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文档简介

1 / 7农业局农经站 2016 年工作总结为认真贯彻落实中央、省市农业农村工作会议精神,按、*县委、县政府的安排部署,农经站 2016 年主要作了以下几方面的工作:一、绝不放松对农民负担工作的监督管理,确保党的各项强农惠农政策落到实处农民负担监督管理工作是日常工作,最近几年总体形势良好, “一事一议”筹资管理也比较规范,但也存在一些问题。因此,这个高压线不能碰,对这项工作不能有丝毫松懈。在做好农民日常工作的基础上,在下面几个方面加强力量。(一)继续坚持“一把手”负总责,分管领导具体负责的工作原则,并要求各乡镇要指派专人具体负责这项工作。(二)严格规范“一事一议”筹资管理1. 要求乡镇督促村社坚持按“一事一议”筹资程序执行。所有筹资必须经乡(镇) 、县审批方可执行。2016 年 10 月底,全县共审批“一事一议”筹资 804 万元,涉及到 50 个村,964 个社,万户农户,万人,人平元。2.资金管理民主公开,杜绝贪污、挪用现象发生并建立专账。(三) 、加强对生产性费用的监管2 / 7严禁添项加码,特别是水费及抽水费的收取过程中,加强管理,杜绝添项加码现象。全县共审批水费 875万元,抽水放水 106 万元,人平 7 元。二、稳定农村土地承包关系,创新机制,切实维护农民土地承包合法权益(一)继续做好农村土地承包法和四川省实施办法 的学习、宣传和贯彻落实工作,维护农民土地承包合法权益认真贯彻落实党的十七届三中全会精神,严格执行土地承包法律法规,依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。做好农村土地承包经营权确权、登记、颁证的后续工作。严禁违法调整和收回农民的承包地,严禁违背农民意愿强迫农民流转土地和侵占农民土地流转收益。继续做好土地承包管理基础工作,完善农村土地承包信息化管理系统,进一步规范土地承包档案管理。(二)建立完善农村土地承包纠纷调解仲裁机制中华人民共和国农村土地承包纠纷调解仲裁法在 2016 年 1 月 1 日起正式施行,从程序上为巩固和维护农村土地承包关系,依法开展土地有序流转提供了法律保障。我们认真学习、深刻领会法律基本精神,熟练掌握法律条文规定,利用广播、电视、标语、宣传资料、村务3 / 7公开栏等形式大力开展法律宣传。目前,县乡仲裁机构正在筹备中,通过建立健全县乡级农村土地承包经营纠纷调解工作机制和相关制度,充分发挥调解的基础作用,尽量把纠纷解决在当地,把矛盾化解在基层。(三)大力推广“三项试点”经验,扩大机制创新成果要求各乡镇结合本地实际全面启动“三项试点”工作,特别是 3 个区域重点镇和省市县级新农村建设示范点,今年至少要在 1-2 个村开展“小集中”工作。同时,结合高速公路修建占地,要求沿高速路的 6 个乡镇对要调整土地的村社按“小集中”的办法进行调整,其余各乡镇都要选择部分村社推行土地“小集中”工作,争取用三至五年时间,使土地“小集中”这项惠民便民的土地经营新模式在我县全面得到落实。目前有 2 个“小集中”试点正在进行,在实施了“小集中”的村组开展建立农村土地承包经营权长久不变体制机制试点,重新向承包农户颁发承包期限为“长久”的土地承包经营权证。(四)积极推进农村土地承包经营权流转,促进农业规模经营在不改变土地集体所有性质、不改变土地用途、不损害农民土地承包权益的前提下,按照“依法、自愿、有偿”原则积极推进农村土地承包经营权流转,为党委政4 / 7府出台鼓励和支持较大规模土地流转政策当好参谋,促进土地集中,发展多种形式的适度规模经营。在 2016 年全县推进“三线两圈”工程中,全年建立新的土地流转点,以点带面,推进全县土地流转工作。截止 10 月底,全县共完成土地流转面积共 10 万亩。加强土地流转管理基础工作,建立土地流转管理系统和土地流转信息平台,及时掌握土地流转最新动态,收集、整理和发布土地流转供求信息,为土地流转双方牵线搭桥。积极探索建立土地流转风险保障机制的试点,加强对大宗土地流转业主的资质审查,规范土地流转合同文本,为流转双方提供法律政策咨询和价格评估服务,指导流转双方签订规范的土地流转合同。积极探索加强土地流转风险防范的有效措施。三、全力以赴做好农村财务会计委托代理和会计电算化工作,保障集体财产及资金的安全全面推行农村财务会计委托代理制,建立健全农村财务会计核算中心和实行会计核算电算化。该项工作采取分批实施,稳定推进的办法。要求各乡镇按江府办函2016117 号文件的要求做到不留死角,不漏村社。目前,已有 15 个乡镇基本完成。(一)开展农村财务会计委托代理和会计电算化工作的重要意义农村集体财务管理涉及农民切身利益,关系农5 / 7村发展和社会稳定,涉及农村基层的管理体制和机制创新,是加强农村基层党风廉政建设的重要内容。农村财务会计委托代理是在尊重农民群众意愿和民主权利的基础上,把村级财务委托乡镇(即农村会计核算中心)统一核算和监督,是新形势下规范村社财务管理的有效方式。实行“村(社)账乡管” ,对于堵塞农村财务管理漏洞、从源头上预防和控制腐败行为、改善党群干群关系具有重要作用。(二)开展农村财务会计委托代理和会计电算化工作应坚持的基本原则1、 “四权”不变的原则。认真贯彻落实村民委员会组织法的有关要求,农村集体资金、资产和资源属全体村民所有,其权益受法律保护,任何单位和个人不得以任何方式平调、挪用或拆借。实行“村(社)账乡管” ,必须确保村级集体资金所有权、使用权、收益权、审批权“四权”不变,切实维护农村集体经济组织的合法权益。2、民主理财的原则。实行“村(社)账乡管”必须尊重广大农民群众的意愿,经村民大会或村民代表大会讨论通过。按村社建立民主理财小组,民主理财小组须经村民代表会选举产生,参与、监督村社财务收支,维护村民合法权益。(三)农村财务会计委托代理和会计电算化所做的主要工作6 / 71、完成农村财务会计委托代理及会计电算化的前期准备工作。一是制定了推广农村财务会计委托代理及会计电算化工作实施方案 ,二是为健全村社财务制度,编制“成立农村财务会计核算中心的文件” 、 “村社财务及集体资产管理实施细则” 、 “货币资金管理” 、 “票据管理” 、“财务工作流程”等示范文本。2、2016 年 6 月 12 日在环球大酒店召开了*县农经工作会议,在会上,分管农业的陈县长就农村财务会计委托代理及会计电算化工作做了重要讲话,要求我县各个乡镇在今年年底前全面完成此项工作。3、截止目前,已有 31 个乡镇申报第一批开展农村财务会计委托代理及会计电算化工作,有 6 个乡镇已开展村社清产核资工作,为代理会计工作做准备。会计电算化工作所需的 170 台电脑机和村社农村财务软件的招标采购工作已经结束。四、加强指导服务,促进农民专业合作组织健康发展切实履行职责,开展农民专业合作社示范社建设,推进我县农民专业合作社健康发展。对确定的合作社(含已被农业部和省农业厅确定的示范社) ,建立长久联系,保持经常联络,帮助争取有关项目支持,积极提供指导服务。7 / 7五、实事求是,准确完成农业统计的各项

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