法治政府建设情况报告（6篇）

法治政府建设情况报告（6篇）（篇一）*年，我市全面贯彻党的十九大会议精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中共中央、国务院法治政府建设实施纲要(*-2020年)(以下简称纲要)和*省委、省政府*省法治政府建设实施纲要(*-2020年)(以下简称省纲要)，深入推进依法行政，加快建设法治政府，为我市经济社会持续健康发展营造了良好的法治氛围。现将有关情况报告如下：一、加快建设法治政府的总体情况（一）认真部署落实，加快法治政府建设1.认真部署落实。一是制定工作方案。我市制定并印发汕尾市全面推进依法行政加快建设法治政府的实施方案，对今后几年我市全面推进依法行政、加快建设法治政府工作作了具体部署。二是出台了中共汕尾市委、汕尾市人民政府印发的实施方案。该方案明确指导思想、总体目标、基本原则和主要任务、具体措施及组织保障、落实机制。三是印发*年依法行政工作要点。*年6月印发*年依法行政工作要点，将年度依法行政工作任务分解到各县（市、区）政府和市直各部门，并抓好督促落实。2.传达会议精神。一是召开各县（市、区）法制局长会议。*年4月，徐海茹局长主持召开了我市各县（市、区）法制局长会议，传达省推进依法行政、建设法治政府工作会议精神，总结去年我市推进依法行政、建设法治政府工作，部署*年重点工作。听取各县（市、区）法制局汇报*年推进依法行政、建设法治政府工作情况和*年度工作计划。二是召开迎接省依法行政考评培训会。召开各县（市、区）法制局长以及市直各有关单位负责依法行政工作同志有关督办资料报送、收集归档等迎接省依法行政考评培训会。3.开展工作督导。一是积极组织开展工作督导。印发迎省依法行政考评方案，查漏补缺，认真整改，稳妥推进，做好全市依法行政工作台帐的建立完善工作，全力以赴做好迎接省依法行政考评准备工作。二是开展工作调研。*年11月，市依法行政工作领导小组办公室组织相关人员前往各县（市、区）开展调研，和各县（市、区）法制机构就全面推进依法行政、加快建设法治政府工作的总体情况、好的经验、做法、存在的具体问题和薄弱环节以及下一步的工作部署进行交流和座谈，并听取意见建议。4.落实报告规定。根据*省依法行政工作领导小组办公室关于印发*省法治政府建设情况定期报告规定的通知（粤府法治办*7号）的要求，*年10月30日，印发汕尾市依法行政工作领导小组办公室关于做好*年度法治政府建设报告的通知（汕府法治办*20号），要求各地、各部门认真总结*年度本地区、本部门推进依法行政、加快法治政府建设的情况。（二）围绕深化改革，依法全面履行政府职能1.实现行政许可线上线下一体化运行。*年，我市继续深入推进行政许可标准化工作，目前行政审批时限均提速30%以上。同时，*政务服务网已于*年9月19日正式上线，我市网上办事大厅事项目录管理系统已跟*政务服务网全面对接，通过我市政务服务大厅实现行政许可线上线下一体化运行。2.推进“减证便民”专项行动。我市组织开展“减证便民”行动，梳理了汕尾市取消证明事项目录，共取消证明事项240项，涉及27个市直部门，其中，公安、民政、人社三个与老百姓办事创业息息相关的行政部门取消事项均达到30项以上。3.清理规范行政审批中介服务事项。*年，已梳理出汕尾市第三批清理政府部门行政审批中介服务事项目录（征求意见稿），涉及13个单位19项事项，已经市政府常务会议审议通过，准备向社会公布。4.建立市级审批中介服务超市。市编办牵头制定并印发了汕尾市推进职能转变协调小组关于印发汕尾市网上中介服务超市建设工作方案的通知（汕职转发*1号），梳理各部门与行政权力挂钩的中介服务事项共94项。目前，各单位正在网上中介服务超市平台完善中介服务事项，市公共资源交易中心对照汕尾市行政权力中介服务事项梳理表，联合政务办和各县（市、区）在做中介服务机构入驻的宣传动员工作，积极配置中介服务超市相关配套设施，安排专门人员负责入驻中介服务超市的咨询业务工作，目前工作主要在中介服务机构入驻方面。5.完善权责清单制度。我市组织相关单位做好市级行政权力目录清单编制及各级权责清单修订工作。一是根据我市颁布实施的三部地方性法规（汕尾市水环境保护条例、汕尾市城市市容和环境卫生管理条例、汕尾市品清湖环境保护条例），梳理出市级行政权力目录清单；二是对照省级权责清单通用目录，重新修订市级权责清单，对市级权责事项进行了调整和规范，最终形成45个单位总共6619项行政职权；三是通过*省网上办事大厅事项目录管理系统对权责清单进行动态调整，并对接到*省政务服务网，*年9月19日省政务服务网正式上线后对外公布。