全镇工作会议上镇长讲话

全镇工作会议上镇长讲话全镇工作会议上镇长讲话 镇长是中华人民共和国镇人民政府首长 由镇人民代表大 会选举和罢免 主要负责主持镇人民政府的工作 在本镇范围内 行使法律规定的职权 代表镇人民政府向镇人民代表大会和上一 级 国家行政机关负责并报告工作 下面就是小编给大家整理的 全镇工作会议上镇长讲话 仅供参考 全镇工作会议上镇长讲话全镇工作会议上镇长讲话 一一 同志们 经镇党委研究决定 今天召开全镇两级干部会议 主要议 题是贯彻落实市有关会议精神 围绕年初工作目标 进一步振 奋精神 理清思路 全力拼搏 奋战今年最后一个月 努力夺 取全镇各项工作的新胜利 为结好今年果 开好明年头打下扎 实的基础 下面 我根据镇政府班子讨论的意见 主要讲四个 问题 第一个问题 提高认识 落实措施 努力抓好新型合作医 疗工作 根据 中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决 定 省政府关于在全省建立新型农村合作医疗制度的实施 意见 和 苏州市农村合作医疗保险管理办法 的要求 为进 一步提高广大人民群众的医疗保障水平 促进农村经济发展和 社会稳定 我市也制订了 张家港市新型合作医疗工作实施意 见 市文件已下发到各单位 关键是抓好落实 新型合作医 疗具体操作办法等一会由张小平副镇长具体讲 我这里仅强调 两点 一 要充分认识推广新型合作医疗工作的目的 意义 新型合作医疗制度是以 三个代表 重要思想和党的 xx 大精 神为指导 认真贯彻实施苏州市委 市政府 关于加快推进城 市化进程的决定 和 关于推进农村十项实事的实施意见 紧紧围绕 两个率先 的目标 按照统筹城乡经济社会发展的要 求 把解决农民因病致病 因病返贫作为各级党委 政府工作 的重中之重 探索与我市经济和社会发展相适应的农村医疗保 障新机制 提高农村社会保障水平 是党委 政府为民办实 办好事的具体体现 是解决农民因病致贫的重要措施 二 加强领导 强化宣传 确保合作医疗制度的顺利实施 建立新型合作医疗制度涉及面广 政策性强 关系到农村 经济和社会的协调发展 关系到广大农民的切身利益 要建立 群众信任 运作规范的新型合作医疗制度 就必须要有较高的 覆盖率和参加率 各村 各单位要把新型合作医疗宣传作为办 好合作医疗的前提 充分利用各种宣传工具 宣传阵地大张旗 鼓地宣传新型合作医疗的目的 意义 要用活生生的事例感化 群众 让群众亲耳听到合作医疗的好处 亲眼看到参加合作医 疗的实惠 以提高群众参加合作医疗的自觉性 各村 各单位要把这项工作摆上重要议事日程 加强组织 领导 认真部署实施 确保认识到位 责任到位 措施到位 投入到位 各村 各单位一定要从稳定农村 服务农民这一大 局出发 切实抓好新型合作医疗工作 在合作医疗基金收缴开 始前 各村 各单位要召开新型合作医疗工作专题会议 认真 部署 层层发动 在合作医疗基金收缴期间 各村 各单位主 要领导要亲自过问 具体负责 明确任务 责任到人 分片包 干 确保年新型合作医疗个人基金于今年月底前全部收缴完毕 从年起新型合作医疗工作与农村养老保险同步推进 凡未以户 为单位参加新型农村合作医疗者 不得参加农村养老保险 老 年人不得发放养老金 另外 镇机关有关部门和定村 定厂干部要积极配合新型 合作医疗工作 镇合管所是实施新型合作医疗的常设办事机构 人员经费 工作经费不得从新型合作医疗基金中提取 要进一 步提高新型合作医疗的服务效率 镇级大病统筹合作医疗要随 到随报 要大力推广电脑操作 加快提高新型合作医疗的管理 水平 财政部门要统筹安排资金 保证新型合作医疗资助资金 医疗救助基金及相关经费及时足额到位 并随着经济的发展和 财政收入的增加 逐步提高对新型合作医疗的资助资金和医疗 救助基金的拨付标准 教育部门要加强对学生互助共济意识的教育 提高学生的 共济意识和保险意识 民政部门要确保五保户 低保户以户为单位参加新型合作 医疗 并在镇民政福利基金中为他们缴纳合作医疗个人基金 要协助卫生部门做好弱势人群的医疗救助 宣传部门要充分利用广播 电视 板报 橱窗等宣传形式 大力宣传新型合作医疗的政策 法规 目的 意义 提高农民 的共济意识和参保意识 希望各单位要积极配合 特别是各村 各企业 各部门主 要负责人是实施新型合作医疗的第一责任人 要经常关心新型 合作医疗工作 及时协调解决实施过程中出现的重大矛盾和问 题 保证合作医疗基金及时足额到位 把实施新型合作医疗作 为当前的一项重要工作 周密部署 科学安排 确保新型合作 医疗制度的顺利实施 第二个问题 深化认识 加大投入 努力完成今冬明春绿 化任务 月日 市委 市政府召开加快建设 绿色张家港 动员大会 要求全市上下加大力度 加快步伐 全力打造 绿色张家港 着力构筑 绿色新优势 会议指出 建设 绿色张家港 的总体目 标是 全市森林覆盖率要由年的 增长到年的 以上 到年达到 以 上 年达到 以上 超过全省和全国平均水平 市委书记曹福龙在会上强调 要实现上述目标 全市上下 不仅要做到点面结合 量质并举 更要立足更高的定位 对照 更高的参照系 快节奏 高效率 迅速实现三大转变 全方位 高标准地推进全市绿化工作 在工作重心上 要加快实现由侧 重市区向市镇联动的转变 要由目前的中心城区向全市范围延 伸 形成全覆盖 立体式 多网络的绿化大格局 重点抓好沿 路 