农村劳动力转移调研报告

1 / 5农村劳动力转移调研报告按照县委办会室通知要求，大褚村乡组织专门力量，就当前农村劳动力转移现状等相关内容进行了专题调研，并结合调研情况，对当前农村劳动力转移经验做法、存在问题及建议，进行了整理、分析、总结，现将情况汇总如下：一、我乡农村劳动力转移的主要做法1、抓领导，健全组织机构.自 2016 年以来，为加强农村富余劳动力转移工作的领导，我乡按照上级有关精神，成立了大褚村乡劳务输出培训中心,负责全乡农村富余劳务力的培训及输出工作。2、抓观念，转变传统增收思想。土地是农民赖以生存和发展的基本保障。农民千百年来一直被束缚在土地上，这种传统观念的束缚，使农民增收的潜力十分有限，在思想观念上保守怕变，难以融入现代市场。我乡通过宣传推介一批外出务工获得成功的典型，以农民身边的事实来影响农民，让农民看到增收的途径不止一条，现有耕地容纳劳动力有限，而转移富余劳动力士农民增收的有效途径。通过典型示范，广大农民自发地外出务工，由此带来了观念上的更新、视野上的开阔。3、抓培训，提高农民综合素质。近几年，我乡采取多种形式加强对农民的职业技能培训，努力提高农民2 / 5综合素质，使农民账务一技之长，提高在劳动力市场上的竞争力。主要是整合各类教育培训资源，实施扶贫培训、农村劳动力转移“阳光工程”和职业教育。二、农村富余劳动力转移存在的主要问题1、择业观念落后，整体素质偏低。有相当部分农民存在乡土难离、温饱即安的心理，对外出务工，下不了决心，又吃不得苦，出去了，技术性的工作做不下，苦活累活又不愿干，只好打道回府，宁愿在家守着一亩三分地，也不愿大胆去闯、去试。自身造血功能低，只能从事一般性的体力劳动，不能再打工过程中提高自己，学到一技之长。特别是一些素质相对较高的劳动力率先转移出去后，剩余劳动力素质更低。农村劳动力素质低，使得农村劳动力难以接受科技知识，进入非农产业比较困难。2、农村富余劳动力转移就业率不稳定，合法权益易受到侵害。特别是一些文化层次低的农民只能从事中体力劳动，劳动迁都打、报酬低、生活环境差，造成农民工没法完全就业。有些外出务工人员缺乏劳动法律知识，与企业没有签订劳动合同，一旦发生劳资纠纷和工伤事件后往往处于弱势地位，加上一些企业和个体业主法律意识差和处于利益考虑，常有拖欠、克扣农民工工资现象，农民工合法权益得不到有效保障。3、劳动力市场部完善，后续服务不强。农村劳3 / 5动力市场还没有真正形成，缺乏对农村劳动力总需求、总供给的调节，农村劳动转移多数是“八仙过海，各显神通” ，组织化程度不高。劳动力转移的服务体系及中介组织建设比较滞后，有用工信息时找不到人，想出去务工的又没有可靠的信息，导致农村劳动力盲目流动。同时，受资金和人员方面的制约，对外出务工人员后续服务少，管理方法简单。4、培训经费不足，培训效果欠佳。虽然通过实施“阳光工程” 、扶贫培训对农民进行免费培训，但受资金制约，对农民的补助有限，导致培训时间较短，农民认为所学有限，且培训再务工比直接务工待遇并不明显提高，农民参训积极性受到影响。三、加快农村劳动力转移的对策促进农村富余劳动力有效转移，应因势利导，创新途径，坚持一二三产业并举，完善劳动力市场与加快城镇建设并重，跨区域流动与就地转移联动。（一）加快农业结构调整，拓宽农村富余劳动力就业空间。就近、内部转移是消化农村富余劳动力的重要途径。当务之急是要加快农业结构调整，依托本地资源优势，瞄准市场需求，大力发展特色农业、高效农业、订单农业，使农民成为真正的产业工人。（二）加强职业技能培训，扩大劳务输出。实4 / 5践证明，劳务输出时转移农村富余劳动力最现实、最有效的途径，是发展劳务经济的关键性措施，真正可起到培训一个、输送一个、带富一家的效果。要努力构造劳务输出的组织依托，实现劳务输出自发性输出向组织型输出转变，形成劳务输出产业化的新局面。一是加大政府调控力度，提高劳务输出的组织化程度。把劳务输出纳入国民经济和社会发展规划，使农村剩余劳动力转移真正纳入有领导、有组织、有秩序的轨道。二是加强劳务协作，提高服务水平。尽快建立乡、村上下联通，覆盖面广的劳务信息网络，及时准确地把各种劳务信息传递到基层和农户。与沿海发达地区、劳动力输出较大地区建立劳务输出协作关系，根据需要输送各类务工人员，减少劳动力盲目流动。三是加强技能培训，实现输出人员由纯体力型向职业技能型转变。按照劳务输入地用人单位对劳动力的技能要求，充分发挥就业服务中心和其他培训基地的作用，举办不同层次、不同类型的定向和储备性培训，提高务工人员的素质和技能，增加劳务输入。（三）加大服务力度，切实维护农民工合法权益。加强劳动保障服务机构建设，改进服务方式，完善服务体系，由只注重劳务输出向劳务输出和后续服务并重转变。加强与外出务工人员的联系，及时了解他们的思想、工作、生活、工资、福利等方面的待遇，引导农民工增强5 / 5法律意识和维权意识，运用法律手段保障自己的合法权益。在农民工合法权益受到损害时，及时帮助协调解决，当好农民工的“贴心人”和后盾，使农民既能输出得，又能稳得住。（五）加强制度建设，为农村劳动力转移创造良好的政策环境。一是建立合理的土地制度。按照“依法、自愿、有偿”的原则，制定土地流转的具体办法，允许外出务工、经商的农民依法有偿转让、租赁、入股、抵押土地承包经营权，促进土地使用权进入市场，有序流转，逐步集中。一方面可防止土地撂荒，解除外出农民的后顾之忧，另一方面可提高土地生产率和劳动生产率，发展适度