6.全面启动机构改革工作。我市积极做好机构改革相关准备工作。市委组织部联合市编办印发了关于填报机构改革相关信息表格的通知（汕机编办*45号），对市直各相关单位的机构编制和干部情况进行全面梳理，收集相关资料，准确掌握底数。对标党中央、国务院涉改部门，初步确定我市涉改机构，并对初步确定的目标单位进行了机构编制调研，随后在全面掌握涉改单位机构编制情况下,与涉改部门就党政机构改革相关事项进一步沟通。现对全市深化机构改革工作进行部署、推动落实。（三）加强政府立法工作，提高制度建设质量1.积极推进政府立法工作。在参与人大立法工作方面，市法制局多次参与有关人大地方性法规的座谈会、协调会，并对地方性法规草案汕尾市革命资源保护条例中存在的问题通过书面或口头逐一提出意见。在*年年中，依法对地方性法规草案汕尾市海砂资源保护条例（草案）依法作合法性审查，在审查过程中，深入落实科学立法、民主立法、开门立法，在市法制局门户网站征求社会公众意见，并召开立法座谈会征求市直各部门、法学会的意见，并提交市法制局局务扩大会议听取各科室意见，坚持法制统一、不抵触、可操作的原则，对草案中存在超过上位法已规定的行政处罚的行为、种类、幅度，违反上位法有关禁止性规定，法律技术语言不统一，法律规范的设置等等方面进行删改，该草案已经市政府七届三十二次常务会议审议同意，将按法定程序提请市人大常委会审议。2.加强规范性文件监督管理。严格依照*省行政机关规范性文件管理规定、*省人民政府办公厅关于进一步加强行政机关规范性文件监督管理工作的意见（粤府办*32号）和*省人民政府法制办公室印发等管理制度的通知（粤府法*75号）的要求，大力推动各级行政机关在制定规范性文件程序上实行“统一登记”、“统一编号”、“统一发布”制度，确保规范性文件在拟草、征求意见、合法性审查、发布等程序都依法依规进行。*年，依法审核市政府及所属部门制定的规范性文件共34件，法律事务181件，经审查并通过讨论发布的规范性文件，没有出现因违法、违规而受到公众投诉或引起诉讼的情况。3.组织开展文件清理工作。*年，根据*省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知（粤府办*29号）的工作要求，市法制局联合市编办提请市政府印发了汕尾市人民政府办公室关于做好证明事项清理工作的通知，全面清理取消无法律法规依据本市自行设定的证明事项，第二批取消证明事项的目录已经市政府常务会议审议同意，公布印发。同时，配合省法制办和相关部门做好专项清理工作。（四）健全行政决策机制，促进科学民主依法决策政府法律顾问处理的业务主要有为重大行政决策、重大行政强制措施提供合法性审查服务和审查与政府或者其工作部门为一方当事人的重大合同等。涉及范畴主要是土地储备管理、城乡规划建设、房地产开发使用、招商引资、财会金融、国有资产管理、国有企业改制、投融资平台建设，政府和社会资本合作项目等，其中*年参与处理的各类型政府法律事务共99件，涉及标的额约310亿元，共提出法律意见225条。审查以政府或者其工作部门为一方当事人的重大合同的有29件，涉及标的额约192.26亿元，提出法律意见71条。有效避免政府法律风险，保障政府权益，推进依法决策。（五）规范行政执法行为，提高行政执法效能1.认真组织考试工作。*年7-8月，我市开展行政执法人员执法资格考试工作。为了维护换证考试的严肃性和权威性，市法制局和县（市、区）法制局以及汕尾开放大学加强工作对接，严格落实考试纪律，认真核实核准参考人员身份信息，做到人机证一一对应。为进一步严肃考场纪律，市法制局与汕尾开放大学工作人员加强巡考巡查，确保了考试顺利进行。*年，我市参加考试942人，合格率达到70.06%。2.加强行政执法证办理工作。进一步完善行政执法主体和执法人员管理制度，实行行政执法主体公示制度和行政执法人员持证上岗制度。*年，我市各县（市、区）和行政执法部门行政执法人员已办理执法证件335张。行政执法人员名单通过网上公布，方便社会公众查询和接受监督。3.继续开展规范行政处罚自由裁量权工作。根据市委、市政府开展全面深化政务整治、正风肃纪行动的要求，市法制局经报市整治办同意制定并印发汕尾市*年继续规范行政执法工作实施方案（汕府法*10号），继续做好规范行政处罚自由裁量权工作。*年，我市大部分市直行政执法部门转发省部门或者自行制定行政处罚自由裁量权规定及细化标准。