优化经济社会发展软环境建设工作总结

1 / 9优化经济社会发展软环境建设工作总结为进一步优化经济社会发展软环境，着力解决影响和制约我镇经济发展深层次问题，全面加强机关行政效能建设，促进全镇经济社会又好又快发展，根据（罗发201623 号文件精神和全镇开展“解放思想、转变观念、狠抓落实”大讨论活动的总体部署和要求，在全镇认真开展优化经济社会发展软环境建设工作，现将开展情况总结如下:一、基本做法（一）高度重视，切实加强组织领导软环境建设是一项复杂的社会系统工程，也是一项长期而艰巨的任务。板桥镇成立了以党委书记为组长的经济社会发展软环境建设工作领导小组，并要求全镇各单位各部门要把这项工作摆上重要议事日程，精心部署，统筹安排，狠抓落实。各单位各部门的负责人为软环境建设第一责任人，要对软环境建设负总责、亲自抓，领导班子成员要抓好职责范围内的软环境建设工作，形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，软环境建设办公室组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制。（二）加强舆论引导，努力营造良好氛围围绕软环境建设工作，有针对性地开展学习宣2 / 9传教育活动。通过电视台、报刊、开办专栏、专题等多种形式，广泛深入宣传软环境建设的重要意义、政策措施、典型经验，及时宣传群众关注的急难热点问题和存在的突出问题，不断加强对软环境建设的舆论监督。通过强有力的舆论引导和对广大干部群众的思想教育，在全镇营造了“人人关注软环境、人人建设软环境、人人都是软环境”的良好氛围。（三）广泛征求意见，切实查找存在问题板桥镇通过交心谈心、发放征求意见表、召开群众代表、党员代表、村社干部、企业业主及其他服务对象参加的座谈会、问卷调查、个别谈话、走访等方式，对党委、政府、人大、纪委、领导班子成员和全体干部职工及村（居）委会干部在思想观念、工作作风、服务意识、开放理念等软环境建设方面存在的问题进行了广泛深入的意见征求，深入查找干部作风影响软环境的问题，特别是领导干部作风影响软环境的问题；机关干部作风是否做到风清气正，惠民政策、措施是否落实，干部的服务意识是否到位；是否存在违背“八项承诺”损害软环境的人和事；并要求全镇干部职工结合自己存在的问题，认真撰写出个人剖析材料，对问题产生的原因进行了深刻的论述，在以后的工作中，要结合自身查摆的问题，按照“边学习、边提高、边查摆、边整改”的工作思路，逐一进行整改，扎3 / 9实做好软环境建设工作。（四）认真开展“六查六看”活动在软环境建设过程中，板桥镇认真开展了“六查六看”活动，对软环境建设中存在的问题和根源进行了深入查找和分析：一是查思想观念方面，看是否存在因循守旧、不思进取、怕负责任、怕担风险、得过且过的思想；二是查服务态度方面，看是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象；三是查工作作风方面，看是否存在有令不行、有禁不止，推诿扯皮、失职渎职，以及官僚主义、形式主义等问题；四是查办事效率方面，看是否存在审批事项过多、程序繁琐、时限过长，现场办结率不高，以及以核准、备案之名搞变相审批的问题；五是查廉洁自律方面，看是否存在乱收费、乱罚款、乱摊摊、乱检查，甚至以权谋私、 “吃拿卡要报”等问题；六是查严肃执纪方面，看各种影响和有碍发展软环境的人和事是否得到了严肃查处。通过开展“六查六看”活动，进一步提高机关办事效率，提高职工遵纪守法的自觉性，推进软环境建设。（五）突出重点，不断改善软环境1、着力打造开明优惠的政策环境。借鉴发达地区及周边地区出台的招商引资、非公经济发展等方面的政策，制定完善符合全镇实际的经济发展优惠政策。认真落实政策规定，做到宣传到位、执行4 / 9到位，切实解决招商引资、发展民营经济等优惠政策执行中的“部门梗阻”问题。深化行政审批制度改革，最大限度地精减行政审批事项，减少环节，简化程序，压缩时限，削减前置性条件，切实把行政审批事项减到位，环节缩到位，收费降到位；对保留的行政审批项目，将审批项目、依据、程序、时限等向社会公布，接受公众监督。深化行政事业性收费制度改革，本着规划有序、优化环境、减轻负担、适当减免的原则，免收或减收部分行政事业性收费，实行行政事业性收费公示制，深入治理乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派，减轻企业和群众负担。2、着力打造廉洁高效的政务环境。转变政府职能，凡是政府不该管的事情坚决不管，该管的事情依法管好；凡是通过市场机制或中介组织、行业自律能够解决的问题，政府部门不再行政干预。优化政府职能配置，按照精简、统一、效能和决策、执行、监督既相互分离又相互协调的原则，进一步理顺行政职能分工，合理划分事权，建立健全职能争议协调机制，努力消除单位职责交叉、职能不清和相互推诿扯皮的现象。坚持便捷高效和便民利民的原则，建立实施严格的首问首办责任制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制，强化职能部门责任制，健全岗位责任制，健全机关各项制度。