住房保障规划“十二五”规划

1 / 4住房保障规划“十二五”规划8 月 25 日，市政府常务会议审议并通过了市市区 2016 年-2016 年住房保障规划 （征求意见稿） ，对于做好今后五年住房保障工作提出了明确目标和工作举措。一是提标扩面。市区 20162016 住房保障三年行动计划的实施，将低收入住房困难家庭纳入了住房保障，保障对象为 2016 年人均月收入低于 300 元，人均住房建筑面积低于 15 平方米，2016 年人均月收入低于 450 元，人均住房建筑面积低于 16 平方米，2016 年人均月收入低于 600元，人均住房建筑面积低于 18 平方米。三年三大步，低收入标准提速远远高于人均可支配收入的增速。新一轮规划，将随着人均可支配收入的增长进一步提标扩面，重点是将中等偏下收入住房困难家庭、新就业人员和进城（外来）务工人员纳入保障，用 35 年时间，基本解决中低收入以下家庭、新就业和进城务工人员住房困难，实现市区城市低收入无房家庭申请廉租住房实物配租“应保尽保” ，中低收入住房困难家庭申请购买经济适用住房“应保尽保” 。二是保证质量。保障性住房建设由政府提供政策、主导建设，统一向符合条件的对象进行出租或出售。严格控制工程造价，政府给予土地供应、规费减免、市政配套、金融支持等一系列保障政策，建设用地以划拨方式2 / 4供应，也可以采取“限房价、竞地价”或“限地价、竞房价”方式挂牌出让，纳入年度土地供应计划，在申报年度用地计划时单独列出，确保优先供应。根据住房保障工作年度计划，多渠道落实住房保障资金。免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费，同时给予市政配套的投入。在“低房价”基础上，确保规划、设计、质量、配套、品位“五个不降低” 。规划上要合理布局，充分考虑城市低收入、中低收入住房困难家庭、新就业和进城务工人员实际情况，尽可能安排在地理位置优越、生活交通便利、区位布局合理的区域。设计上严格执行国家和省、市有关住房建设的强制性标准，积极推广应用先进、成熟、适用、安全的新技术、新工艺、新材料、新设备。配套上要求公共服务设施齐全区域，方便群众就医、就学等生活需要。质量上实行严格监管，严格工程招投标、施工图审查、施工许可、质量监督、竣工验收备案等程序，执行施工图设计文件和技术标准，强化质量控制。品位上严格要求，绿化景观、空间布局等不低于一般商业开发小区。三是创新方式。大力推进危旧片区改造，实现城市建设与住房保障同步推进。以改善中心城市居民特别是中低收入以下群体的居住条件和生活环境为目标，推广危旧片区改造与配建经济适用住房、廉租住房、公共租赁3 / 4住房“四位一体”的建设模式，对危旧片区改造中低保、低收入、中低收入住房困难家庭，按相应类别给予保障，同时，较好地改善居住在危旧片区中群众的生活环境和居住条件。加强保障性住房租赁市场建设。由政府建设统一的保障性住房租赁市场，保障对象在租赁市场内选择房源承租。通过政府租金补贴形式，实现租金补贴和租赁市场的有效衔接，更加灵活的为住房困难家庭提供保障。根据保障对象的不同性质，政府按标准发放租金补贴。租金补贴的标准与市场租金水平实行联动，适时进行调整。扩大住房公积金制度的覆盖面。加大住房公积金的归集力度，严格执行住房公积金缴存限额规定。做好住房公积金对购买经济适用住房、支付房租等住房消费政策支持，努力使新就业和进城务工人员租得起房。四是信用管理。实行“三审两公示”制度，申请配租廉租住房、公共租赁住房，街道办、社区对申请人提供的书面材料调查初审并公示；县（区）和开发区住房保障部门牵头对申请人住房、收入、户籍状况认定审核并公示；报县（区）政府（管委会）审批。实行年审制度。年审后，对不符合保障范围的，应当退出。对采取欺骗方式取得廉租