食品加工制造企业安全生产管理办法

山东省轻工业食品加工制造企业山东省轻工业食品加工制造企业 安全生产管理办法安全生产管理办法 第一章第一章 总总 则则 第一条 为了加强轻工业食品加工制造企业安全生产管理 保护人民生命财 产安全 根据 安全生产法 山东省安全生产监督管理规定 食品卫 生法 职业病防治法 等有关法律 法规 规章 结合本省轻工业食品 加工制造企业生产实际 制定本办法 第二条 凡在本省行政区域内从事轻工业食品加工制造的企业 应当在安全 生产工作中贯彻实行本办法 第三条 轻工业食品加工制造行业的安全生产管理应当坚持安全第一 预防 为主的方针 第四条 县以上各级人民政府中与轻工业食品加工制造行业管理有关的行业 主管部门 要负责本行政区域内和本部门职责范围内食品加工制造行业的安全 生产监督管理工作 并接受同级安全生产监督管理部门的指导和监督 各类轻工业食品加工行业协会组织 有义务协助各级轻工业食品加工制造 行业主管部门做好本行业安全生产管理工作 第五条 本文所列轻工业食品加工制造企业是指从事下列各类制品生产制造 的企业 一 食品制造业的焙烤类食品 糖果及蜜饯 速冻食品 方便食品 罐 头 调味品和发酵制品 食用盐加工 营养及保健食品 食品添加剂等 二 饮料制造业的酒精和白酒 啤酒 黄酒 葡萄酒及其它酒类 碳酸 饮料 瓶 罐 装饮用水 果菜汁和茶饮料 植物蛋白饮料等 第六条 各级轻工业食品加工制造行业主管部门应当按照保障安全生产的 要求 及时制定有关的行业标准和制度 并根据科技进步和经济发展适时修订 第二章第二章 食品加工制造企业的安全责任和义务食品加工制造企业的安全责任和义务 第七条 轻工业食品加工制造企业必须执行国家 省以及各行业主管部门制 定的有关安全生产的法律 法规 标准和制度 要依照 食品卫生法 并结合 食品加工制造企业生产实际 制定相应的食品卫生安全保护措施 第八条 凡从事轻工业食品加工制造企业的新建 改建 扩建等工程项目的 安全设施 必须与主体工程同时设计 同时施工 同时投入生产和使用 安全 设施投资应当纳入建设项目概算 第九条 轻工业食品加工制造企业的主要负责人对本单位的安全生产工作全 面负责 组织企业建立 健全安全生产责任制度 设置必要的安全管理机构和 人员 完善相应的安全生产设施 确保安全生产 第十条 各类轻工业食品生产企业必须制定完备的生产工艺技术规程 安全 技术规程 岗位操作规程 并严格执行 如改变或修正工艺技术规程 安全技 术规程 岗位操作规程等 必须由生产技术 安全管理部门编制相应的指标变 更通知单 包括安全注意事项 经企业领导核准后以书面形式正式下达 操 作者必须遵守规程 不得擅自改变工艺指标和操作方式 第十一条 轻工业食品加工制造企业的主要负责人 分管安全生产的负责人 以及安全生产管理人员必须参加安全生产教育培训 具备管理安全生产和处理 安全事故的能力 对企业从业人员必须进行与其岗位相关的安全生产教育培训 保证从业人 员具备必要的安全生产知识 熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程 掌 握本岗位的安全操作技能 未经安全生产教育和培训合格的从业人员 不得上 岗作业 特种设备作业人员 应当依照有关法律 法规的规定 取得特种作业 操作资格证书后 方可上岗作业 第十二条 轻工业食品加工企业应当在有较大危险因素的场所和有关设施 