推进政务公开，认真贯彻中华人民共和国政府信息公开条例 ，5 / 9按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，主动向社会公开政务信息，使公民、法人和其他组织能够方便快捷地获取和使用政府信息资源。3、着力打造公平竞争的市场环境。认真落实经营性土地使用权出让、建设工程项目招投标、政府采购和产权交易等四项制度。逐步规范城镇建筑工程、土地出让、政府采购和产权交易等各类招投标行为，最大限度地预防权力“寻租”行为。严格执行罗平县建设工程招投标管理办法（试行） 及相关配套办法的规定，规范招投标行为，加强监督检查，坚决纠正和严肃查处规避招标、围标串标、弄虚作假、部门保护等违反规定的行为。深入推进社会信用体系建设，建立诚信政府，增强政府公信力；创建诚信企业，对守信企业建立奖励机制，对警示企业建立预警机制，对失信企业建立惩戒机制，对严重失信企业建立淘汰机制。（六）狠抓落实，建立健全长效机制建立和落实“七项制度”：一是建立和实行审批事项清理放权和行政事业性收费改革制度。经济管理职能部门和经济执法部门对现行审批管理事项进行全面彻底的清理，进一步把该减少的审批事项减到位、该明确的审批环节明确到位、该下放的权力下放到位。做到少而精、高效、优质服务，并严格管理。对涉农惠农等部分行政事6 / 9业性收费，实行减免优惠政策。财政全额或差额拨款事业单位收取的各项中介服务费，减半收取；其他性质的中介服务机构，一律按收费标准的下限收取。二是建立和实行严格的部门首办责任制度。凡一事一部门能解决的，必须由该部门以最快速度解决到位；凡一事涉及多个部门才能解决的，由首办部门负责协调相关部门尽快解决。否则，将严格追究责任。三是建立和实行严格的服务事项公开承诺制度。在清理、精简、规范的基础上，明确部门审批事项、审批程度、审批责任、审批权力、审批时限，报党委、政府批准向社会公开，同时要做到部门领导、工作人员的姓名、电话全公开，接受社会广泛监督。四是建立和实行严格的高效、优质、公开、公平、公正、规范的限时办结制度。凡登记类，只要资料证件齐全，当场当时办结；凡备案类，只要资料手续齐全，当天办结；凡审批类，一般情况 3 个工作日内办结，特别情况 7 个工作日内办结。五是建立和实行重大项目集中办公、集中审批制度。由镇长牵头，分管领导和相关部门主要领导参加，对需要审批的重大项目进行集中办公、集中审批，当场协调，明确责任部门、责任人和解决时限，做到快速审批、快速办结、快速立项、快速开工建设。每月两次，月中一次、月底一次。六是建立和实行严格监督、严格管理制度。党委、政府出台了板桥镇优化经济社会发展软环境建设投诉暂行办法 ，7 / 9在镇纪委成立板桥镇优化经济社会发展软环境建设举报投诉中心，专门受理企业、群众、客商对我镇各部门及领导干部的投诉工作，做到凡投诉的百分之百受理、凡受理的百分之百查清、凡查清的百分之百依纪依规严格处理。七是实行严格责任追究制。镇督查室对我镇软环境建设工作进行跟踪监督检查，通过明查暗访的形式，随时检查各单位和部门；凡企业、群众、客商投诉的不作为、乱作为、效率低下等不履行或不正确履行职责的行为，一经查实，该调整的调整，该降职的降职，该撤职的撤职，该依法追究的依法追究责任，该报请上级有关部门处理的实事求是报请。二、存在的问题主要归纳为五个方面：一是思想观念方面，主要存在思想解放不到位、观念更新不快和创新能力不强的问题。按照“三个有利于”的标准大胆闯、大胆试的步伐不快，招数不多，不能完全适应我镇“富民强镇、快速崛起”对政府工作的要求。二是服务意识方面，宗旨意识需进一步强化，公仆意识不够强，同人民群众的联系不够紧密；深入基层、服务基层不够，不能时刻想基层所想，急基层所急；服务质量需进一步提高。三是工作水平方面，对上级一些决策超前意识8 / 9不强；对涉及全镇的战略问题研究深度和广度不够。四是工作效率方面，一定程度上还存在办事拖拉推诿、效率低下的现象，首问负责制、办事时限制等推行力度不够；审批行为需规范，透明度需进一步提高，环节和手续需进一步简化，办事时限要进一步缩短。五是廉洁自律方面，认真贯彻落实党风廉政建设的有关规定没有完全到位，缺乏强烈的自律意识。三、下步工作打算（一）加强理论学习，进一步转变思想观念修改和完善党委中心组学习制度、党委政治学习制度、机关干部职工学习制度和理论学习考核制度等，做到学习有计划，时间有保障，内容有针对，活动有考勤，效果有考核，在全镇上下进一步形成认真学习、民主讨论、积极探索、求真务实的风气。( 二)加快改革步伐，提高服务水平对现有行政审批事项，再进行全面清理，按照市场经济运行规则，能取消的一律取消，能核准的直接办结，能备案的不再审批，需审批的简化程序。将所有的审批、核准、备案事项，办事条件、办理程序、办结时限全部公开。（三）加强作风建设，树立良好形象完善首问负责制度和责任追究制度，建立考核9 / 9制度。进一步强化监督机制，实行工作职能上墙、工作人员挂牌上岗制度，接受群众监督；完善投诉受理制度，设立专门投诉电话。（四）做好廉政工