打造依法规范运作的法制企业

打造依法规范运作的法制企业打造依法规范运作的法制企业 安徽分公司 安徽分公司成立于 2006 年 7 月 共有 4 家发电企业 装 机容量约 420 万千瓦 人员 1207 人 近年来 安徽分公司不 断推进依法治企建设 认真贯彻落实党的十八届四中全会和 集团公司依法治企工作会议精神 紧扣 做实强基 工作主线 围绕改革发展中心任务 以对外依法经营 零纠纷 对内依 法治理 零违纪 为目标 以制度体系建设 全员绩效管理 企 业民主管理为重点 不断提高依法治企水平 着力塑造 法制 华电 良好形象 一 加强制度体系建设 定好依法治企的 家规家纪 国有国法 家有家规 推进依法治企的首要任务就是制 定一套符合国家法律法规 适应公司自身实际的制度体系 让各项管理有 法 可依 有据可查 安徽分公司坚持 用制度 管人 用制度理事 的管理思想 按照 依法合规 权责明确 利于管控 便于考核 的原则 加快制度体系建设 形成了制 度建设 三字 管理法 全全 字字为为本 本 实现实现制度体系破而后立 制度体系破而后立 分公司 2009 年发 布了第一批规章制度 随着电力行业经营环境的变化 在管 理实践中 分公司制度体系凸显两项突出问题 一是规章制 度种类繁多 管理交叉 存在互相抵触的现象 容易造成管 理真空和多头管理 二是规章制度缺乏权威 有令难行 行而 乏力 工作绩效难以量化考核 2014 年 我们以开展党的群 众路线教育实践活动为契机 大力开展建章立制工作 按照 逐级审批 归口管理 的制度建设流程 全面展开制度的 废 改立 初步形成了分公司 本部职能管理 基层单位 三位一 体 的规章制度体系 实实 字字为为基 推基 推动动制度建制度建设设同同频频共振 共振 在进行制度修订工 作时 牢牢把握 实用 这一原则 力求切合工作实际 避免套 话空话 比如 宿州公司一改往日长篇大论式的安全管理规 章制度 制定了安全生产 百条禁令 和岗位安全 十条禁令 通过通俗易懂的短句 划出安全生产工作的 红线 禁区 让员工好接受 好理解 好记忆 同时 注重资金管控 燃料 管理等经营方面的制度健全工作 制定了 等 设置了管 控 高压线 努力规避企业经营风险 注重环保方面的制度 完善 理顺环保管理流程 加强对基层企业的环保监督考核 确保企业依法合规经营 严严 字当字当头头 加速管理 加速管理绩绩效效迈迈向一流 向一流 规章制度不能 束 之高阁 再好的制度 脱离了执行就是一纸空文 为此 我 们通过没半年一定的党组调研以及专门的规章制度执行效 能专项检查活动 由职能部门牵头分专业 对基层单位是否 将分公司的规章制度要求落实到纸面上 执行情况是否落实 到奖惩上 进行监督检查 推动基础管理标准化 规范化 流 程化 二 推行全员绩效管理 划出依法治企的 红线底线 着力推动绩效管理机制和薪酬分配机制的融合 形成了 以 三级四项五同步 为主要内容的 345 全员绩效管理新模 式 三三级级管控 保障全管控 保障全员员全覆盖 全覆盖 按照分公司 基层单位 部 门 员工三级开展绩效管理 在公司层面 根据基层企业和 机关的不同性质 分别实行了以关键指标考核法 KPI 为主 体的考评体系和以 360 度考评法 BSC 为主体的考评体系 在机关层面 针对部门和员工分别设计了两个层面的绩效管 理体系 其中 部门绩效管理以目标管理为主 实行关键绩 效指标法 KPI 和 360 度全面考核 BSC 相结合的方法 对 关键指标 职能管理和队伍建设等项目进行考核 员工绩效 管理主要对员工的工作态度 工作能力和工作业绩进行评价 分为目标绩效和基础绩效两部分 