城镇化改革调研报告

城镇化改革调研报告 下面是我们的小编给大家推荐的城镇化改革调研报告供大家参阅！ 一、新型城镇化发展成效 （一）规划调控引领城市科学发展。坚持以科学规划为发展，引领各项建设，提高规划管理质量和水平。编制了 十三五 ”规划和 十三五 ”规划、 胜利乡总体规划 ;积极开展了 “三规合一 ”及 “多规融合 ”规划编制，组织交通、供电、供水等部门开展城市地下管网的普查工作，完成了各类产业专项规划 8项，较好的指导了城乡各项建设。 （二）城乡人居环境明显改善。 2015年以来，我县以加快融入大银川发展为目标，以推进新型城镇化为统领，以项目建设为抓手，以统筹城乡一体化为突破口，创新体制机制，加大资金投入，加快提升我县城镇化水平，着力建设四个 型城镇化建设取得重大突破，为银川及全区新型城镇化发展提供了经验。三年来，城镇化建设累计投资 150亿元，新增县城建成区面积为 增城镇人口 到 镇化率达到 县城框架进一步拉大，规划控制区面积达到 建 了 “中心城区 建制镇 为重点的城镇体系格局。产业优势明显，生态环境优美，基础设施完善，城镇各具特色，城乡统筹发展的新 （三）城乡统筹发展显著提升。按照 “统一规划、分期实施、完善功能、提升品位 ”的原则，三年来，实施城镇化重点项目 32个，累计完成投资 110亿元。其中 2015年实施项目 12个，总投资 29亿元。累计建成并投入使用小城镇中心村 14个，35821套。道路排水、供水、供气、通信网络实现全覆盖，主干林带、环村林带、生态水系 、湖泊与小城镇中心村相得映彰。在新的规划指引下，闽宁镇作为移民样板镇的标杆更加突显。镇区棚户区改造项目已开工建设 125栋楼 政道路工程主次干道完成 化、亮化、排水、电力通信齐备，闽宁二中、二小、敬老院、医院及体现闽南风格的商业街区建设，使闽宁镇旅游小镇特色更加明显，以闽宁扶贫产业园为龙头，加快了闽宁小镇产业培育，完成了园区道路、给排水、电力设施改造建设。 （四）城镇基础设施进一步完善。在市政基础工程建设方面，完成了 丰街向北延伸至观平路段、 宁丰街向南延伸段、红星路道路排水工程、王太路道路排水等共 资 成小城镇、中心村道路排水 然气管道敷设 26公里，自来水管道 低压线路 信网络实现全县 100%全覆盖。在服务功能方面，以 “五城同创 ”为抓手，坚持规划引领，启动三沙源四季乐园、杨和新村四期、杨和康城、永泰新天地、永泰府邸等标志性商业中心街区建设，启动了 4万平方米 市服务功能大大提升。三年来，累计建成公租房 2005套，使城市低收入家庭及创 业人员住房得到保障。同时，实施了文萃苑、宁康家园、邮政局家属楼、团结小区等老旧小区改造 7万平米，老旧小区建筑节能、绿化、给排水、亮化、安保等服务功能整体提升。启动了县城垃圾收集转运系统工程建设，城市整体形象不断提升。在城市管理方面，不断完善管理机制，结合 “五城同创 ”活动，细化责任、任务到各部门，建立了日常督查考核机制，在全县范围内掀起了 “五创 ”热潮。 （五）全力推进城乡交通一体化进程。统筹考虑、统一规划公路建设、养护、管理，实现城乡交通全衔接、全沟通，体现城乡交通科学、协调发展，形成与产业布局和经济、 人口分布相适应的道路交通体系。全年完成交通基础设施建设总投资 成 17个公路、桥梁工程，新建、改扩建一级公路 梁 9座，四级公路 河大桥累计完成投资 100186 万元，占总投资 65%。黄河大桥连接线一级公路投资 完成路基、桥涵工程，预计 2016年 6月全线完工。 滨路至望洪）工程项目已完成90%路面工程。观平路至滨河大道连接线、永黄路至滨河大道连接线已完工。 （六）小城镇中心村综合配套服务协调发展。一是解决粮食的存储和农机具停放问题 。在望洪镇建设 决粮食仓储、加工、物流、销售等问题。在李俊镇、望洪镇、胜利乡等中心村建成3家服务功能齐全的农机作业服务公司，全面提升我县农业机械化发展水平。二是依托社区一站式服务大厅（民生代办点），建设老年饭桌、文体活动室、农家书屋、电商服务室等 “八室一中心 ”，开展面向群众的社会救助、医疗卫生、计划生育、养老等服务项目。三是实现小城镇中心村的网格化管理。采用 “一格多能、一格多员、一员多用 ”的新型管理模式，对网格内的人、地、物、事、组织的基础信息和社情民意、代办服务等事项，全部纳入网格化服务 和管理工作范围。目前，宁化、靖益、八渠中心村等都已开展了网格化管理工作。 （七）积极争取项目资金，确保城镇化建设。一是积极联系区市部门，已落实到位项目资金 中城镇性保障性安居工程专项资金 21080万元，老旧小区整治改造资金 108万元，美丽小城镇及危房改造资金 是为了更好的解决重大项目建设资金和公共资产的有效管理问题， 取各类项目融资 41亿元。 二、存在的问题 虽然我县城镇化进程加快，但县城经济总 量和规模依然较小，同发达地区相比还有很大的差距，经济增长方式较粗放，产业升级发展任务重。尤其在小城镇中心村建成后，还存在以下问题： （一）城乡管理机制还不完善。一是个别小城镇中心村物业管理公司服务水平参差不齐，只收费、不服务的现象仍然存在。