农村社会管理的思考

1 / 5农村社会管理的思考开展农村社会管理创新，提高农村社会管理科学化水平，是高速发展的现代经济社会赋予农业、农村、农民发展变革的历史使命，是推动农村经济建设和社会事业科学发展，又好又快发展，全面建设小康社会的时代召唤。党的十七大要求我们，要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局” ，我们要在胡总书记“扎扎实实提高社会管理科学化水平，建设中国特色社会主义社会管理体系”精神指引下，按照建设“小政府、大社会”的发展目标要求，以基层党组织为核心，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，有效整合社会公共资源，以村两委领导下的民间社会组织和专业经济合作组织为骨干，鼓励群众广泛参与，大力开展农村社会管理创新，建设社会主义文明和谐新农村。一、创新工作机制，强化制度执行开展农村社会管理创新，推动农村现代服务机制体制建设；首先，要建立健全农村社会管理体制，将农村工作进一步制度化。要在党委领导下，始终坚持党的群众路线的工作作风和工作方针，牢固树立以农民群众为本的工作作风和工作理念，广泛发动群众，积极参与农村社会管理创新；其次，要加强制度的执行力度，有人说：2 / 5“法律不被执行等于没有法律。 ”同样，制度不被执行，也等于没有制度。在基层调研过程中可以发现，很多的好制度都被挂在墙上，而仅仅是挂在墙上。所以基层领导干部要在政府统一组织实施下，进一步强化基层制度的执行力度。切实把广大人民群众的利益放在首位。二、加强基层干部队伍建设社会经济发展的主体是人，影响社会发展的因素有很多，但归根结底是人的问题。强化农村社会管理创新必须要打造一支强大的基层干部队伍。村干部处于农村工作的前沿阵地，直接面对农村，直接面对群众，直接面对各种矛盾和困难，是党和政府联系农民群众最直接的桥梁和纽带，是党的农村政策的具体执行者，是农村改革和发展第一线的指挥员和战斗员，培育一支适应新农村建设发展要求的高素质的村干部队伍，是建设社会主义新农村的重要保障。因而，必须抓住培养村干部这个“牛鼻子” ，造就一支高素质的村干部队伍，充分发挥好他们在促进农村科学发展、建设社会主义新农村的“领头羊”作用。（一）解放思想，创新观念观念决定思路，思路决定出路。在新农村建设中贯彻落实科学发展观，首先要从思想上弄清新农村建设“依靠谁”的问题；其次要从思想上弄清新农村建设“为了谁”的问题。要帮助村干部树立科学发展观，切实转变3 / 5不思发展、片面发展、盲目发展等落后的思想观念，自觉用科学发展观的理念来认识和处理工作中的问题，带领农民致富奔小康，努力做到农村经济发展、农民生活水平提高、村风民风纯朴向上、自然资源合理开发利用、生态环境得到保护，村民日益增长的物质文化生活的需要不断得到满足，真正实现农村政治、经济、文化、社会、生态和人的协调、可持续发展。（二）用新知识、新技术培训村干部，帮助他们掌握新本领村干部的自身本领如何、帮富带富能力如何，直接影响着群众的思想和行动，关系到社会主义新农村建设的进程。村干部不仅要有带领群众致富的愿望，还要有带领群众致富的能力。这就需要把村干部培训工作作为一项战略性、基础性工作抓实抓好，调整培训内容，改进培训方式，整合培训资源，提高培训效果，切实增强村干部的致富本领和带领群众致富的能力。（三）选派与培养并举，为村干部队伍输送新人才一方面选派大学生到农村任职。一是继续完善“三支一扶”等大学生服务农村的政策。制定有效的选人机制，真正把那些品学兼优、专业对口，具有较强奉献精神的大学生选拔到村干部队伍中来。制定可行的鼓励措施，4 / 5采用政策加分、同等条件优先录用、经费资助等方法，尽可能解决到村任职的大学生的后顾之忧，让他们能安心农村工作，充分运用掌握的知识和技能为基层群众服务。二是选派党政机关和企事业单位优秀大学生和年轻干部到农村基层挂职锻炼，把农村挂职的工作业绩作为大学生、年轻干部提拔重用的依据之一。通过政策引导，把党政机关和企事业单位的优秀大学生、年轻干部选派到农村中来，为农村科学发展提供优秀人才。另一方面把村干部培养成大学生。将那些有文化、懂技术、会经营的农村致富能手、外出经济能人、乡土拔尖人才、乡镇站所专业技术干部和复退军人等优秀人才选拔到村级后备干部中来。三、发展农村经济，为社会管理提供物质保证由于缺乏必要的物质基础和财力保障，许多乡镇政府和村委会、居委会没有能力为农村居民提供必要的公共服务，村民、居民自治组织因而未能很好地发挥其在农村社会管理中的主体功能和组织功能。财政投入不足，致使加强农村社会管理的物质基础比较薄弱。经济基础决定上层建筑，强化农村社会管理创新必须要有农村经济发展作为物质保证。同时，创新社会管理会促进农村的社会经济发展，二者是相互相承的。发展农村经济是农村工作的重点，主要从两个方面着手：一是挖掘内部潜力，发挥自身优势。发展农村经济要结合各地实际，充分挖掘自身5 / 5优势，扬