沿河两侧的绿色通道建设 全力推进条道路景观带建设 形 成贯通城乡 联结中心城区与各片区的绿色生态廊道 在工作 标准上 要加快实现由扩绿为主向量质并举的转变 在加快实 施 三绿 绿色家园 通道 基地 工程进展中 既要注重数量的 扩展 更要讲究质态的提升 要牢固树立 绿线 是 底线 绿 线 是 高压线 的观念 严肃查处各类违法占地行为 在日常管护 的过程中 要确立 三分种 七分管 的意识 坚持建管并举 科学管理 在工作方式上 要加快实现由政府主导向全民参与 的转变 要抓好政府工程建设 要抓好单位绿化工程建设 要 继续抓好全民义务植树活动 要积极拓展绿化建设方式 通过 认建认养 共建捐建等多种形式 鼓励不同年龄结构 不同职 业的社会各阶层广泛参与 形成全社会广泛参与的良好局面 曹福龙书记要求各级各部门通过强化组织 舆论 资金和制度 四大保障 增强加快建设 绿色张家港 的合力 加速推进 绿色 张家港 建设的进程 会上 市委 市政府还与各镇签订了年度 绿化工作责任状 根据市会议精神 结合我镇实际 我再强调 以下几点 一要充分认识绿化的意义 必须充分认识绿化造林是实现经济社会率先发展的迫切 需要 当今时代 经济社会发展的竞争 很大程度上取决于环 境 环境已成为一个地区经济发展和发展活力的重要因素 从 我镇的实际情况来看 要完成年的绿化任务还十分艰巨 这就 要求我们认清形势 着眼于进一步加大力度 着实抓好今冬明 春绿化工作 打好绿化工作的攻坚战 必须充分认识绿化造林是实现可持续发展的必然选择 可待续发展是当今世界最为关注的重大课题 实施可待续发展 战略 涉及到方方面面 而绿化造林 保护生态环境则是一个 核心问题 全镇各部门和干部一定要从实现经济社会可持续发 展的战略高度 正确处理好发展与环境 局部利益与整体利益 眼前利益与长远利益的关系 克服急功近利的短期行为 掀起 绿化高潮 大力植树造林 为确保我镇经济社会的可持续发展 创造条件 必须充分认识植树造林是体现民本观念的现实要求 随 着经济的发展和城市化的推进 人们对环境要求越来越高 但 从我镇的情况来看 绿化面积偏少 不能满足人们的需求 为 群众创造良好的环境 提高生活质量 正是检验各级领导干部 真心诚意为人民群众办实事办好事的一个重要标志 全镇各级 各部门 要按照 三个代表 的要求 切实把绿化造林工作放到 为民办实事 放到造福子孙后代的高度来认识 精心组织 狠 抓落实 尽快出形象见实效 二要明确年我镇绿化的目标任务 我镇现有人口万人 个行政村 总面积平方公里 耕地面 积亩 现有各类林地 绿地面积亩 森林覆盖率 到年底 全 镇森林覆盖率达到 人均公共绿地面积达到平方米 完成道路绿 化亩 农村村庄绿化亩 单位绿化亩 市镇居住处绿化亩 绿 色基地亩 各单位的绿化任务会后镇将以文件形式下发 三要落实年绿化工作的各项措施 加强领导力度 各单位领导要及时了解本部门本单位绿 化进度 掌握动态 对暴露出来的问题要解剖原因 并及时协 调解决 全镇各单位各部门 要把绿化造林工作视作己任 自 觉摆上重要的议事日程 保证有足够的力量来抓好绿化工作 并围绕下达的任务进行分解 责任到人 把完成情况同本单位 有关奖惩结合起来 确保各项绿化任务落到实处 加大宣传力度 镇宣传文明办 要开创绿色专题 大力 宣传绿化的目的 意义 标准 要求 表扬先进 营造爱绿 知绿 认绿的强烈氛围 再掀绿化热潮 形成人人广泛参与的 联动局面 要加大投入力度 按照今冬明春绿化规划方案 各单位 各部门要早计划 早安排 保证绿化资金的投入 同时我们要 按照 谁绿化 谁所有 谁投入 谁受益 的原则 发动社会力 量 共同建设 特别是农村村庄绿化过程中 家前屋后的绿化 要号召农户自己投入 每个行政村至少要完成一至二个自然村 庄绿化 连片面积不少于亩 单位绿化要根据张家港市绿化管 理办法 新建单位绿化覆盖率达 以上 特别是五金工业园区 的企业 要利用未建厂地的空地上 种植成片林 防止厂区内 出现杂草丛生的现象 加大拼抢力度 绿化造林是一项季节性工作 时间紧 标准高 任务重 压力大 全镇上下 要进一步明确指导思想 理清工作思路 抢抓当前绿化造林有利时机 做好绿化前的各 项准备工作 确保提前完成绿化造林任务 要派专人负责 加 强管扩 确保绿化苗木成活率 减少不必要的损失 加大督查力度 镇里决定 抽调人员成立绿化造林督查 工作组 重点督查各单位各部门绿化工作的进展情况和质量情 况 全面掌握绿化动态 对行动迟缓或不符合要求的 要及时 上门督促 同志们 绿化造林是一项造福当代 惠及子孙的德政工程 民心工程 实事工程 各级各部门要本着为人民服务 对人民 负责的精神 扎扎实实搞好今冬明春绿化造林工作 早日实现 镇党委 镇政府提出的 使绿起来 亮起来 的奋斗目标 第三个问题 高度重视 上下联动 努力抓好社会稳定工 作 同志们 一年来 我镇在市委 市政府领导下 认真贯彻 落实 三个代表 重要思想和 xx 大精神 紧扣社会稳定这一主题 解放思想 改变作风 落实措施 大力化解各类社会矛盾 为 促进全镇经济发展创造了良好的社会环境 下面 就我镇社会 稳定工作讲方面内容 一 目前我镇社会稳定工作的现状和问题 今年 在市委 市政府的正确领导下 我镇以 三个代表 为指导 以 发案少 秩序好 社会稳定 群众满意 为总 目标 坚持打防并举 立足治本 德治 法治相结合 大力畅 通综治和积极化解各类社会矛盾纠纷 