住建局2016年上半年城建工作总结

1 / 11住建局 2016 年上半年城建工作总结半年来，我局在县委、县政府的领导下，在上级业务部门的具体指导下，坚持用科学的发展观统领建设工作，以城乡规划为龙头，以加快城市基础设施建设为重点，努力整顿市容市貌，稳步推进市政公用设施改革，不断强化建筑市场和工程质量安全管理，切实加强党风廉政建设和行风建设。经全局上下的共同努力，全局工作有序开展。现汇报如下：一、规划工作2016 年上半年，我局紧紧围绕我县“五大战区”建设、城镇“四清四化”等重点工作，以洋河南新区和沙岭子中心区建设为突破口，积极发挥规划的统筹引导、合理调控、科学布局作用，在规划编制、管理、实施等各个环节努力为我县经济、社会各项建设事业保驾护航。（一）规划编制工作1、上半年我局共发放选址意见书 14 份，发放用地规划许可证 10 份。大部分为政府性资金建设的公共设施和基础设施工程项目。其中较大的项目有张家口望山循环经济示范园区盛华道路及配套工程；宣化县第一实验小学；宣化县赵川、沙岭子、深井、洋河南、贾家营、东望山五个乡镇的法庭建设工程；顾家营中心卫生院基础设施2 / 11建设项目；大仓盖中心改扩建卫生院基础设施建设项目；赵川镇小村卫生院基础设施建设项目；中央储备粮张家口直属库改扩建储备仓项目。发放国有建设用地的复函共 36份。2、为了配合今年从中央到地方开展的基层建设年活动，我们完成了被省建设厅确定的 38 个帮扶村的村庄环境综合整治规划 。4 月底开始摸底，5 月中旬已初见成效，5 月底把规划成果全部上传到省建设厅并且继续编制14 个中心村的村庄规划现方案已基本完成，准备在 6月 25 日前传至省建设厅。38 个帮扶村的环境整治规划和 14 个中心村的村庄规划的编制完成有效的推动了基层建设年活动扎实有效的开展。为村庄环境整治工作提供了技术依据，促进了城乡建设事业健康有序的发展。（二）城乡建设规划许可办理截止 6 月底，共办理建设工程规划许可 19 项，。其中代表性工程有：沙岭子镇中学、宣化县第二中学农村学校校舍安全工程学生宿舍楼和教师周转宿舍楼，东山、望山产业集聚区道路和配套管网工程建设项目；其次为东山园区入园企业建设项目和庞大西北总部基地汽车销售 4S店项目；房地产开发项目两项，分别是中宣嘉城南苑和北苑一期工程，商品房开发总面积万平方米。（三） 规划监察工作3 / 111、 上半年，对已登记备案的在建工程进行了全面的摸底和检查，填写巡查记录，对有问题的工程责令立即整改，并及时复查。组织了中宣嘉诚（南苑、北苑） 、庞大汽贸西北总部基地（江淮汽车 4S 店、夏利 4S 店、捷达4S 店、广本 4S 店） 、宣化县田宇华鑫农副产品深加工有限公司办公楼、宣化县沙岭子镇中教师周转宿舍楼工程放线。上半年对四个已完工项目进行了规划专项验收，还对宣化县的绿化工作进行了合理的布局。现已完成城镇义务植树5000 余株，新增绿地 2300 平方米，栽绿篱 2200 延米。2、 上半年对我县域内的名木古树及风景名胜进行了摸底普查工作，其中共找到上百年的古树有 24 棵，并拍照记录其详细信息，进行统一编号。对我县突出的名胜古迹收集详细资料，其中有柏岭寺、古长城遗址及塔村的佛真猞猁施逻尼塔等。我科室多次协调市局，帮助王家湾大峡谷申报省级旅游区。二、建筑工程管理工作（一）依法实行施工许可管理我局严格按建筑工程施工许可管理办法规定办理施工许可手续，制定了施工许可申请明白卡和一次告知单，详细注明了所需材料及办事单位，申请人可以一4 / 11目了然。对符合审批条件的按照国家、省、市规定的时限限时办结，对不符合审批条件的，一次告知办事单位所需的手续及办事单位，提高了办事效率。对未取得施工许可证擅自从事建设工程生产经营活动的，责令停止生产经营活动，并给予行政处罚，目前共审核发放施工许可证 19 份。