住建局2016年社会评价工作总结

1 / 11住建局 2016 年社会评价工作总结一年以来，*县住房和城乡建设局在县委、政府的统一领导下，在市住建局的正确指导下，紧紧围绕建设“绿色*、富裕*、和谐*”的战略部署和打造生态型城市的发展目标，坚持以规划为龙头、以建设为根本、以管理为依托、以融资为保障的原则，按照“高标准规划、高质量建设、高水平管理、高效益经营”的城市发展思路，围绕年初制定的工作目标任务，全局干部职工团结拼搏，克难奋进，解放思想，开拓创新，各项工作有序推进。现将住建局一年来的工作总结如下：一、主要工作情况和取得的成绩（一）改善服务态度，提高服务质量以“公平透明、务实高效、优质服务、利民便民”为目标，努力改进机关作风，提高服务质量。1、强化机关作风建设。以效能机关建设为载体，建立健全了服务承诺制度 、 限时办结制度 、 首问首办责任制度 、 问责办法等制度，新建立了行政行为监督制度 、 行政能力提升制度等制度，着力加强效能政府建设。2、全力构建“四型住建队伍” 。以“创先争优活动” 、学习“杨善洲”精神和建立学习型机关等教育活动为契机，大力倡导和加强“务实创新、健康向上、敬业进2 / 11取”的“和谐城建”文化建设，积极构建“学习型” 、 “创新型” 、 “服务型” 、 “和谐型”住建队伍。3、不断优化发展软环境。按照县委和县政府下发的相关文件要求。今年，结合建设局更名为住房和城乡建设局等实际，相应成立了住建局优化软环境建设工作领导小组，有针对性地开展软环境建设活动，并修改完善了*县住房和城乡建设局关于优化经济社会发展软环境建设的实施意见 。通过广泛征求意见、深入查找问题、落实整改措施等工作手段，强化干部职工的责任意识，提高为民办事、为民服务的能力和水平，推动责任型、服务型、效能型机关建设。4、全面推行便民报务。认真编制住建系统各项业务办理工作流程，并将办事流程挂牌进行公告和承诺。同时制定了办事公开制度，建立量化岗位目标责任制、办事承诺制、责任追究制、窗口式服务制和持证上岗制等制度。设立了投诉电话和意见箱，对投诉机关作风问题的热线电话和意见做到件件有回音，事事有落实。5、落实阳光政府四项制度。在政府信息公开网上公开发布了本单位的职能职责、法规制度、办事流程、服务承诺和投诉方式等，公布了领导和各股（室)的职能职责。按照阳光政府四项制度的要求，公布了重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、服务事项在线查询等相关3 / 11的内容，开通了 96128 专线查询电话和网络在线查询，确保社会各界和群众对城乡建设工作的知情权、参与权和监督权。目前，在政务信息网上累计公开各类信息达 550 余条。（二）健全工作规章，提高办事效率1、继续推行“目标考评、绩效挂钩、量化考核”为主的全员目标责任制管理，明确了各部门的工作职责，部门负责人实行竞争上岗，部门工作人员实行双向选择，并层层签订责任书，使每个员工都能自觉保持良好的工作状态，整合了资源，提高了工作效率。2、始终坚持公开、公平、公正、便民的原则，依法行政、文明履职、限时办结。要求干部职工在原个人承诺的基础上进行提炼和补充，做成座牌。同时在办公区显眼位置张版公示服务承诺内容和办理工作流程，从而方便群众，提高办事效率。（三）依法履行职责，有序开展工作1、统筹协调、科学规划，构建发展蓝图。为使规划更具有前瞻性和指导性，体现地方特色，更好地服务发展。今年完成了*县城总体规划 、 县城控制性详细规划和荣海新区、文笔公园、通玄公园专项规划的修编工作；启动了石湖景区概念性规划 、 物流产业园发展规划 、 工业园区发展规划等规划编制工作和雄壁、龙4 / 11庆、五龙、高良四乡镇总规修编、中心集镇修规编制及 465 个村庄规划编制工作。通过各项规划的编制完成，准确定位了城市性质，拟订了发展规模，确定了县城的空间布局，为城市建设和管理提供了依据，绘制了蓝图，指明了方向，并为创建国家级园林县城打下了坚实的基础。