在全镇形成了领导重视 多方配合 齐抓共管的社会治安综合治理工作的格局 为促进 我镇经济发展作出了贡献 在肯定成绩的同时 我们要充分认识当前我镇社会治安 社会稳定面临的严峻形势 众多的不安定因素依然存在 主要 表现为 一是盗窃案件增多 今年 月份 全镇共发生刑事案件余 起 其中盗窃案件起 约占案件总量 较去年同期上升了约 作案人员主要为外来人员 从具体的发案时间来看 主要在晚 上点至凌晨点 有些案件虽然金额不大 但涉及面广 严重扰 乱了人们的正常生活和社会秩序 二是劳动纠纷增多 劳动法律法规未得到落实引发矛盾 部分转制企业法人代表的法律意识不强 用工不签订劳动合同 随意拖欠 克扣职工工资等 发生工伤事故后不按规定执行等 引发的劳动争议 其中外来打工者尤为突出 极少数濒临倒闭 企业引发的一系列矛盾纠纷 极易引发集访事件和群体性闹事 事件 三是环保纠纷增多 主要是座落在农村居民住宅附近的个 私企业 在项目建设时 缺乏必要的减震消音和除尘设施 少 数企业为节省成本 在生产中的治污设备投入不够 或者不能 保持治污设备的正常运转 导致废水废气泄露 尤其是噪声污 染企业较多 从而引发一些纠纷和矛盾 四是土地纠纷增多 由于各个阶段的土地使用政策不同 特别前几年补偿一般较低 从而引起部分被征用土地的农户对 原有补偿不满意 另一方面 拆迁安置引发新的矛盾 极少数 村民缺乏经济发展的全局要观念 不顾客观事实 盲目追求高 补偿 高回报 一旦要求得不到满足 即起哄闹事 纠集上访 五是来信来访增多 据信访办统计 今年 月 全镇来信 来访起 不包括其他部门办理的 其中市信访局转办起 越级去 市上访四批多人次 其中金裕羊毛衫厂三批多人次 去省上访一 批人次 平时群众来镇上访的也较多 分析出现上述问题的主要原因有四条 一是部分基层领导 对社会稳定工作重视程度不够 缺乏为官一任 保一方平安的 责任意识 导致工作浮于表面 二是基层群防群治队伍不健全 群防群治力量不足是导致各类刑事案件特别是盗窃案件居高不 下的主要原因 三是对社会稳定工作缺乏应有的预警性 前瞻 性 少数干部责任性不强 工作方式简单 遇问题一味上交 推诿扯皮 回避矛盾 处理问题随意性大 不能预见事态的发 展 防止矛盾激化 使矛盾纠纷久拖不决 导致扩大升级 增 大了调处难度 四是群众概念不强 为民服务意识不够 不少 基层单位领导不能深入实际听取群众意见 不贴近百姓 不关 心群众疾苦 不重视为民办实事 从而不能从根本上消除社会 不安定因素 对此 全镇各级干部一定要充分认识当前社会稳定工作面 临的严峻形势 进一步增强做好社会稳定工作的紧迫感和责任 感 二 扎实落实各项措施 全力维护社会稳定 一 进一步强化和充实社会面 打防控 体系 要深入开展严打整治斗争 派出所要发挥主力军作用 结合当前治安动态和创建 平安 张家港 的要求 及时部署组织阶段性的专项斗争和专项打 击行动 落实措施 强化案件侦破 始终保持对刑事犯罪的高 压态势 使犯罪分子感到心惊胆战 惶恐不安 有效遏制和减 少各类案件的发生 搞好严打整治斗争 不光是派出所的责任 各村 厂 企 事业单位都要按照 属地管理 原则 积极主动参与整治工作 认真履行维稳职责 派出所 工商 文广站等职能部门要进一 步加强电脑网吧 电子游戏机房 音像书刊 棋牌活动室等在 内的文化市场的秩序检查和管理 积极依法整治不文明 不规 范的公共场所 要针对盗窃案件多发的部位和单位 会同职能 部门认真查找防范漏洞 狠抓各项降发案和保安措施的落实 要进一步加强群防群治社会网络建设 一要建立创建镇级治安联防网络 针对当前我镇基层各单 位联防队都以兼职为主 日常活动极不正常 群防群治工作总 体功能已呈弱化趋势 根据创平安工作要求和张综委号文件精 神 结合我镇实际 将成立镇专职治安联防中队 队员名 组 成支区域联防分队 镇专职联防队隶属于镇派出所管理 治安 联防中队办公室设在镇派出所内 村级片联防队的办公地点如 下 分队在年丰村 分队在新闸村 分队在顶海岸村 分队在 镇中心社区 分队在镇派出所 上述各村均需配置办公室 同 时根据标准设立警务站 二要进一步强化基层群防群治网络建设 要着力加强村级 联防队伍建设 目前各村已成立了以河道保洁员 治保干部等 为主的兼职联防队 每村队员人数为 人 日前 已统一报至 市公安局进行审批 镇综治委将发给治安值勤证和值勤袖套 以加强各村白天的社会防范 并根据要求 配合派出所定期开 展专项活动 要进一步建立健全治安志愿者队伍 积极开展群众义务防 范活动 各单位要着力推广 邻里守望 十户联防 和 店面联 防 等好的做法 组织开展好护村 护厂 建立综治信息员等形 式的村民自治自防活动 各单位要大力发挥民兵在维护社会治 安中的作用 积极组织民兵参与防范活动 三要进一步加强单位内部防范措施的落实 要严格财经纪 律 确保人防 技防 设施防到位 各企事业单位要对照 平安 单位 的创建要求 结合实际 进一步完善门卫 值班等制度 大力加强单位内部防范 重点要害部位的人防 物防 技防要 符合要求 监控 报警系统要与公安报警服务台联网 通过各方努力 不断提升我镇社会防范水平 使我镇的治 安工作由以打为主逐渐向打防结合 预防为主转变 以集中整 治为主向强化日常管理转变 以警为主向警民结合为本转变 建立长效机制 切实提高社会整体防范能力 预防 控制和减 少各类违法犯罪案件和治安事故的发生 