还没有转发省部门或者自行制定行政处罚自由裁量权规定及细化标准的其他市直行政执法部门，将采取有效措施，努力完成任务。4.认真组织开展行政执法案卷评查活动。根据*省行政执法责任制条例和*省行政执法监督条例等规定，对市直各行政执法主体每年度形成的行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等4类案卷进行评查。在查阅过程中，发现某些单位的行政执法案卷存在一些问题。市法制局向被检查单位提出书面整改意见，并要求相关单位书面报送落实整改情况，相关单位表示将认真落实整改。5.加强行政执法信息化建设。市经信局联系市编办、市财政局、市法制局等有关单位及各县（市、区）政府做好行政执法信息平台的建设和信息共享工作。目前我市知识产权局、海洋与渔业局、文化广电新闻出版局、工商局、公安局、地方税务局、交通局、公路局、*省渔政总队汕尾城区大队等9个单位分别使用省局、国家部委等上级主管部门建设的行政执法信息平台。现在，省正在研究探索建立统一的行政执法信息平台，待省建好后，我市可直接连接该平台。（六）强化权力制约监督，规范行政权力运行1.自觉接受人大和政协监督。市政府主动向人大及其常委会报告工作，听取人大及其常委会的意见，认真办理人大议案、代表建议。积极配合人大常委会对有关法律法规实施情况进行监督检查，及时研究和整改执法检查中发现的问题。自觉接受政协的民主监督，虚心听取他们对政府工作的意见和建议，认真办理政协委员提案。2.加强政府专门监督。审计部门重点开展了对政府重大投资项目跟踪审计和决算审计，规范政府重大财政专项资金的使用效益。市监察部门对转变机关作风、提高行政效能、强化行政问责等方面加强监督。3.主动接受社会监督和舆论监督。畅通群众监督渠道，通过市长信箱、信访投诉、行风评议等途径主动接受社会监督。4.全面推行政务公开。（1）强化组织领导。成立领导小组,健全了组织机构。（2）全面推进“五公开”。全面推进我市*年“五公开”工作，*年，通过市政府门户网站公开信息7805条，政府公报发布信息125条。（3）加强政策解读及回应关切。一是加强政策解读。制定并印发汕尾市政策文件解读工作机制。市政府门户网站作为政策解读的第一平台，设立专栏解读各项政策文件38条。二是主动回应关切。进一步完善市政府门户网站“市长信箱”“网络问政平台”模块功能。*年，市府办共交办“网络问政”41件，“市长信箱”17件，答复率100%。出台汕尾市依申请公开促进依法行政工作机制，修订汕尾市人民政府信息公开指南，建立健全政府信息公开申请工作机制，*年通过依申请公开渠道受理网上申请12宗,信函申请9宗，已全部办结。印发汕尾市人民政府办公室关于印发的通知（汕府办函*61号），开展在线访谈工作，积极主动回应社会关切,目前已有市发改局、市人社局、市环保局、市民政局、市教育局、市商务局、市卫计局、市农业局、市林业局、市司法局等十个单位正式上线，效果良好。（4）深化重点领域信息公开。首次将各县（市、区）政府网站重点领域信息纳入统一建设管理,加强重点领域信息内容保障,新增的旅游市场监管执法、民政、扶贫工作、产品质量监管执法、就业创业、知识产权行政处罚、减税降费、公安机关等重点领域公开内容。*年公开重点领域信息2165条，在数量和质量上较之前均有质的提升。（5）加强政务公开平台建设。推进政府网站集约化建设,及时做好政府网站内容更新,依托网上办事大厅，大力推进互联网+政务服务。5.进一步加强行政执法与刑事司法衔接工作。一是完成成员单位扩充事宜，实现网络基本覆盖。自*年12月20日召开全市“两法衔接”工作联席会议，增加市发改局等17家单位为成员单位后，在原有接入基础上，由原来25家扩展至39家。市级新成员单位已全部完成接网工作。县级成员单位也已基本完成新成员单位扩充事宜，城区院扩展至22家，陆丰院扩展至32家，海丰院扩展至25家，陆河院扩展至27家。各单位按部署主动配置电脑终端、指定专人负责，联网范围不断扩大，从而实现市、县二级网络的互联互通。二是平台各项功能不断完善和拓展。目前，平台具备的案件移送、跟踪监控、预警提示、监督管理、案件查询、统计分析、执法动态、法规查询等八项主要功能，初步实现“网上移送、网上受理、网上监督”。平台联网运行良好，工作效率显著提高，各接入单位按要求部署录入行政处罚案件备案、移送涉刑案件，截止至*年12月31日，平台共已录入案件6236件，移送公安196件，其中*年新增录入1478件案件（含补录），移送公安64件。（七）依法化解行政争议，维护社会和谐稳定1.依法办理行政复议案件。