安稳煤矿创建安全保障示范企业实施方案

1 安稳煤矿创建安全保障示范企业安稳煤矿创建安全保障示范企业 实施方案实施方案 为扎实推动煤矿安全保障示范企业 根据镇党委 政府关于平安安 稳建设的部署 顺利启动和推动安全社区建设 确保实现煤矿安全 生产目标 根据 安稳煤矿 2010 年度安全计划 的要求 特制定安 稳煤矿安全保障示范企业实施方案 一 指导思想和工作目标 煤矿安全保障示范建设 是加强煤矿安全生产全员 全过程 全方位管理 推进 煤矿安全保障示范建设 目标任务落实 加大 煤矿安全生产执法力度 严厉打击违法行为 建立规范和谐的安全 生产秩序 深化煤矿安全生产专项治理 严查安全生产责任制落实 强化监管 治理纠正违规违章行为 狠抓隐患排查治理 全力解决 安全生产薄弱环节和突出问题 加强安全教育 牢固树立安全发展 理念 提高广大从业人员的安全生产技能素质 通过开展煤矿安全 保障示范建设 强化我矿安全生产基层和基础管理 构建我矿安全 生产长效机制 坚决遏制我矿各种生产安全事故发生 促进我矿安 全生产形势持续稳定好转 二 重点内容 认真贯彻落实镇党委 政府关于平安安稳建设的部署 顺利启 动和推动安全社区建设 突出如下重点内容 一 执法行动 对具有下列行为的单位依法进行打击和查处 1 瞒报事故的 2 2 重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的 3 不按规定进行安全培训或无证上岗的 4 拒不执行安全监管监察指令 对安全执法视而不见的 5 矿安全监控系统不能正常运行的 6 其他违法行为 二 治理行动 重点要排查治理以下内容 1 治理违规采掘作业 保证矿井生产系统可靠 生产布局合理 同 一采区采掘工作面数量要符合相关规定要求 严禁违反规定非正规 采煤 以掘代采 多头作业 剃头下山开采 采掘工作面按作 业规程规定作业 按要求淘汰木支护和金属摩擦支柱 2 治理瓦斯事故隐患 保证矿井通风系统合理 完善 通风设施可 靠 按照规定设置专用回风巷 矿井总风量和各作业点实际风量达 到规定要求 杜绝无风 微风作业和不合理串联通风 消除盲巷 强化局部通风管理 严格执行 三专两闭锁 的规定 突出矿井严 格执行防突规定 健全防突机构 完善综合防突措施 强化区域性 防突措施 安全监测监控系统探头安设位置 报警断电功能和调校 符合规定 严防人为因素干扰传感器正确测量真实瓦斯浓度 按规 定配备瓦斯检查员 严格执行瓦斯检查制度 严禁电气设备失爆 严禁瓦斯超限作业 按照 通风可靠 抽采达标 监控有效 管理 到位 的瓦斯治理工作体系要求 组织开展煤矿瓦斯专项治理工作 3 治理透水事故隐患 严格按照 预测预报 有疑必探 先探后掘 先治后采 的原则 落实矿井水文地质 特别是采空区 相邻矿井 3 及废弃矿井老空 窑 积水防治措施 重点是加强老空水 钻孔水 构造水 强含水层 地表水等水害的防治 建立健全矿井排水系统 完善防洪排水各类装备 设施 建立水文地质预测预报系统 认真 编制重大水害事故应急处理预案 做好雨季水害的防治 4 严格劳动用工管理 规范劳动用工 依法签订劳动合同 严禁以 包代管 层层转包 从业人员经培训合格后才能下井作业 严格执 行入井人员检身制度和上下井人员清点制度 5 深入开展煤矿安全质量标准化建设 要制定工作计划 分步扎实 推进 落实责任 强化考核 把安全质量标准化工作落到实处 实 现全面动态达标 力争所有矿井基础管理达到新水平 6 杜绝重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治行为 7 杜绝不按规定进行安全培训或无证上岗行为 8 杜绝拒不执行煤矿安全监管监察指令 抗拒安全执法行为 三 宣传教育行动 大力宣传安全发展理念 强化安全生产法制和煤矿安全生产宣传教 育 充分利用 安全生产月 做好安全生产法律法规普及和煤矿 