二 积极消除人民内部矛盾 预防和妥善处置群体性事件 当前 由各种人民内部矛盾引发的群体性事件呈增多趋势 解决的难度也在增大 已成为影响社会稳定的突出问题 对此 各单位 各职能部门要高度重视 认真抓好群体性事件的预防 和处置工作 切实把工作重心由事后处置转移到事前预防和控 制上来 增强工作的主动性 一要从源头上解决引发群体性事 件的各种诱因 各单位领导在决策过程中要倾听群众呼声 努 力把维护和实现群众的利益贯穿于制定各项政策的各个环节 确保各项决策符合实际和群众要求 要切实转变工作作风 规 范行政行为 真心诚意地帮助群众解决工作和生活中的实际问 题 从源头上预防和减少不稳定因素 二要切实加强矛盾纠纷 的排查调处工作 坚持定期排查 强化督导 检查 实行限期 解决制度 村 居委会要每月排查 镇综治部门双月查 同时 实行纠纷排查例会制 及时掌握和处理可能引发各类民事纠纷 和群体性事件的苗头性 倾向性问题 努力使矛盾纠纷排查调 处工作走上制度化 经常化轨道 要高度重视涉及婚姻 家庭 邻里关系等民间纠纷的排查和调处工作 切实防止因民间纠纷 激化引发恶性刑事案件和其他群体性事件 对排查出来的各类 矛盾纠纷 要按照 属地管理 和 谁主管谁负责的 原则 把调处 责任落实到具体部门 具体负责人 综合运用行政和法律等手 段 深入 细致 扎实地做好工作 对人民群众合理要求 要 及时解决 不能久拖未决 一时难以解决的 要耐心细致地做 好说服解释工作 讲究处理方式和效果 防止因官僚主义处理 不当激化矛盾 引发事端 三要坚持依法信访 妥善处置各类 群体性事件 各单位要坚持每月信访排查分析制度 要建立重 大信访信息逐级上报制度 对可能引起的信访和突发事件 各 单位要及时向党委 政府报告 并制订解决预案 以争取工作 主动权 各单位要重视初信初访工作 对群众反映的问题只要 有实质性内容的 都要一件件认真办理 做到事事有回音 件 件有答复 确保问题解决一步到位 要按照 谁主管 谁负责 的原则 严格实行维护稳定的部门责任制 各单位不得把本部 门 本单位的矛盾推向社会 更不能把本级应该处理的问题推 向上级 要按照 分级负责 归口办理 的原则 加强协调 就 地化解 共同做好信访工作 目前 根据市委要求 镇村两级 仍要坚持信访 零报告 制度 镇里每天由信访办向张书记汇报 张书记每天向市委办汇报 但村向镇汇报不够理想 希望今后 各村要象防非典那样 每天坚持信访工作 零报告 制度 镇里 并把此项工作作为年终考核的内容之一 三 要扎实开展基层安全创建活动 各单位要坚持把创安工作摆上重要议事日程 切实按照张 家港市创建 平安村 社区 企业 标准 进一步加强社会防范 能力 为大力提高居民 单位内部的物防 人防 技防水平 努力降压盗窃案件 特别是全力降压可防性案件的发生 必须 积极宣传和引导各企事业单位在重点部门 重点区域如财务科 等处要安装与公安联网的监控 报警装置 同时要进一步强化 安全生产工作 落实安全生产责任制 严格执行安全生产的法 律法规和规章制度 有效防止重大事故的发生 四 要强化外来人口管理措施 要进一步加强外来人口的规范管理 要按照 谁用工谁负责 谁出租谁负责 的原则 加强对用工单位 住房出租户和流 动人口其它落脚点的管理 并逐一签订综治责任制 要采取各 种措施确保外来人员登记率 办证率 劳动合同签订率 综治 管理责任制签订率均达以上 特别要重点做好对无合法证件 无固定住所 无正当生活 三无 人员的清理工作 发现和 打击混迹其间的犯罪分子 同时各单位实行对外来务工人员凭 身份证领取工资的制度 对此 镇劳动和社会保障所要加强检 查 确保此项制度切实履行 五 要加强对刑释人员的安置 帮教工作 派出所 司法办等部门要做好服刑 在教人员刑满释放 解除劳教时的衔接工作 做到不漏管 不失控 特别要重点做 好可能重新违法犯罪人员的防范管理工作 同时各单位要从维 护社会稳定的高度出发 认真做好刑释解教人员的安置帮教工 作 一方面要教育其认识转化 正视过去 重新做人 另一方 面要给予必要的工作和生活帮助 使安置与帮教互相结合 使 之真正弃恶从善 以达到预防和减少重新违法犯罪的目的 此 外 要采取措施 做好管制 缓刑 假释以及保外就医人员的 管理 教育和改造工作 六 要进一步落实预防青少年违法犯罪的工作措施 一是抓好学校法制教育 结合实际 利用各种载体和宣传 阵地 充分发挥青少年法制教育基地和镇关工委的作用 定期 组织开展青少年法制宣传教育 二是继续深入开展创建青少年岗 位活动和加强学校及周边地区的治安环境的综合治理 要充分 认识电脑网吧 电子游戏机房对青少年特别是在校中小学生的 负面影响 电信 工商 文广 派出所要充分发挥职能作用 加大对网吧 电子游戏机 赌博机等方面的监管和整治 同时 教育部门和团委要积极创造条件 加强公益性的青少年活动场 所建设 为青少年健康成长创造良好的活动阵地和文化教育环 境 三是进一步加大对后进生的结对帮扶工作 一对一 的帮 教办法要形成制度化 第四个问题 瞄准目标 抢抓当前 努力完成当前主要工 作 同志们 元旦 春节即将来临 在年最后一个月中 我们 各级干部要抢抓当前时机 扎实做好当前主要工作 一 要一着不让抓好冬季安全生产工作 要重视防火工作 要针对冬季防火特点 各单位要对重 点行业 重点部位进行重点防范 镇安委会各职能部门要抓好 镇区商场 