2、抓实项目、着力建设，夯实发展基础在建设中始终坚持以重点项目为支撑、以基础设施建设为突破口，坚持老城与新区同步推进、县城和园区共同建设、县城和村镇统筹发展的方针。今年计划投入9 亿元，从提升县城形象、完善县城功能、扩大县城规模、完善住房保障、统筹村镇建设五项工程入手，实施了 10 项重点项目工程。（1）实施城镇规模扩张工程。一是荣海新区开发建设。片区规划用地平方公里，拟建设为集“行政办公、商贸和居住为一体”的新城。目前，累计投资亿元，完成了 1900 亩的土地征收和长 468 米、宽 60 米的通源大街延长线（下穿铁路隧道）建设工程，下段拆迁安置工作已启动，整个片区的综合开发建设稳步推进；二是石湖景区开发建设。片区规划占地 8 平方公里，拟建设为集“休闲、娱乐、康体、度假、旅游集散为一体”的新片区。目前，正在做前期准备工作。（2）实施城市形象提升工程。一是凤凰大道改5 / 11造升级工程。该项目计划总投资 2000 万元。目前,已按市委、县委、县政府要求提前开工建设，绿化、亮化工作已完成。二是文笔公园一期建设。该项目规划总面积公顷。今年计划完成投资 4000 万元。目前已开工建设，文笔大道拆迁安置区和文笔公园建设安置区建设已全面启动。三是投资 500 余万元，对道路结点、街头绿地、庭院绿地实施提质增绿，新增绿地面积 8000 余平方米。四是*广场雕塑工程。目前，文化柱、图腾柱、浮雕墙、文化小品工程已完工，主雕预计 11 月初可完成。（3）实施完善功能建设工程。一是县城供水管网改扩建工程。该项目计划总投资 2747 万元。目前，完成供水管网改扩建 15 条，总长度 20 余千米。二是县城燃气管网建设。目前完成投资 1950 万元，完成年初计划的%。三是通源大街北段建设工程。目前，此项工程已全面完成，完成投资 350 万元，占全年计划的 175%。四是县城公共设施维护改造。投资 450 万元对县城区部分路灯、广告牌、破损路面等公共基础设施进行改造维护。五是投资 460 万元对同乐路进行改造。（4）实施住房保障建设工程。今年，计投资亿元，建成规模商住小区 7 个，建成商住房 1500 余套 18 万余平方米；投资亿，建设廉租住房 1600 套、80000 平方米，公共租赁住房 500 套、20000 平方米，目前，各项目点已启6 / 11动开工建设。（5）实施村镇建设工程。一是各乡镇筹集资金亿元，新建和改造集镇道路 10 条，新建各类市场 5 个，新增绿地面积 5 万平方米，集镇规模扩大了 2 平方公里，集镇供水、供电、电信、道路等基础设施建设得到加强，集镇“两污”项目建设争取有序推进；二是全力实施农村民居地震安全。2016 下达的 400 户农村民居地震安全工程已全部竣工验收，400 万补助资金已全部发放到位。今年下达的 600 户任务已全部审核安排到位。3、强化管理、提升形象，营造良好环境（1）严格监管，加大规划的执法力度。在项目规划审批中严格执行规划局初审、住建局复审、规划委员会终审三级审批制度，规范了审批行为。随着规划管理网络体系的基本建立，规划监察工作力度加大，规划龙头作用日益增强。今年，召开县规委会 1 次，审查项目 14 个，现场踏勘项目 250 户，核发建设项目选址意见书 23 份，建设用地规划许可证 202 份，建设工程规划许可证 31 份，查处违法违章建设 31 户，共 8622 平方米。有效制止了违法违章建设，保障了城市规划的顺利实施。（2）依法依规，稳步推进拆迁工作。在拆迁工作中始终坚持群众利益无小事，采取深入实地、深入群众和召开拆迁听证会的办法，做细、做透、做通群众的思想7 / 11工作。同时加快安置区建设，及时落实补偿经费，着力解决好拆迁户的生产生活问题，从而保障整个拆迁工作的合法、合理、公正、公平。（3）市容市貌管理。