*年，全市各级行政复议机关收到行政复议申请125件，比*年66件增加59件，同比增长47.20%，其中，市政府共新收到行政复议申请34件,经审查，立案受理25件，受理率73.52%,审结行政复议案件21件，审结率为84%。2.扎实做好行政应诉工作。*年，全市各级行政复议机关共办理一审行政应诉案件67件，比*年办理60件有所增加，其中，市政府共办理一审行政应诉案件13件,行政应诉案件审结12件，这些案件里面维持行政机关决定(含维持、确认合法或者有效、驳回诉讼请求、驳回起诉)10件，占92.30%。3.稳步推进行政机关负责人出庭应诉工作。*年9月29日，汕尾市中级人民法院依法开庭审理一宗汕尾市城区某村民小组诉汕尾市人民政府土地确权、*省人民政府行政复议的案件。市长杨绪松代表市人民政府出庭应诉，这是自*年12月出台汕尾市行政机关负责人出庭应诉办法以来，首例市长出庭应诉的行政诉讼案件。市直33个行政机关主要负责人，部分市人大代表、政协委员等近百人参加旁听。（八）强化教育培训，全面提升政府工作人员学法用法能力1.加强组织学习。一是印发学习资料。新*省依法行政考评办法、行政执法流程和执法文书范本下发后，我市各级政府高度重视，及时组织了学习贯彻，增强依法行政的观念。市法制局翻印了*省依法行政考评办法、行政执法流程和执法文书范本发给各县（市、区）和市直有关单位行政执法人员组织学习。二是市普法办印发文件组织学习。市普法办印发关于转发*省普法办公室关于启用*省国家工作人员学法考试系统组织开展宪法专题学考暨年度学法考试的通知的通知（汕普办*17号）到各县（市、区）司法局、普法办、市直（含驻汕）各单位，要求我市国家工作人员必须完成“宪法和公共法”课程，通过“汕尾普法”、“*普法”微信公众号或互联网登陆“*省国家工作人员学法考试系统”进行学习和考试。三是市委组织部、宣传部、司法局、人社局联合印发关于转发中共*省委组织部 中共*省委宣传部 *省司法厅 *省人力资源和社会保障厅关于运用*省国家工作人员学法考试系统组织开展全省国家工作人员宪法专题学考的通知的通知（汕司*51号）到各县（市、区）党委组织部、宣传部、司法局、人社局、普法办、市直（含驻汕）各单位，要求认真贯彻落实。2.落实学法制度。为进一步提高政府领导干部法制观念，我市制定并下发了汕尾市人民政府领导干部学法制度和学法计划，建立健全了政府常务会议学法制度，坚持和完善了领导干部法制讲座制度，领导干部法律培训制度，领导干部自学法律制度等制度。我市领导干部通过政府常务会议集体学法等形式，学习了环保法等法律法规规章。3.强化知识培训。多次举办汕尾市法治专题培训班和专题讲座。一是举办汕尾市行政机关规范性文件管理业务专题培训会，市直各单位分管法制领导和业务人员参加培训。二是举办全市纪律教育学习月活动动员会暨举办第十四期处级干部(扩大)党章党纪党规培训班，特邀中国纪检监察学院副院长吴戈同志授课，市委、市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，市法院院长，市检察院检察长，市纪委常委;各县（市、区）党委、人大、政府、政协领导班子成员，法院院长、检察院检察长，纪委副书记，各镇（街道、场）党政主要负责同志；市直（含驻汕）各单位正科长以上干部参加培训。三是举办汕尾市*年深入推进依法行政加快建设法治政府专题培训班和市直行政执法人员暨全市法制系统人员法律知识专题培训班，特邀*省法制办行政执法监督处曾洁副处长和方学勇科长进行授课，市直有关单位行政执法人员和市、各县（市、区）法制局全体人员参加培训。四是举办市委理论学习中心组（扩大）学习会，深入学习贯彻新修订的中国共产党纪律处分条例，特邀省纪委监察委政策法规研究室主任方明同志授课，市委、市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，市法院院长，市检察院检察长，市纪委常委;各县（市、区）党委、人大、政府、政协领导班子成员，法院院长、检察院检察长，纪委副书记，各镇（街道、场）党政主要负责同志；市直（含驻汕）各单位正科职以上干部参加培训。二、存在的主要问题*年，我市在深入推进依法行政、加快建设法治政府方面做了大量工作，取得了较好成绩，但对照党中央、国务院和省委、省政府的最新要求和广大人民群众的更高期盼还存在一定的差距和不足，主要表现在：（一）深入推进依法行政、加快建设法治政府的重要性和必要性的认识有待提高。部分行政机关的领导干部和工作人员，特别是基层的领导干部和工作人员对深入推进依法行政加快建设法治政府的重要性和必要性认识不足，重视不够。