市场 宾馆 饭店 医院 学校 仓库 三合一 厂房的消防安全工作 各单位要落实消防安全责任制 完善消 防安全设施 要切实加强新竣工建筑物的消防安全审核 凡未 通过消防验收的 一律不得擅自投入使用 要强化重点领域和重点部位的安全生产监管工作 镇安 委会和各村 厂单位要抓好冬季易发事故的重点行业 重点单 位 重点部位的安全监管 严格操作规程和现场管理 确保不 发生事故 化工行业 要结合危险化学品专项整治工作的要求 加强对生产 经营 运输 贮存 使用等环节的安全监管 特 别要加强对剧毒品 易燃物品的安全管理 认真落实防爆炸 防中毒的各项措施 建筑拆除行业 要切实规范发包行为 坚 决制止越级承包 非法承包现象 要强化冬季施工现象监督管 理 落实安全防范措施 严防事故发生 交通运输行业 要根 据冬季 运输特点 加强运输工具的维护保养 要巩固道路交 通运输安全专项整治成果 全力压降交通事故 对非法储运 销售烟花爆竹的单位要坚决取缔 镇安委会各职能部门要加大 执行力度 严格管理 确保我镇冬季安全生产无事故 节日期 间坚持生产的单位 要严格落实值班制度 严禁脱岗 离岗 串岗现象 防止各类事故发生 二 要一着不让抓好计划生育工作 当前 各村要认真抓好下半年度超服务工作 凡是应管理 对象确保一个不漏 超率达 各村对目前的外出人员要摸清底 数 对不回家过春节的对象要迅速通知他们早日寄回规范有效 的超证明 另外 各村厂的外来人员在春节回家前要通知他们 办理好 全国流动人口婚育证明 无婚育证明的人员不应录用 三 要一着不让抓好节前社会稳定工作 元旦 春节将到 各村要切实关心好群众生活 妥善为 贫困家庭解决具体困难 要公平 公开 公正安排好年终困难 户补助 对镇下拨的困难补助资金一定要专款专用 各村要对本村域范围内的企业进行一次大排查 切实了 解各辖区内企业工资发放情况 对欠薪严重的企业 要及时与 镇劳动保障所联系 将欠薪的矛盾预防在萌芽状态 如果现在 排查不细 到年底矛盾爆发出来 村委要承担责任 尤其是一 些家庭作坊式的企业 管理又不规范 各村要重点关注 确保 节前稳定 杜绝因欠薪而引发的群体上访事件的发生 要兑现港丰公路用地两次分配方案 请港丰公路涉及的 五个村对港丰公路用地 取土坑等用地按照镇政府召开的书记 主任会议确定的标准 及早制订两次分配方案 并向村民耐心 做好解释工作 港丰公路两侧压废面积将由指挥部统一协调由 施工队伍与村委丈量面积后结算 四 要一着不让抓好当前农业生产 全镇多亩小麦 都做到了适期播种 目前出苗正常 多亩 油菜 也基本做到适时移栽 目前长势都比较正常 现在已进 入越冬阶段 据农服中心调查 目前麦菜管理还存在三大问题 一是沟系配套差 全镇万多亩麦菜 田内沟开挖面积近万 亩 只占总面积的不到 已开沟的田块 也有相当部分田块沟 头不通 根本达不到雨停田干的要求 麦子要增收 沟系是关 键 久旱必有久雨 一旦雨期来临 无沟的田块受灾肯定严重 二是草害较严重 今年秋播天气晴好 部分农户没有做到 抢墒除草 结果造成部分田块草害严重 草比麦多 三是缺少肥料 部分田块基肥不足 甚至白耕白种 种后 又失管 结果造成部分田块麦子生长无力 出现 黄 小 细 现 象 根据以上存在问题 越冬管理必须抓好以下几点 补开沟系 凡没有开挖田内沟的田块 要利用目前麦子 已过三叶期 天气又晴好的有利时期 突击补开田内沟 凡已 开沟的田块 要清理沟系 挖道沟头 提高麦田的抗灾能力 突击补肥 对没有施肥或缺肥田块 要突击追施苗肥 确保麦子冬壮冬发 适时防除草害 目前杂草叶令已达三叶以上 用 异丙隆 异绿隆 已无防治效果 待明年春天 气温回升到 左右再 用 骠马 防治 五 要认真搞好年终分配 各村要早作准备 筹措资金 精打细算搞好年终分配 根 据目前我镇村级财力 大家要作好过紧日子的思想准备 要紧 缩非生产性开支 据财政所反映 部分村的招待费用较高 财 政所要加强审计 对严重问题要一查到底 我们要发扬清正廉 洁的好作风 机关要求干部下村尽量回食堂用膳 各村要尽量 压缩开支 把钱用在刀刃上 同志们 临近年终 各村 各企业 各单位工作很多 用 党委赵书记的话说要忙中有序 工作要实要细 标准要高 希 望各单位要统筹安排好当前工作 扎扎实实完成今年各项目标 以优异的成绩迎接新一年的到来 我的讲话完了 谢谢大家 全镇工作会议上镇长讲话全镇工作会议上镇长讲话 二二 同志们 今天 我们在这里举行全镇经济工作会议 如果说去年是 大事 难事较多的一年 那么今年更是难事更难的一年 国际 金融危机还在蔓延 影响面很大 对全镇而言 最直接的便是 出口加工企业对核桃 石材 玉米等原材料需求锐减 直接影 响农民收入增加 另外 企业大幅削减用工 对劳动力转移也 造成了很大的影响 但是 危机中并不全是危险 还有很多机 会 如国家 省 市对农村的支持力度加大 县里对新农村建 设和产业发展政策扶持力度更大等 这些机遇也是千载难逢 各村应当抢抓住这些机遇和政策 为村级发展谋事干事 积极 推动全镇新农村建设和社会各项事业的新发展 下面 我重点 讲三方面的工作 一 20 xx 年工作回顾 20 xx 年 镇党委 政府在县委 县政府的正确领导下 立足全镇实际 进一步解放思想 把握机遇 谋事干事 奋勇 争先 取得了令人骄傲的成绩 在全县经济工作会议上受到很 多表彰 份量最重的综合奖拿在手上 招商引资排在首位 林 