（二）全面部署整顿和规范建筑市场秩序工作我局高度重视整顿和规范建筑市场秩序工作，将整顿和规范建筑市场秩序各项任务目标落实到位，进行定期巡查、考核、通报，加强建筑市场稽查工作，建立规范的建筑市场秩序为目标，坚持“标本兼治，整顿与规范并举”的原则，切实加强建筑市场的监管，进一步加强与市局的联动和沟通，在半年市局下发关于全市建筑市场全面检查的通知，明确以规范建筑市场秩序，切实加大对建筑市场的管理力度为目标和工作重点，我科积极配合县安监局组织的安全大检查、联合进行查处，共同推进整顿和规范建筑市场秩序工作。全年共稽查 17 项工程，发放稽查通知书 23 份。对查出问题的建设项目进行了处罚，并下发事故隐患整改通知书 12 份，排查安全生产事故隐患 128 个。有效的整顿了建筑市场。（三）在清欠方面进一步发挥防新欠长效机制着力从源头上构建工程建设各环节层层把关、5 / 11闭合联动，预防拖欠工程款和健全农民工工资的长效机制。新上项目严格资金审查，对企业投资项目资本金达不到规定比例和不能提供有效资金来源证明的不予批准；同时要求建设单位和施工单位足额缴纳建筑工程农民工工资保证金，不足额缴纳的不予批准。今年上半年共核发建设项目工程款支付情况审核证明 12 份。（四）作好建筑工程节能工作以“禁实” 、 “限粘”和节能达标为重点，加强管理，加快推新步伐。按照民用建筑节能管理规定和河北省民用建筑节能管理实施办法的规定，积极开展建筑节能工作，依法进行管理，推动了节能工作的扎实落实。全面开展禁实工作强制各建设单位正负零以上不能采用实心粘土砖。采用施工许可与建筑节能相结合的方法，要求建设单位办理施工许可证前必须进行节能备案否则不予办理施工许可手续，有效推进了我县建筑节能工作。施工单位必须取得复检报告后方可进行墙体保温材料施工，未取得复检报告责令停工，限期整改，否则在节能单项验收时不予验收。情节严重的对其进行罚款，并向市局通报吊销资质证书。三、市政管理工作（一）燃气针对燃气行业易燃易爆的特殊性，我们不断加6 / 11强燃气安全管理工作，定期深入到各燃气企业、瓶组间进行安全检查，对燃气经营单位的燃气设施、消防设施进行监督，发现问题立即通知整改，截止目前共计下发安全隐患通知书 11 份，共计排查安全隐患 24 处，有效地预防了安全事故的发生，全县燃气行业未发生一起人员伤亡事故。目前我局特许授权张家口市兴鑫燃气经销有限公司为我县实行集中统一供气的新建居住小区或旧居住小区进行集中供气及改造。(二)供水该工程位于沙岭子镇东山产业集聚区内，总投资 2805 万元，建设规模为日供水万 m?，主要建设内容包括新建配水厂 1 座、水源井 6 眼、清水池 1 座、加氯间等，新建管网总长公里。2016 年 1 月张家口市发改委以张发改投资核字20167 号批文对该工程予以核准。目前现已开工，将于下半年竣工并投入使用。此项工程是一项民生工程，为改善我县人民生活水平，起到了积极的作用。（三）排水该工程位于沙岭子镇沙岭子村南。污水处理工程于 2016 年 6 月经市发改委核准，总投资万元，项目新建污水处理厂一座，日处理规模为 20000 立方米，铺设污水管网公里。目前正在紧张施工，将在下半年竣工并投入使用。7 / 11（四）农村危房改造的顺利实施今年国家继续对我县符合条件的农村五保户、低保户的危险房屋拨款改造。目前下达 500 户改造任务已分解到各乡镇，工程进展顺利，预计年底均可改造完成。我们定期下乡辅导危房改造工作，督促指导施工人员为贫困家庭做好房屋改造工作，继续将国家这项惠民工程不折不扣的执行下去，使广大困难群众受益。（五）加强洋河南新区经七街工程建设3 月 10 日，洋河南新区经七街复工建设。该条路是洋河南新区的南北中轴线，北起滨河路南至安平大街，全长公里，道路红线宽度 60 米，工程投资 9300 多万元。该条路的标准之高，规模之大，创下了我县市政设施工程的历史之最。经七街是我县洋河南新区市政设施建设的第一项工程，它的建成将加快洋河南新区的城市化进程，拉动招商引资项目尽快落地。四、安全和质量监督管理工作1、2016 年上半年以来，进一步加强安全监督力度。制定详细的工作方案，依据建设工程安全生产管理条例 、 建筑工程安全生产监督管理办法等法律法规。