（二）落实重大行政决策程序有待完善。个别单位和部门未严格按照重大行政决策执行公众参与、合法性审查、专家论证、集体讨论决定、风险评估等有关程序予以决策。（三）一些行政执法单位行政执法行为不够规范。我市部分单位存在行政执法程序不够规范，询问笔录仅有一名有执法证的执法人员签名、记录人未表明执法证号，办理的行政执法案件中行政处罚自由裁量不够适当，未说明处罚的依据，行政执法文书制作和案卷归档不够规范等情况。（四）深入推进依法行政、加快建设法治政府工作进展不平衡。我市在深入推进依法行政加快建设法治政府工作中存在进展不平衡、不协调的问题，尤其是基层推进依法行政法治政府建设还较薄弱。设立法制机构的地方和单位，对深入推进依法行政加快建设法治政府工作任务完成较好；法制机构不健全的地方和单位，对深入推进依法行政加快建设法治政府工作任务完成不理想。（五）法制队伍建设需进一步加强。政府及其部门法制机构设置、人员配备与其承担的法治政府建设任务不相适应，法制机构及法制队伍建设还需进一步加强。以上这些问题，需要我们在下来的工作中，不断加以解决。三、2019年的工作安排下来的工作，我们将继续全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个走在全国前列”要求，坚决贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署，以新担当新作为开创汕尾推进依法行政、建设法治政府工作新局面，为奋力把汕尾建设成为沿海经济带的靓丽明珠提供有力的法治保障。（一）切实加强对深入推进依法行政加快法治政府建设的组织领导。充分发挥各级党委领导核心作用，把党的领导贯彻到法治政府建设各方面。各级政府要在党委统一领导下，谋划和落实好法治政府建设的各项任务，主动向党委报告法治政府建设中的重大问题，及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍，带动法治政府建设各项工作全面深入开展。各级党政主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。认真落实法治政府建设报告规定。充分发挥考核评价对法治政府建设的重要推动作用。要加强对法治政府建设进展情况的督促检查。加强各级政府及其部门法制力量建设，不断提高工作人员的思想政治素质和业务工作能力。大力开展推进依法行政、建设法治政府宣传工作，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。（二）依法全面履行政府职能。进一步深化行政审批制度改革，继续取消调整一批行政审批事项，规范和改进行政审批行为，深入推进“一门一网一次”政务服务，加强行政审批改革后续监管。全面落实权责清单的实施，加强动态管理。积极推广“中介超市”等做法，督促市公共资源交易中心抓紧做好中介服务机构的入驻工作。优化组织结构、改革行政执法体制，督促指导各县（市、区）加快推进机构改革工作。（三）完善依法行政制度建设。扎实开展政府立法，建立健全政府立法体制机制，落实汕尾市政府规章制定程序规定，配合市人大常委会做好地方性法规立法工作。加强规范性文件监督管理，严格落实规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度，及时清理规范性文件。（四）积极推进行政决策科学化、民主化、法治化。认真执行重大行政决策公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定、风险评估等有关程序。强化决策责任，减少决策失误，保证决策质量。加强政府法律顾问制度建设，充分发挥法律顾问作用。（五）坚持严格规范公正文明执法。全面推行行政执法责任制，建立健全并落实行政执法配套制度，完善执法程序，积极推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。加强执法信息化建设和信息共享。组织开展行政执法人员法律知识培训和通用法律知识考试，做好全市行政执法人员执法证件审核、发放、年审和注销等工作。继续组织开展行政执法案卷评查活动。严肃纠正违法执法和行政不作为。继续完善行政处罚自由裁量权基准制度。（六）强化对行政权力的制约和监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，加大审计、监察监督力度，形成监督合力，确保正确行使权力。