业生产和蔬菜产业更是当之无愧 其它集体和个人表彰还有不 少 可以说 20 xx 年在全镇上下的共同努力下 咱们 镇的工 作和发展变化 得到了社会各界和全镇人民的认可 具体体现 在以下几个方面 一 新农村建设重点推进 成效凸显 按照全镇新农村建设的整体规划和思路 去年全镇继续推 进和完善了 村和西黄漳村的广场建设 同时又铺开了下庄和 大南庄两个重点村的建设 截止去年年底 村的文化中心广 场已全部投入使用 汽车站建设已进入完善配套设施 装修 阶段 西黄漳村主街道排洪渠盖板已于 9 月初铺设完成 石牌坊 建设已于 8 月中旬完成安装 广场工程的配套设施已全部完善 安装起篮球架和健身器材 大南庄作为去年新农村建设的省级 重点推进村 重点推进了移民搬迁工程 在完成供 排水系统 工程后 加快了搬迁户的住房建设工程和排洪渠 护坡建设 下庄村作为去年新农村建设的省级示范村 重点完善了街道亮 化 美化 绿化工作 其中在村主街道安装了 15 盏路灯 粉刷 了 1 万多平方米墙壁 补植补栽了 200 株绿化树 其它村也都 在积极准备 谋划各自的工作重点 可以说 全镇新农村建设 正有条不紊地推进 正逐渐彰显出其内在的活力和魅力 二 产业结构调整因村而宜 亮点凸出 近年来 产业结构调整一直是镇党委 镇政府紧抓不放的 工作 去年更是加大对种植 养殖业的发展力度 而且有了突 破性的进展 种植业上 一是规划了箕山 五里铺和煤窑沟 营圪道 100 亩的大棚建设 100 亩大棚架已于 10 月底全部做成 近期马上组织实施 二是充分利用世行项目的契机 科学规划 了 1000 亩核桃产业园区建设 并且 千亩核桃园已全部完 成栽植 三是仁农生物工程公司开发 试验 推广的光叶楮 百合种球 樱花等新产品已完成组培育苗阶段 完成百合种球 的种植 培育 养殖业上 一是新建 5 家百头以上养猪场 包 括下庄村的闫瑞红 牛世军 李福云 3 家百头以上养猪场 村的路新年千头养猪场和段瑞斌百头养猪场 其中路新年的养 猪场猪存栏 620 头 总的看 这 5 家养猪场呈现出规模大 投 资大 品种好的特点 二是同原瑞鑫公司董事长陈瑞忠洽谈的 在上庄村龙潭自然村合作开发项目 去年已表明合作意向 但 在选项上还有待进一步考虑 可以说 去年全镇在种 养业发 展上已呈现出争相发展的好局面 三 基础设施建设扩面推进 不断改善 在公路建设方面 在完成乡村道路的同时 去年又积极争 取资金为西黄漳高效农业产业区改善条件 铺设了蔬菜园区路 和仁农公司高效产业园区的道路 完成了紫金山旅游区道路的规 划 设计 招投标 施工 工程已于 11 月中旬全部完工 下庄 到河北前坪出省公路的路基工程已基本成形 在农建方面 西 黄漳投资 60 万 3000 米的灌渠工程 9 月底完成规划 设计 划线 招投标 11 月中旬完成全部工程 村投资 40 万完成 300 米的护村护地坝工程 9 月底完成了规划 设计 招投标工 程 11 月中旬完成全部工程 中店村河道疏通工程已于 6 月初完 成 护地坝工程于 7 月初完工 大南庄投资 41 万元新筑坝 500 米 修筑护坡 120 米 人畜饮水方面 在上庄村投资 45 万元建 成了一座 200 立方米的蓄水池 钻 120 米深井一眼 输水管 3800 米 入户 70 户等 7 月底全部完工 在大南庄投资 16 万 新建 200 立方米水池一座 移民新村铺设管道 2100 米 入户 60 户 7 月底全部完工并投入使用 东山村投资万元维修 700 立方米蓄水池 铺设管道 4300 米 新建 8 分水房等 工程 12 月中旬全部完工 四 庄园经济开发深挖潜力 内引外联 按照县委关于大力发展庄园经济的有关精神 我们结合 实际 深度挖掘 移民搬迁后的空壳村的开发潜力 加大宣传 力度 采取内引外联的办法 对全镇所有的移民搬迁后的旧村 进行招商引资 鼓励本镇及外地的企业集团通过租赁或承包农 民土地 集体荒山 荒坡 荒沟等 进行养殖 种植和民俗旅 游开发 去年新签订的庄园经济项目和已有的庄园经济合作项 目进展顺利 十字沟庄园经济开发完成道路的修复和工作房的 建设 挖坑 整地工程 种植各类经济苗木 10 万株 营圪道庄 园经济在完善道路 补植补栽的基础上 又新建猪舍 15 间 其 它 3 户庄园经济正在规划实施 一年来 通过宣传 发动 内 引外联 近期又有北京 河北等地老乡或投资者就龙泉沟 白 水泉等搬迁村进行洽谈合作开发事宜 五 招商引资工作突破常规 再创新业 这几年 招商引资已成为推动全镇经济发展的助力器 去 年以来 全镇在招商引资工作中 更是主动抓 全力抓 突破 常规抓 因此 在一年的招商引资中 又呈现出新气象 一是 争取紫金山旅游公路世行贷款 蔬菜园区路 高效农业园区路 补助资金 230 万元 二是香港俊安集团已到位 120 万元进行十 字沟庄园经济开发 重点完成了整路 建房 挖坑 整地 苗 木栽植等工作 三是山西仁农生物公司 6 月份已从荷兰定购百 合种球 230 多万元 百合种球种植成功 并完成种球脱毒技术 四是引进河北邢台路新年个人投资 170 多万元的千头养猪场 项目于 7 月在 南窑开工建设 于 10 月份投入使用 规模达到 600 多头 五是引进 200 多万元投资建设了下庄 5 个二百头 以上养猪场 六是引进建设的总投资 2200 万元的下庄 河北 前坪出省旅游公路建设项目 