安全基本知识的宣传活动 加强煤矿安全管理人员和特种作业人员 培训 考核工作 突出抓好农民工的安全技能培训 落实持证上岗 制度 加强新闻宣传工作 大力宣传先进典型 开展创优争先活动 及时公布职工违章调查处理情况 利用典型事故案例教育员工 吸 取事故教训 提高防范事故的能力 全面开展安全生产诚信承诺活 动 强化煤矿业主的安全意识 落实企业的主体责任 4 着力开展以下宣传教育活动 1 宣传安全生产法律法规 规章制度 增强安全法制意识 2 宣传安全发展的理念 推进安全文化建设 3 宣传推广安全生产工作的典型经验和做法 推进安全生产示范井 建设 4 以 关爱生命 安全发展 为主题 深入开展安全生产系列宣传 教育 5 及时公布事故和职工违章调查处理情况 利用典型事故案例教育 煤矿员工 吸取事故教训 提高防范事故的能力 6 加强矿安全管理人员和特种作业人员培训 突出抓好农民工的安 全技能培训 落实持证上岗制度 三 实施步骤 煤矿安全保障示范建设 要贯穿煤矿各部门和各煤矿企业全年安 全生产工作始终 同步部署 同步实施 同步检查推进 同时要结 合煤矿安全生产规律特点 统筹兼顾 突出重点 有计划 有步骤 有针对性地组织开展 一 计划准备阶段 2010 年 1 月底至 2 月 按求照要 结合 2009 年 安全生产年 工作要求和各自实际 情况 制定切实可行的安全生产 三项行动 工作方案 并宣传发 动和进行自查自纠 5 二 加强督促检查 全面推进各项工作 2010 年 3 月初至 2010 年 7 月 1 认真落实矿安全监管部门监管责任 组织开展联合执法 严厉打 击各类违法行为 2 进一步强化矿瓦斯治理措施的落实 切实防范遏制事故发生 3 落实汛期防洪 防透水 防雷电等措施 严密防范自然灾害引发 生产安全事故 4 进一步抓好安全生产方针政策和各项任务措施的宣传贯彻落实 加强岗前培训 推进职业安全教育 提高广大从业人员安全素质 三 加强 安全保障示范工程建设 巩固扩大成果 2010 年 8 月至 12 月底 1 进一步完善执法措施 提高执法效能 坚决查处和打击各种违法 违规行为 切实消除事故隐患 2 矿安全监管部门和各区科队要对 安全保障示范工程建设 开展 情况进行认真检查 矿将不定期进行检查督查 在 9 月底前 将集 中开展一次安全生产 安全保障示范工程建设 大检查 并对煤矿 安全生产执法行动进展进行专项督查 3 矿安全监管部门要对 安全保障示范工程建设 开展情况进行及 时总结 每月 26 日将 安全保障示范工程建设 阶段开展情况检查 12 月 5 日前将工作情况总结报矿 四 工作要求 6 一 加强组织领导 矿安全监管部门要统一组织实施矿安全生产 层层落实责任 对影响安全生产的重大问题要抓住不放 加强执法 和检查 落实安全生产主体责任 企业法定代表人要针对 安全保 障示范工程建设 内容 强化各项措施 确保安全生产 二 抓好协调推进 要着重做好 三个结合 一是安全执 法与安全治理相结合 重点打击职工违章行为 同时对安全治理过 程中的重大隐患和问题 要及时组织联合执法 专项执法督促解决 二是 安全保障示范工程建设 相结合 研究把握安全生产规律 完善和落实治本之策 推进建立安全生产长效机制 三是 安全保 障示范工程建设 与安全生产日常工作相结合 加强安全监管 务 求取得实效 三 突出工作重点 立足于治大隐患 防大事故 依法严厉打击 违法行为 治理违规违章现象 狠抓规范化建设 进一步加大安全 投入 加快安全技术改造 淘汰落后生产能力 提高安全基础保障 水平 加大汛期 十一 等重点时段和关键节点的安全防范工作 坚决遏制事故发生 四 强化监督检查 矿安全监管部门要切实加强对 安全保 障示范工程建设 的监督检查和指导 及时研究 协调解决行动中 出现的突出问题 五 加强舆论引导 矿安全监管部门和矿要充分利用标语 黑板 报等媒体 大力宣传 安全保障示范工程建设