畅通社会舆论监督渠道。认真执行市人大及其常委会作出的决议决定，及时研究市人大和市政协提出的议案建议和提案，提高办理质量。（七）依法有效化解社会矛盾纠纷。做好行政复议应诉工作，健全行政复议案件审理机制，提升行政复议、应诉案件质量。加大行政机关负责人出庭应诉力度。完善仲裁制度，提高仲裁公信力，充分发挥仲裁解决经济纠纷、化解社会矛盾、促进社会和谐的作用。加强人民调解工作，进一步健全规范基层调解组织，推进人民调解员队伍专业化、社会化。坚持把信访纳入法治化轨道，健全网上受理信访机制。（八）进一步推进政务公开。将决策、执行、管理、服务、结果“五公开”要求落实到公文办理程序和会议办理程序。完善政策解读和回应关切机制。推进政府网站建设。加强各级政府网站之间协调联动，充分运用新媒体手段拓宽信息传播渠道。加强政府网站与网上办事大厅的融合对接和新技术应用，提升便民服务能力和智能化水平。积极推进基层政府网站集约化建设，优化结构布局。加强政府网站内容和技术保障。加强监督考核，加强业务培训。（九）努力提升政府工作人员法治思维和依法行政能力。要进一步加大教育培训力度，继续加强对全体执法人员的法律业务知识培训和政治思想教育，努力培育和增强广大行政执法人员的法律意识，提高依法行政能力。加强政府法制机构专业人员培训，在人员专业素质培训上，要加大力度，采取多种形式，有计划地组织部分人员到专业院校轮训，逐步提高工作人员专业素质。（篇二）*年，为贯彻落实中共中央国务院法治政府建设实施纲要（*-2020）和省、市法治政府建设实施方案，深入推进依法行政，区管委狠抓落实省、市法治政府建设工作要点，多措并举，突出重点、扎实推进各项工作的开展。一、工作开展情况（一）依法全面履行政府职能情况。一是明确责任落实。我区从群众办事的难点、痛点切入，加快推进流程优化、环节简化等工作，着力解决环节多、效率低、办事难等问题，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵，要求各部门单位对能办好的事项认真承办。二是开展便民行动。下发了关于对“减证便民”工作进行督查调度的通知，要求各部门单位针对困扰企业和群众的各类“奇葩证明”“重复证明”“循环证明”“无谓证明”等突出问题认真开展梳理排查；又于9月初下发关于做好证明事项清理工作有关事项的通知，要求各部门单位按通知要求认真梳理证明事项清理建议表和清理目录，从而减轻群众负担，提高办事效率。（二）完善依法行政制度体系情况。一是积极推动保护区立法工作。*年6月中旬，省政府法制办二级巡视员孙成文带领调研组一行15人来我区，就*省昆嵛山国家级自然保护区管理条例开展立法工作调研，并于我区管委召开昆嵛山国家级自然保护区立法调研座谈会，在了解保护区生态价值、立法需求和听取*省昆嵛山国家级自然保护区条例立法情况汇报后，省政府法制办表示高度重视保护区立法工作，今后将积极推进我区立法进程。二是切实加强规范性文件管理和清理工作。今年上半年，区管委对建区以来制定发布的43件规范性文件进行了全面清理，要求各部门单位高度重视，按照“谁起草谁提出清理意见”，由起草责任部门召开党组（党委）会议，认真研究并提出废止、失效、修改、继续有效等处理意见报原区管委法制办汇总，由原区管委法制办逐一进行研究审核并公布，努力做到规范性文件的立、改、废与经济社会发展进程相适应，并认真贯彻落实鲁政发*41号和鲁政发*3号文件，对文件中废止和宣布失效的文件，要求各部门、单位对根据其制定的文件进行全面梳理，并要求各部门、单位不得再以其作为行使职权的依据。（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化情况。一是落实重大行政决策制度。认真执行昆嵛山保护区重大行政决策程序规定关于严格落实重大行政决策事项实行法定程序的通知等制度，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策机制，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。二是全面推行法律顾问制度，充分发挥法律顾问事前咨询论证、事中审查把关、事后监督救济作用。各部门、单位向区管委提出需要法律顾问服务，届时原区管委法制办将负责联系协调法律顾问提供法律咨询。*年法律顾问提供法律服务30余次，代理2起纠纷案件，为管委、林场挽回经济损失400余万元。（四）强化对行政权力的制约和监督情况。一是全面推进政务公开。