分别占个人绩效的 70 和 30 在本部员工层面 针对部门负责人 年薪制人员 和 一般管理人员的不同 实行不同的考核方式 在基础绩效考 核指标设置上 一般员工设置了自律勤勉 工作效率 责任 意识 专业技能 学习与创新 沟通协调等六个考核指标 部 门负责人则增设团队管理 指导监督等两个指标 四大模四大模块块 实现实现工作全考工作全考评评 对基层单位的绩效管理 紧紧围绕经济效益 构建了 关键指标 事项考评 党群及队 伍建设 党风廉政建设 为主体的四大项目模块 并制定了相 应的考评细则 其中 关键指标分为 门槛 指标和 要素 指标 各占 50 设置了利润 经济增加值 EVA 等效净资 产收益率 发电量 入厂煤标煤单价 供电煤耗 综合厂用电 率 三项费用 资金成本率 厂内燃料管理指标等各类指标 尤其是将利润总额与单位绩效管理总成绩等效计算企业效 益工资 更加突出了价值引领的指导思想 体现了 以贡献论 英雄 的评价原则 事项考评是对发生违反上级公司规章 制度或者绩效责任制事项进行的经济考核 占比 25 分为 安全生产 经营管理 政工管理 行政管理和其他等类别 党 群及队伍建设是对政工工作和队伍建设的综合考评 占比 20 分为党的建设 思想政治 企业文化和精神文明建设 工团 建设和队伍建设等 党风廉政建设主要对企业惩防体系建设 效能监察等工作开展情况进行考评 占比 5 五个同步 构建管理全五个同步 构建管理全闭环闭环 从绩效考评 绩效反馈 绩 效申诉 绩效兑现和绩效归档等五个方面进行全过程闭环管 理 并且做到 五个同步 即 绩效考评同步化 基层单位每 季度一评 机关部门每月一评 员工绩效每半年一次 绩效 反馈同步化 每季度对各单位绩效考评结果进行反馈 每月 对各部门绩效考评结果进行反馈 每半年对部门员工绩效进 行反馈 绩效申诉同步化 建立绩效管理申诉机制 各单位 部门 和员工对绩效结果有疑问的 可在绩效结果公布后的 5 个工作日内 向分公司绩效管理委员会提出绩效申诉 绩 效管理委员会须在 10 个工作日内 研究决定绩效结果并反 馈 绩效兑现同步化 每季度考评结束后 按照工资进度情 况将绩效工资分批进行兑现 进而调整各单位预控工资计划 对于本部部门和员工的绩效兑现 则在当年的年终奖金中兑 现 绩效归档同步化 每次考评都制定完善的书面考评材料 和 员工 XX 年度绩效考评表 作为绩效档案留存 本部员 工的年度绩效情况 三 加强企业民主管理 保障依法治企的有效监督 民主管理是现代企业管理的核心内容之一 是从严依法 治企的有效途径之一 在依法治企中 安徽分公司不断深化 和创新民主管理工作 在建立健全民主管理工作机制 拓宽 渠道 延伸内容等方面下功夫 在员工群众的广泛参与和监 督下依法从严治企 推推进进依法决策 依法决策 建立健全决策运行机制 按照 公司法 和现代企业制度的要求 建立规范的法人治理结构 优化完 善党组会 总经理办公会的议事规则和决策程序 规范决策 行为 提升决策效率 严格执行 三重一大 集体决策制度 推 进决策的科学化 民主化 规范化 建立企业日常决策管理 机制 通过召开工作例会 生产经营调度会 经济活动分析 会等定期会议 对区域各项工作进行总结分析 问题解决和 调度安排 建立决策事项跟踪评估机制 不定期对已决策事 项进行评估 对评估过程中存在的风险问题 及时纠偏 确 保决策目标的实现 开展民主管理 开展民主管理 认真贯彻落实集团公司 一意见 两规 范 要求 持续提升职代会建设和厂务公开工作水平 使民主 管理工作朝着制度化 规范化发展 区域各基层企业普遍建 立起职代会制度 并以职代会的形式审议涉