设备上设置明显的安全警示标志 张贴安全操作规程 必须对安全设备进行经 常性维护 保养 并定期检测 保证正常运转 对于国家规定的特种设备以及 储存危险化学品的容器 运输工具 要按国家有关规定定期由取得专业资质的 检验机构检验 取得安全使用证方可使用 并应当定期进行安全生产条件评价 第十三条 轻工业食品加工企业对重大危险源应当登记建档 进行定期检测 评估 并制定应急预案 告知从业人员和相关人员作业场所和工作岗位的危险 因素以及在紧急情况下应当采取的应急措施 企业应当安排用于配备劳动防护 用品 进行安全生产培训的经费 第三章第三章 轻工业食品生产企业工艺流程危险点的控制及防范措施要求轻工业食品生产企业工艺流程危险点的控制及防范措施要求 第十四条 凡轻工业食品生产加工过程中易燃 易爆 有毒等危险性较大 的工序属于生产工艺流程的危险点 其生产操作岗位属于要害岗位 下列部分 工序和岗位属于轻工业食品生产企业工艺流程的危险点和要害岗位 各类酒精厂 酒厂的原料粉碎 精馏工段与酒精 白酒贮罐区 焙烤类食品的烘制 油炸等高温 高压 易燃工序 发酵类调味品生产的原料粉碎 高温蒸煮工序 黄原胶生产后提取工序 食品生产物料处理系统的管路 发酵罐 池 以及水处理系统的管 罐 竖井等有害气体易于积聚的危险点 食品厂公用工程如氨制冷站 清洗用酸 碱站 锅炉房 原料仓库和包装材料贮存库区 对生产工艺流程的危险点和要害岗位必须进行措施到位的控制及防范 以 避免生产事故的发生 要害岗位从业人员必须具备安全意识和较好的技术素质 并由企业有关部门培训和考核审定其要害岗位作业资格 第十五条 轻工业食品生产加工企业必须编制完备的工艺流程危险点生产 操作和设备检修规程 同时制订危险点事故应急处理救援预案 要定期组织有 关单位 人员演练 提高处置突发事故的能力 第十六条 酒精生产企业的设立 改建 扩建以及日常生产 经营 储存 运输必须遵照国务院颁布的 危险化学品安全管理条例 的有关规定 取得相 应的生产许可和经营许可 并按条例规定接受有关部门的监督管理 第十七条 酒厂贮存及运输酒精以及酒精含量超过 45 的各种酒类时 应遵 守如下安全操作规程 一 贮存 1 贮罐区 贮罐区应远离生产区 一般至少在 40m 以上 通过埋地或架空 管道与生产车间相连接 各贮存罐间距要保持贮罐直径 0 50 0 75 倍的距离 贮罐区四周应设立围栏 离围栏四米内为隔离区 并设置 禁止烟火 非 工作人员禁止入内 等警示标志 运输槽车应停放在隔离带外 通过专用泵进 行卸载作业 贮罐区与生产蒸馏工段及各管理部门之间必须保持畅通的内部通 讯联系 贮罐区要设置报警装置 并保证在任何情况下处于正常适用状态 库 区内工作人员严禁穿着外露铁钉或铁掌的鞋及化纤类衣物进入酒库 2 贮罐 罐顶部应设避雷串联装置 防止雷击引发酒精燃烧火灾 酒精贮 罐顶部必须安装呼吸阀和阻火器 同时罐顶部应有喷淋冷却装置 并保证用水 供应 以便罐体因日晒升温时可及时进行冷却 贮罐应设有液位显示装置 3 其它各种形式的酒精及成品酒库房均应采取隔热 通风 防止阳光直射 的措施 库内温度大于 30 时必须采取通风降温措施 酒库内不宜设置电气设 备 若确因生产需要设电气照明或其它用电时 所用的电器设备等要符合乙级 防爆要求 且开关必须设于库外 此外 酒库内外还必须设置相应的监测 防 火 灭火 防雷 防静电 防腐 防渗漏 必要的隔离带等安全设施和设备 