严格贯彻落实政府信息公开条例，不断完善政府信息公开工作制度和工作机制，提高了政务公开工作的统一性和规范性，确保政务公开工作高效运转，并依托区管委官网、微博（微信）平台等形式主动公开各类政府信息，不断拓宽信息公开的领域和范围，及时、准确、全面、具体地公开信息。二是强化外部监督。在区管委官网政务公开栏向社会公开了政策法规等事项，增强工作透明度。通过加强群众监督和公众参与，以公开促公正、保廉洁。（五）健全矛盾纠纷多元化解机制情况。一是积极做好行政应诉工作。加强制度建设，健全依法化解纠纷机制，认真做好涉违建拆除、农村事务等方面的行政应诉工作。健全行政机关负责人依法出庭应诉制度，认真做好行政应诉工作，提高行政应诉水平。全年区管委、林场昆嵛镇政府、公用事业服务中心参与诉讼案件2件，行政机关负责人出庭应诉率100%。二是完善矛盾纠纷多元化解机制建设。每季度开展一次矛盾纠纷排查摸底活动，同时把信访纳入法治化轨道，积极推进通过法定途径处理信访投诉请求，及时受理、办理属于各部门法定职责范围内的信访投诉请求。*年全年共受理21起信访案件和40起市长公开电话案件，办结率达100%。（六）组织保障和落实机制情况。一是加强党对法治政府建设的领导和落实第一责任人责任。区工委管委高度重视法治政府建设工作，自觉把建设法治政府摆在全区工作全局位置，研究成立了以区工委副书记、管委主任任组长的法治政府建设工作领导小组。二是充实法制力量。*年增设1名法学专业背景的工作人员从事相关法制工作。二、存在问题*年，法治政府建设工作在组织领导、安排部署、制定措施、制度建设、落实任务等方面做了大量的工作,取得了明显的成效,但也存在一些明显的问题：一是法治队伍建设仍需进一步加强。法制机构力量薄弱，人员不足，与工作任务还不适应，尚未完全适应推进依法行政、建设法治政府艰巨任务的需要，依法办事的能力有待进一步加强；二是执法队伍建设仍不完善。区工委管委作为市政府派出机构，未成立综合执法机构，未参与集中行使行政处罚权工作，执法力量少且分散不利于执法，执法形势严峻。三、下一步工作打算（一）落实领导责任，切实把党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人落实到位。（二）加强立法力量，启动地方立法活动。加强与高等学校、科学院所和法律专业机构的合作，充实区管委立法工作力量。（三）进一步完善规范性文件的制定程序。凡是制定对公民、法人或者其他组织的权利义务产生直接影响的规范性文件，要公开征求意见；凡是对直接影响公民、法人或者其他组织权利义务的条款，应当逐项说明制定的法律依据并由法制机构进行合法性审查。（四）继续加强法治政府能力建设。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。（篇三）*年，我厅坚持以法治自然资源建设为中心，规范行政权力运行，各项工作圆满完成。现将相关工作情况报告如下：一、*年法治政府建设基本情况（一）依法全面履行政府职能情况。一是深化行政审批制度改革。推进简政放权，继续清理行政审批事项，再取消下放行政审批权力14项。开展投资项目用地审批流程再造，4项审批事项实现并联办理，审批时限减少47个工作日，并做好已取消和下放行政审批事项的落实和衔接。二是全面推进政务公开。按照“互联网+政务服务”技术体系建设指南，我厅的政务服务事项实现了网上办理。申请人可以通过网络提交和补正相关申请信息和材料，材料符合办理条件直接进入办理程序，申请人可网上查询办理状态、咨询问题，部分事项已经实现全程网办，通过物流递送审批结果，整个办事过程无需到现场办理。同时，我厅通过政务服务网站，进一步优化企业和群众办事流程，简化办事程序、合并办理环节、压缩办理时限、提升服务效能。（二）完善依法行政制度体系情况。一是重视自然资源重点领域立法。按照省政府法制办关于征集数字吉林建设相关立法项目的函（吉府法函*381号）要求，8月，我厅建议制定省政府规章吉林省自然资源和地理空间数据管理办法。9月-10月，与省政府法制办确认将吉林省土地监察条例、吉林省土地管理条例列入省人大常委会立法规划第二类项目，根据国家立法情况，待上位法修改完毕提请修改。二是加强规范性文件监督管理。严格执行吉林省国土资源规范性文件制定和监督实施细则，在*年9月1日规范性文件清理结果基础上，对我厅*年11月15日前发布的现行有效的规范性文件进行了全面清理，纳入清理范围的规范性文件82件，其中，继续有效的63件，拟修改的14件，宣布废止的5件，印发出版了吉林省国土资源管理规范性文件汇编，并下发厅机关、直属事业单位以及市（州）、县(市)自然资源主管部门。