物业服务准入机制不健全，物业服务质量不高，小城镇中心村物业社会化管理方面还需积极探索。二是小城镇中心村的绿化及基础配套工程处于建设管理初期，镇村干部面对小城镇中心村绿化及基础设施工程及管护也仅处于摸索阶段，面临管理队伍和技术人员短缺等问题，小城镇中心村齐抓共管的 工作机制尚待建立完善；三是农民群众的生活习惯还需逐步改变，随意倾倒垃圾、破坏小区绿化的现象普遍存在，民风和文明素养有待逐步提升。 （二）城乡公交体系不健全。一是全县公共公交体系不发达，交通网络不能覆盖到每个小城镇中心，没有通往各小城镇中心村的公交车辆，小城镇中心村建成后，人口更加集中，群众出行困难。二是县城公共交通不能满足群众出行需求，公交站点少、班次少，三轮电瓶车非法运营现象严重。 （三）产业配套还不完善。在各小城镇中心村周边发展有机水稻、设施农业带动了部分农民就业，但未形成完善的产业链，带动农民增收效果 不强。土地流转后，农机大户、种粮大户带动农民就业作用不大。服务产业发展滞后，配套的学校、医疗卫生、商网等设施相对滞后，建设的粮食银行、农机作业公司不能充分调动农户存放粮食、农机具的积极性。 （四）社保民生工作有待加强。一是入住小城镇中心村的年轻人参保的积极性不高。二是部分被征地农民有在企业工作的经历，根据区、市、县实施意见的规定，不能享受参加被征地农民养老保险政府缴费补贴这一优惠政策。三是开展普惠性健康体检积极性不高。对符合条件人员全县共筛选 49235人，累计体检 5697人，体检率仅为 12%。四是接受技 能培训的制约因素导致就业困难。一方面失地农民受文化程度、年龄等因素的影响，外出就业较困难。另一方面由于受到传统生活习惯和家中老人、子女需要照顾等因素的影响，中心村中大部分妇女无法长期外出务工。 三、 2016年新型城镇化工作思路及重点工作 2016年，按照 “做美城市、做强县城、做大集镇、做好社区、做优产业 ”的总体思路，坚定信心不动摇，提升城乡一体化规划、一体化基础设施、一体化公共产品和一体化服务能力，实现城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居和深化发展为特征的城镇化目标。 （一）大力发展主导产业，带动城 镇化发展。要坚持 “一二三产业互动，城乡经济相融 ”的原则，促进城乡经济互补，缩小城乡差距，积极推进城乡公共服务均等化，加快形成互融互动的城乡一体化产业发展格局。 （二）加快小城镇中心村周边特色产业发展。大力发展商贸业、手工业、加工业、服务业、旅游等产业，在土地、创业资金等方面予以支持，提高小城镇承载能力，加快完善小城镇基础设施和公益事业建设。 （三）抓好城镇交通、供电、供水、供气、通信、排污等基础配套，解决群众出行困难，加强 “三车 ”治理，实现公交全覆盖。同时，办好医疗卫生、学校和幼儿园，提升城镇服务功能和管理 水平。 （四）改革体制机制，逐步建立覆盖城乡的社保体系。全面放开中心建制镇落户限制，放宽落户条件，建立统筹城乡就业管理体系，对农村富余劳动力、城乡新成长劳动力就业进行统筹安排规划。把工业、农业园区和民营企业、城镇公益性岗位做为劳动保障重点，大力开发就业岗位，建立统筹城乡的就业服务体系，对农民工、失地农民在职业介绍、就业培训、公益性岗位安置、社保、小额担保贷款等方面提供 “一站式 ”服务。住房保障方面继续降低准入条件，保障房建设逐步向县城、望远城区及工业园区集中。 四、 2016年目标任务 （一）规划编制工作 按照自治区规委办、自治区建设厅和银川市规划局的要求，完成上级部门下达的任务，重点完成县城、望远城区地下管线普查及城市防涝排水规划的修编，完成宁夏空港服务区及 “三规合一 ”规划编制工作，同时做好以上项目区的控制性详规编制及相关产业规划。 （二）重点城乡建设项目 施汉延渠及惠农渠两侧景观绿化改造提升工程、宁丰街、迎宾大道两侧道路景观改造工程、宁和广场改造工程、利民广场开发建设工程、永黄路亮化改造工程等市政亮化美化工程；建设胜利小镇休闲广场，为中心村居民提供休闲、体育锻炼的场所；对防沙治沙 大学区域的道路给排水基础设施进行规划建设，解决该区域的排水和道路通行问题；进一步提升县城污水处理能力，开工建设县城北片污水处理厂；重点实施空港休闲服务区建设工程，改造湖泊湿地，打造生态、休闲、旅游为一体的商业综合体。 施华夏河图棚户区改造项目，计划完成棚户区改造工程 3000户，建设公共租赁住房 100套。 一步改善老旧小区居住环境。 2016年计划改造利民苑、清和苑、商业局、邮政局等老旧小区共 20万平方米，投资 6000万元。 （三）重点交通项目 1. 重点抓好交通基础设 施建设。 2016年计划开工建设各类公路 资 17亿元。建设 307国道、京藏高速改扩建、银西高铁工程。同时，自筹修建农村公路 资 取在 2016年 10月建成通车。 是做好县城城中公交停保场续建工程协调监督工作，开工建设望远陆坊小镇公交停保场、公共交通枢纽站、公交候车亭工程，完成投资 6300万元；二是做好 强 一步优化公 交线路，加密公交班次和线路，实现公交全覆盖，做到每个小城镇中心村通公交，方便群众出行。 （四）房地产开发项目 继续完成永泰新