并按照国家标准和国家有关规定进行维护 保养 保证符合安全运行要求 二 操作要求 每天必须定时检查酒精贮罐 输送酒精 酒管道 泵和阀门 严防泄漏 减少可燃气体的挥发 酒泵必须采用防爆型电机 电源线必须采用防爆电缆 不准有明接头 启动酒泵前应检查防护设施是否齐全可靠 电缆是否漏电 油 尺 油位 引水是否合适 确认无误后方可开机 酒泵运转过程要有专人看管 经常检查 发现异常现象或声音应立即停机切断电源进行修理 装卸操作时必 须认真负责 做到轻装轻卸 严防振动 撞击 磨擦 重压或倾倒 不使用能 产生火花的工具 要防止入酒时溢罐或酒管漏酒 进入存过酒精容器内操作时 严禁穿戴有金属鞋钉的鞋与化纤衣物 清除 容器内残留酒精时不得用金属器具 酒精容器未清刷干净及通风换气前 严禁 入内进行电气焊等动火作业 三 酒精的运输 应严格遵守 危险化学品安全管理条例 第四章有关 危险化学品运输的有关规定 运输酒精含量超过 45 的酒类应参照危险化学品 运输规定的有关条款执行 第十八条 黄原胶生产后提取工序安全规程 一 酒精贮存及运输工序 应遵守本意见第十六条中的安全操作规程 二 提取车间发酵液酒精混合区 1 所有搅拌混合罐及混合泵电机应为防爆电机 电机开关为防爆开关 开 关柜要放置在远离设备通气良好的窗户一侧 2 由于混合罐溢出酒气浓度比较高 故罐口侧应设计有排气管口与车间抽 风系统相连接 3 混合区天花板每 15m2 范围内应安装一酒气浓度感应探头 当空气中酒 气达到一定浓度时报警 操作人员应立即开窗并打开轴流排气扇 4 由于泵及管路泄漏导致卸料中酒精溢到地面 应立即采取措施堵漏并用 水冲洗地面 避免酒精挥发 三 离心沉降分离区 离心沉降分离机是黄原胶后提取固液分离的主要设备 由于酒精黄原胶絮 凝物直接注入分离机且长期处于 3000pm 高速运转状态 因而必须细心操作 防 止运行不当引发火灾事故 1 操作人员应全面掌握和了解离心沉降分离机设备的性能及使用说明 并 按使用说明进行操作和维护 2 根据出料口物料状态缓慢调节电机转速以达到工艺要求 注意观察进料 口视孔 依据混合料液浓度及下行速度适当调节进料阀 防止快进慢出造成机 内堵塞高温磨擦引发火灾 3 当闻有焦糊味 设备运转声音异样 应快速拉断电机电源开关 并关闭 混合料进口阀门 开启喷淋装置进行降温 由维修人员进行故障排查 四 干燥区 1 严禁传送带无料运行 载干料运行及传送带停止运行 持续长时间对局 部料进行加热 三种情况均能引起火灾 应给予特别关注 2 每班应至少检查排气 汽 机 6 8 次 并检查表压真空示值结合屏幕 观察机腔内酒气逸散情况 保证排气机始终处于工作状态 不致形成机腔过高 的酒气浓度造成失火或爆炸 第十九条 发酵食品工厂 味精 调味品类 安全生产防范措施 一 淀粉调浆工序要注意干燥粉尘引发的火灾和爆炸安全隐患 车间内 所有电器设备包括泵电机 照明灯具及开关均应采用防爆设计 二 喷射液化及蒸煮工序的管道及设备多为高温带压操作 蒸汽管道及 喷射器 热料管道 在安装完毕后进行严格的试压 试漏 并在试验合格后管 道外围包石棉保护层 与操作工人接近的蒸汽管及阀门外加保护罩 以防烫伤 事故发生 三 酸碱站 酸碱站及厂内 车间内酸碱的输送系统具有强腐蚀性 应建在人员流动较 少的地方 并设计隔离带及醒目危险标志 酸碱站内应设自来水管 厂内酸碱 输送应地下敷设 并加保护套 