结合实际，狠抓施工现场安全监督管理。对辖区在建工程监督检查出的安全隐患，认真跟踪落实，确保每个隐患得到彻底消除。上半年共监督建设项目 19 个，下发停工整改8 / 11通知书 16 份，下发事故隐患整改通知书 84 份，排查安全生产事故隐患 126 个。2、大力开展“安全生产月”的宣传教育活动以关爱生命，安全生产为主题，印发了大量安全生产知识宣传单。并与 6 月 10 日在常峪口参加了由县安委会组织的“安全生产月”集中宣传活动，发放传单 1000份，向广大社会群众宣传建筑工地安全生产知识，鼓励社会各界关注安全，关爱生命。质量监督方面主要负责全县境内的建筑工程质量监督和建筑材料检测工作。目前为止共下发工程质量整改通知书二十余份，对混凝土施工、门窗工程等巡查方案做出了通知，并进行巡查，有效的预防了工程质量隐患。2016 年到目前为止，工程质量监督工程单体个数近 120 个，建筑面积近 60 万，工程量监督数量为历年之最。五、招投标工作（一） 、遵循“公开、公平、公正、诚实信用”的原则，认真做好建设工程招投标的监督管理工作。上半年工作情况：截止到现在，全县公开招标的工程项目有 16项，建筑总面积万 M2；工程总造价万元，应公开招标的工程公开招标率 100%，招标覆盖率 100%。（二） 、在做好建设工程招投标监督管理的同时，认真做好建设项目报建、投标企业资格审查及建设工程造9 / 11价管理工作。全年工程报建率 100%，应公开招标的工程公开招标率 100%，招标覆盖率 100%。六、测绘工作测绘工作今年各项软、硬件建设和工作水平都有进一步提升，为配合我县各乡镇的城镇规划建设工作，上半年共完成 19 项建设工程的测绘项目和配套放线。按时完成荣胜新能源、宣化金隅水泥有限公司、汇恒房地产等测绘任务。七、档案管理工作今年上半年，审验的工程竣工档案项目共 5 项，22 个单位工程，核发了一项建设工程档案认可书，核发建设工程档案专项验收认可书 25 份。八、城建监察工作（一） “脏乱”整治1.环境卫生专项治理行动。全县上半年共累计清理垃圾吨、清除杂物吨、植树 20855 株、新建花草绿地14830 平方米、粉刷墙壁 17042 平方米，同时落实保洁管理人员 676 名，进行统一管理，严格标准。保洁服务队主要负责日常环境卫生的清理、整治工作，形成环境卫生有人抓、专人抓、常年抓的良好态势。2户外广告专项治理行动。规范广告牌匾，参照执行省市城市户外广告设置导则的规定，对重点乡10 / 11镇重点区域广告牌匾进行系统管理，努力做到清晰、醒目、整齐、美观并与周围建筑、街景环境相协调，实施一店一牌，同一街道、小区的店牌统一材质、样式、尺寸和布局形式。其中，对洋河南镇新建小区设置户外广告严格审批管理，已初具规模。（二）违章建筑查处1、通过巡回检查和其它信息渠道，尽量多掌握违章建设动态，做到及时发现，及时查处。上半年共配合乡镇政府和土地局强制拆除违章建筑 12 处；5 月份配合大仓盖镇政府、国土局、水利局、电力局、工商局、房管局的等对望山园区临时建筑进行拆除。2.对所查处的违章建设项目，按照教育与处罚相结合，以教育为主的执法宗旨，本着提高工作效率和减少当事人经济损失的原则，对尚可补救的，及时处理，促其尽快补办相关审批手续。3.认真落实张家口市人民政府关于加强全市建设工程施工管理的通知 ，对未取得建设规划许可证的建设行为实施监督检查和行政处罚，对取得建设工程规划许可证的 18 个建设单位进行监督检查，定期审核其是否按照规划许可证的要求施工。到目前为止城建监察大队在日常的巡查过程中没有发生一起未按规定的违法建设行为。（三）市容市貌日常执法11 / 11在做好集中整治工作的同时，以群众反映强烈的流动商贩占道经营，露天烧烤，乱堆乱放及无序停车等严重影响城镇容貌问题作为整治重点，通过采取流动巡查和定点盯守相结合的方式，对沙岭子张宣大道和西环交叉口路段，洋河南镇 112 国道和宣大连接线三角地带、赵川112 国道和中心街交叉口路段加大执法监管力度，管理重心主动前移，进一步推进执法工作由管理型