去年完成路基建设 今年计划铺 通水泥路 此外 其它招商引资项目正在积极的争取之中 六 农民收入增加渠道更宽 亮点增多 全面推进新农村建设 难点在村 重点在民 连续几年 镇党委 政府紧紧抓住增加农民收入这个重点 积极培育适合 农民发展的产业 搞试点 扶重点 努力探索更多更宽增加农 民收入的渠道 一是继续巩固和发挥几个庄园经济引领带动农 民增收的作用 二是鼓励和培育这几年业已形成的相对成熟的 外出劳务输出队伍 积极发挥他们的作用 三是在发展农业产 业上下功夫 去年继续抓住种植 养殖业做 规划百亩蔬菜种 植和 1000 亩核桃产业园区栽植 培育了 5 个养猪大户 使这些 产业成为结构调整的先头兵 为全镇大规模调产成功打下了基 础 通过这些努力 我们就是逐渐改变传统的增收模式 培育 更多的增收亮点 拓宽全镇人民增收渠道 达到最终明显增收 的目的 七 社会稳定工作牢抓在手 确保安定 去年是奥运年 国家正经受着大大小小的各种考验 维护 和保持社会稳定尤为重要 为搞好此项工作 一年来主要抓了 几个重点 一是成立由镇党委书记赵军峰为组长 副书记刘庆 林为副组长的迎奥运 保平安领导组 重点了解和及时解决全 镇安全隐患工作 二是重点对过去遗留问题引发争议的上访户 做好安顿工作 及时掌握他们动态 想方设法帮他们解决遗留 问题 三是对加入邪教组织的部分村民进行监督 预防有人恶 意煽动群众搞破坏 四是对一些安全隐患进行彻底排查 尽可 能避免一些自然或人为造成的安全事故 经过努力 全镇群众 生活安定 社会秩序稳定 上访户情绪正常 隐性社会矛盾不 多 对确保两节安全起到了积极的作用 八 环境整治工作全民参与 齐抓共管 全县环境整治工作动员会后 我们立即行动起来 扎实有 效地开展了全镇环境整治工作 一是召开动员大会 我镇及时 召开了 镇环境清洁工程专项行动动员大会 动员全镇共同 开展 环境整治 工作 二是成立 环境整治 领导小组及办公室 明确人员责任 三是认真制定 镇 20 xx 年 环境整治 专项行 动实施方案 等 搞好 环境整治 规划 四是加大环卫基础设 施资金投入 共清除乱摆乱放 占道经营 伸舌头 经营现象 212 处 集中清理垃圾 5000 多方 新建垃圾池 75 个 配备专 业清扫人员 50 余名 对垃圾进行当日清运 对不规范广告 乱 写乱贴现象进行了集中整治 共清除 92 处 整顿市场 5 个 五 是发动全镇干部职工 学生 群众共同清理白色垃圾 乱贴乱 画 乱搭乱建等 轰轰烈烈开展集中整治工作和爱卫活动 六 是建立长效机制 试点村西黄漳和 雇佣专人管理环卫 清运 垃圾等工作 做到环卫工作长抓不懈 对下步完善各村环卫管 理积累了经验 此外 基层党建和社会各项事业也有不同程度的发展 可 以说 一年来我们紧紧围绕年初工作目标不放松 抓机遇 抢 进度 各项工作按照年度计划顺利进行了推进 全面完成了全 年既定目标 二 全镇当前形势及存在问题 当前 全镇从宏观方面讲 金融危机对我们的影响 主要 表现为农产品的积压滞销 外出劳务就业机会减少 农民增收 渠道缩小 收入增长难度加大 从微观方面讲 中央 省 市 县应对措施蕴含的机遇也更多 与我们有关的产业结构调整 交通 农业基础设施建设和农村各项社会事业发展 农村惠农 政策 国家贫困县的特殊扶持政策等等 都给我们带来新的发 展机遇 因此 怎么去做好这些 就值得大家去深思 去谋划 去跑动 怎么深思 我举个例 比如产业发展上 每年我都讲传 统农业已经不能带动群众增收 或者说增收小 大家也都看到 我们的玉米价格增幅不大 前几天还又下滑到 5 毛几 怎么办 必须考虑逐步发展高效农业 宜发展蔬菜的发展蔬菜 宜发展 核桃的发展核桃 宜发展其它的发展其它 思想一定变 要早 变 要让群众一起变才行 黄漳蔬菜价格变化 怎么谋划 要有 专家指导 要有群众参与 要和政府沟通 慎重而又积极地谋 划和引导 先试点 再推广 不能盲目 不能一哄而上 怎么 跑动 村干部善于跑动的 要加强和上级部门的联络 争取支持 不善于跑动的 要发动村里在外人士支持村级发展 千万避免 光说不动 光说不跑 差的不说 东山村干部年前年后已经围 绕戏台 硬化 绿化和在外人士坐了多次 吃住不掏钱 效果 还不错 目前 砖 水泥 钢材已有人答应给予支持 不管事 情办多大 这种精神实在令人鼓舞 点几个村 中店要让连明 喜跑起来 共同出去跑点钱 办点事 下庄 上庄 箕山要发 挥好在外老乡的作用 办点事 其它村要充分结合村情跑动起 来 政府和你们共同努力争取 不管如何 不跑是不行的 大 家可以看到 这几年 发展变化大的原因就是两个字 党委 政府 干 和 跑 希望大家进一步解放思想 谋事干事 在任上 实实在在办点事 关于存在的问题 这里我不说外部影响的问题 就只说自 身的问题 一是常规工作完成情况好坏不一 合作医疗这么好 的事情 尽管老百姓认识不一 但部分村在收费中宣传不够 深入不够 责任不够 方法单一 导致年年拉全镇后腿 为啥 有的村 还是大村 年年都不能达要求 为啥有的差那么多 是干 部不行 还是工作铺排不认真 是深入群众不够 喇叭喊一喊 就算 还是其它问题 值得深思 这些村应该反思一下 今年合 作医疗比例要达到 95 以上 国家要全覆盖 扩大救助范围 增大救助金额 保证群众大小病救助 望大家重视一下 还有 一些其它如计生等 虽这几年有控制 但有的控制的好 有的 反弹 千万不敢大意 