车间内酸碱管道应外包保温层并按规范涂醒目 颜色并定期检查有否渗漏 酸碱排放应有单独密闭管网 操作人员在进行酸碱操作时应配戴防酸橡胶手套并穿橡胶鞋 第二十条 酒厂 食品厂大型发酵容器设备安全操作规程 一 发酵容器利用系数 80 贮酒容器应填满 夏季要经常检查容器因 高温膨胀情况 不得随意挪动容器操作梯 台 和操作踏板 不得任意拆除防 护栏杆 并经常检查其可靠性 如有危险立即修整 二 容器所用搅拌吹风 照明等电器设备必须绝缘并经常检查 防止漏 电现象 照明电器必须使用安全电压 三 进入容器内作业前 必须确保事先切断冷热媒体介质并 提前进行通风处理 经专业仪器检测确认有害气体排出后 方可入内操作 以防止有害气体中毒伤亡事故的发生 在容器内进行刷涂料操作时要充分排风 防止易燃易爆和有毒气体聚集 此类作业以及在食品厂其它生产物料处理系统的管路 罐 池 和水处理 系统的管道 竖井等有害气体易于积聚的危险点作业 必须严格遵照省安监局 轻工办联合下发的 关于防范有害有毒气体中毒伤亡事故的紧急通告 鲁安 监 2001 57 号 的有关操作规定 实行作业报批核准制度以及作业监护救援制 度 第二十一条 焙烤类食品厂的烘制 油炸等工序要严格防止高温 高压及热 幅射等引发生产安全事故 相关设备和岗位要采用必要的过热自动报警切断和 隔热板 墙等保护设施 严防火灾 烧伤 烫伤事故的发生 第二十二条 凡在工艺设备装置上有可能引起火灾 爆炸的部位 应设置 超温 超压等检测仪表 报警 声 光 和安全联锁等装置 安全附件和联锁 装置不得随便拆弃和解除 声 光报警等信号不准随意切断 第二十三条 在有可燃气体 蒸气 可能泄露扩散的地方 应设置可燃气体 浓度检测 报警器 其报警信号值应定在该气体爆炸下限的 20 以下 如与安 全联锁配合 其联锁动作应在该气体爆炸下限的 50 以下 第二十四条 用于易燃 易爆气体的安全阀放空管 必须将其导出管置于 室外 并高于建筑物 2 米以上 但应在避雷装置的保护范围之内 放空管应有 良好的接地 第二十五条 生产厂区要划定禁火区 禁火区内除生产工艺用火外 使用 其它可产生火焰 火花和表面炽热的设备 如 化验室用的电炉 电热器 酒 精炉 茶炉等 均须办理 用火证 在禁火区内使用电 气焊 割 喷 灯及在易燃 易爆区域内使用电钻 砂轮等 可产生火焰 火花及炽热表面的 临时性动火作业 均须申请办理 动火安全作业证 动火证的核发应根据作 业危险程度实行分级管理 用火证 动火证上应明确负责人 有效期 用火区 域及安全防火措施 动火作业完毕应清理现场 确认无残留火种后方可离开 第二十六条 使用蒸汽和压缩气体设备应符合下列安全技术要求 一 压力表每半年检验一次 保持灵敏 可靠 其量程应是额定压力的 1 5 3 倍 最佳为两倍 在额定数值处划一红色限位线 二 安全阀每年检验一次 以保持灵敏 可靠 排气口应避开操作的一 面 或用管子引向室外 各紧固件 阀门应保持完好 无泄漏 三 主机及安全附件均不得带病 超压 超期运行 第四章第四章 监督与检查监督与检查 第二十七条 各级人民政府的安监部门应会同轻工业食品加工制造行业主管 部门对本行政区域内的轻工业食品加工制造企业的安全生产情况实施定期检查 发现事故隐患或生产过程中的违法行为 应当依照有关法律法规的规定予以处 理 第二十八条 各级轻工业食品加工制造行业主管部门应根据国家 安全生产 法 山东省安全生产监督管