紧紧围绕创建国家级园林县城、国家卫生城市的目标，在管理中通过壮大队伍、提高素质、强化监管等措施，采取分断、定员、定责、定岗、全天保洁和门前三包等措施，加强城市综合执法管理力度，城市秩序、卫生状况得到改善。（4）市政园林设施管理。在管理中，采取城区的绿化管护权和路灯管护权向社会公开招标管护的办法，实现了由统建统管向市场运作、部门监管的模式转变，提高了管护的及时性、整改的到位率，营造了“路平、灯亮、树绿、景美”的良好环境。（5）公用事业管理。一是加强对燃气行业的监督管理，认真落实安全生产责任制，定期开展安全生产自查自纠工作。同时对全县零散燃气供运点进行了整合，从而提高了燃气供运的安全性。二是加大城市出租车、公交车、私拉黑运的车辆整治力度。（6）房地产管理。在管理中严格依法依规开展各项工作。今年，共受理房屋产权初始登记 4876 户，测绘房屋面积万平方米；发放房屋所有权证 4876 户，受理抵押登记 663 户，登记面积万平方米，抵押价值总额亿元；办8 / 11理房产交易 600 户，交易面积万平方米，交易金额亿元。（7）建筑业管理。一是严格执行招投标工作程序。1 至 9 月，累计办理工程项目报建 38 个，建筑总面积万平方米，造价 9219 万元，完成招标项目 23 个，其中公开招标工程 14 个，邀请招标工程 5 个，竞争性发包工程 4个，工程造价 8419 万元。制定了建设工程交易实施细则，健全了招标投标制度。二是与 35 家建筑施工单位签订*县建筑市场廉政准入管理承诺书 ，加强了对建筑市场的监管力度。(四) 强化廉政建设，健全制约机制根据市政项目多、服务范围广的实际，今年，拟定了重点项目建设廉政责任书 、 党风廉政建设责任书 ，完善了财务管理制度和公务用车制度等。从严头上加大了廉政建设的监管力度。同时认真推行“阳光政务”工程。全方位实行政务公开和党务公开。在人事任免、财务例支等日常事务中，坚持民主集中制和集体讨论的原则，从而避免了任人为亲、个人主义等行为的发生。二、存在的问题和不足住建局虽然各项工作都取得了一定成绩，但与县委、政府的要求、与广大市民的期望还有一定差距，有待进一步加强和改进，主要体现在以下几方面：（一）由于国家土地政策的调控，城镇建设用9 / 11地审批难；（二）由于国家房地产政策的调控，地产项目资金筹措难，推进缓慢；（三）由于在拆迁安置中拆迁户要求高等问题，部分拟建项目难以实施，旧城改造推进难；（四）由于城市管护资金不足，随着城市规模逐步扩大，城市亮化、绿化和维护成本加大，给城市管护带来了一定的困难；（五）住建局现仍然是租用办公楼，由于办公地点有限，分三个地点办公，推行“一条龙服务、一站式办结”便捷服务硬件条件受到限制。三、整改措施和下步工作思路在下步工作中，住建局将立足现实、正视差距、创新思路，全力实施项目带动战略，加速推进城乡一体化进程，增强城镇的辐射力和吸引力，推动城乡建设协调可持续发展。主要抓好以下工作：（一）全力编制完善“六项规划” 。高起点、高标准修编完善“南片区建设详细性规划、物流产业园发展规划、石湖景区概念性规划、工业园区发展规划、集镇总体规划和村庄规划” 。（二）全力实施城乡规模扩张工程，实现城市跨越式发展。以荣海新区开发、大同工业园区建设、石湖10 / 11景区建设、南片区开发建设等项目为重点，全力实施城镇规模扩张工程，确保完成平方公里城市规模的扩张，加快市政基础设施建设，逐步扩大城市规模。（三）全力实施城乡品位提升工程，积极创建国家级园林县城。以建设城市公园、旧城改造、城市亮化、城市燃气管网、保障性住房建设、再生水工程等项目为突破点，全力实施城镇品质提升工程，创建国家级园林县城。（四）全力实施城市环境整治工程，创造宜居宜商环境。以城郊结合部及城中村环境整治、对外交通出入口公共场所建设、城市接点的绿化建设、截污管网建设、打通城市断头路等项目为着力点，全力实施城市环境整治工程，创造宜居宜商环境。（五）强化党风廉政