二是不少村思路多 想法好 但行动少 这几年 各村都已形成一种干事谋事的好势头 但是各村行动 不一 我不知是等政府安排 还是光说不练 这里说一点 咱们 政府这几年重点是 片先行一步 今年重点是下庄 大南庄 有时候实在是精力和财力有限 不可能一下顾及所有村 但有 一点敢说 谁要是想方设法筹资先行 就像东山一样 你说不 说 咱们都能看在眼里 谁今年即使没列入重点 但谁要是先 干谁就是明年全镇重点 俗话说 干部干部先干一步 发展发 展先发才展 如果你觉得自己还展 你就不管镇里重点如何 你就先干去证明 三是基层民主制度不规范 服务群众意识不 够强 办事效率低 从这几年全镇情况看 制度不规范是影响 各村发展的一个重要因素 如会议签到 记录 村民主议事 财务管理等都存在不规范的地方 下步咱们将围绕村级财务管 理的加强来推动村民议事制度 如成立村民理财小组 每月对 全村事务召开两议会 会上商议大小事及支出 涉及支出的 如书记 主任支出不合理会上不同意的 理财小组成员就不签 字 理财组长就不在单据上签字 如通过 就签字 定期开会 议事 形成制度 不搞一言堂 不搞独断专行 规范村级财务 管理 加强干部团结 四是部分村存在班子不和谐因素 班子 团结是搞好一个村的关键 去年新一届村民换届以来 有部分 有新当选书记的 有当选主任的 加上原有的个别村 要注意 加强班子团结 尤其是新当选的 工作热情高 积极性大 但 毕竟有的存在任职经验少 工作规则不熟悉 有的尽管当选村 干部 但要定好位 不要越位 工作上要注意多沟通 多商量 千万不能独断专行 影响团结 特别双签字和村民理财小组制 度要严格执行 谁要不严格按制度办 咱就用制度来规范谁 通过一些办法的采取 就是要让这些有毛病的村尽快走上规范 运作管理的轨道 请大家一定珍惜这几年全镇形成的谋事干事 的好风气 千万不要因村民换届的负影响而继续争权争利争气 错失了发展的好时机 如果哪个村级班子闹意见 耽误了全村 的发展 你们都是群众的罪人 过后群众也会背后骂你们的 请这些村的干部好自为知 当然 村级组织还存在其他个类问 题 这里就不点了 三 二 0 xx 年工作安排 根据全县经济工作会议精神 全镇今年工作的总体思路是 继续围绕 推进 扩面 创新 深化 的工作方针 继续抓住产 业结核调整 新农村建设 紫金山旅游开发 招商引资 护林 防火 基础设施建设六大重点 兼顾计划生育 防汛 合作医 疗 教育等常规工作 力争全镇今年各项工作再有新发展 再 有新突破 围绕总体思路和工作重点 我们今年要重点抓好以 下六方面工作 一 深入推进全镇新农村建设工作 可以说 近年来我们的新农村建设秉承国家 省 市 县 政策支持的大好形势 因村而宜 大干快上了几年 取得的成 效大家有目共睹 今年 我们把大南庄移民新村作为全镇的工 作重点 把下庄 东山 中店 禅房作为今年新农村发展的重 点 大南庄要完成绿化 亮化 硬化工作 村内 5000 的广场 也要根据实际 争取年内完工 如果条件成熟 大南庄中心小 学建设也要争取年内完工 下庄年内要完成 20 xx 的广场建设 完成扎坝 210 米 东山要完成戏台 绿化 篮球场等建设 禅 房要完成沿村绿化和部分街巷硬化 中店村要及早规划 积极 跑动争取资金 拿出具体的规划和预算 要适宜 不能投资太 大承受不起 尽管没点到的村或不少村没列入今年全镇重点 由于财力有限 不可能一下全能顾及 望大家理解 但是有一 点要说明 其它村要根据实际开展工作 谁主动干 政府明年 的重点就是谁 希望各村不要等 早谋划 早沟通 早铺排 早筹资 二 潜心做好产业结构调整工作 这几年的形势已经让我们都有一种共识 传统的产业结构 已经成为滞约农民增收的基本因素 广大干部群众也认识到粮 食价格忽高偏低的现实影响农民的种植积极性 调整产业结构 已经成为一种必须 因此 今年继续在蔬菜 蘑菇 核桃等方 面大做 箕山要完成 50 亩以上食用菌培育 五里铺要完成 30 亩的大棚蔬菜种植 千亩核桃园要考虑围绕低杆作物种植 以黄豆 大葱 葱头等为主 尽可能联系定单 核桃树大南庄 要完成 400 亩核桃园栽植 五里铺要完成 240 亩核桃园栽植 王家庄要完成 3000 株核桃树管理和 30 亩栽植 漳漕在垫地基 础上尽可能完成 100 亩的核桃树栽植 上庄要完成 120 亩核桃 园栽植 小南庄要完成 1000 亩以上的核桃园栽植 东山要完成 200 亩的核桃园栽植 其它可能还有没统计上的村 随后报上 来 补进今年的计划 可以说 各村今年调产的力度不小 望 大家在调的过程兼顾后续管理配套的问题 确保调产项目实施 的实效 三 想方设法做好招商引资工作 招商引资工作已经成为这几年全镇发展的助力器 并取得 不错的效果 今年将继续加大对外招商引资力度 全镇今年继 续以紫金山旅游开发 关滩路建设 庄园经济开发为重点 以 争取国家政策支持为牵手做好此项工作 各村要充分挖掘本村 在外人员 扶贫单位等优势资源 选准选好项目 采取灵活有 效形式 积极跑动 抓住 6 月份前争取资金的最好时机 努力 争取到外界的支持 目前 我所知道的 东山正月里已落实好 砖 水泥 钢材的支持 东水年前已争取省 市不少资金 五 里铺已联络到有人投资鱼塘 下庄正积极联系市水利局争取扎 坝资金 中店村年前已说过想法但还没有行动 希望大家抓住 全国扩大内需的好机会 各使各的招数 抢抓各种政策 发挥 好招商