（三）推进行政决策科学化、民主化、法制化情况。*年我厅一直把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策的必经程序，在政策性文件制定上，保证制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。凡涉及自然资源管理的重大项目、重大改革措施、重大资金预算安排建议、重大政策文件出台等决策事项，必须经领导班子集体讨论。建立了重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论，同时坚持听证制度，充分听取各方面意见。通过重大行政决策风险评估机制，推动风险评估程序化、规范化。为专家库建立专家工作档案，保证论证的公平性和科学性。（四）坚持严格规范公正文明执法情况。一是严格落实执法主体资格制度。每年组织我厅新进行政执法人员参加“省直机关新进行政执法人员通用法律知识培训班”，所有拟取得行政执法资格的人员必须参加资格考试，考试通过才能获得执法资格。二是规范自然资源行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。健全行政执法表明身份、调查取证、告知、听取申辩、审查决定、送达等执法工作程序，明确听证、集体讨论决定的适用条件。制定具体执法细则和操作流程，规范行政执法文书，切实做到程序公正、步骤清晰、要求具体、期限合理、责任明确，统一省、市、县三级自然资源行政执法程序，督促各级自然资源主管部门依法依规行使职权。严格执行重大执法决定合法性审核制度，未经合法性审核或者审核未通过的，不得作出决定。三是制定随机抽查计划和事项清单。建立双随机一公开实施细则；制定随机抽查计划，适时开展抽查工作；按时报送随机抽查事项、市场主体名录库、检查人员名录库等。制定实施方案，确定随机抽查事项4项，建立“两库一单”，入库市场主体共1162个，制定下发了吉林省国土资源随机抽查工作细则和年度工作计划，并按时报备。（五）强化对行政权力的制约和监督情况。一是建立部门权责清单。依法界定厅内各部门行政职权及责任事项，梳理并公布权力清单和责任清单，并实行动态管理。健全行政权力运行制约和监督机制，严格落实责任追究制度，做到有权必有责，用权受监督，违法要追究。二是主动接受外部监督。认真办理人大建议和政协提案，*年省政府交给我厅办理的人大建议、政协提案共21件，其中人大代表建议8件，政协委员提案7件、联名提案1件、党派团体提案4件、界别提案1件。全部在规定时限内办理完毕，圆满完成了省政府办公厅交办的建议提案办理工作，建议提案办结率100%，满意率100%，面复率100%。（六）依法有效化解矛盾纠纷情况。一是强化行政复议职能。全年共办理行政复议案件46件，其中75%为省政府受理的行政复议案件，已按要求提交行政复议答复书，其中8件行政复议案件待审。办理行政诉讼案件15件，其中去年结转诉讼案件8件，新办理诉讼案件7件，终审的案件2件待开庭，其余全部胜诉。其中，集安某矿业公司的复议案件，涉及金额达1.9亿，经过多次现场调研、沟通、协调，反复论证，妥善进行了处理。无败诉案件，故不存在不履行人民法院发生法律效力的判决、裁定、调解书，不存在拖延履行行政复议决定情形。二是主动接受司法监督。制定了完善的行政复议应诉工作机制，完善系统内季度案件统计上报制度，建立厅内季度案件通报制度；跟踪分析公益诉讼的形势，调查汇总系统公益诉讼案件情况，与省检察院建立联络员机制，及时沟通处理自然资源公益诉讼情况。三是面向社会广泛开展普法宣传。坚持尊法、学法、守法、用法，推动“谁执法谁普法”，不断提升运用法治深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平，全面推进依法行政。推进“互联网+普法宣传”活动，丰富门户网站法治宣传、咨询等专栏和内容，扩大法治宣传教育的覆盖面，增强法治宣传教育的吸引力和参与性。在全省自然资源微信公众号推送与群众生产生活密切相关的土地管理法矿产资源法测绘法等法律法规。开展以案释法，引导人民群众依法表达诉求。（七）提高政府工作人员法治思维和依法行政能力情况。定期开展自然资源法律法规培训，组织全省自然资源系统干部集中学习相关法律法规和文件精神，通过学用结合，牢固树立法治思维，不断增强依法行政能力。（八）健全完善组织保障和落实机制情况。一是健全领导体制机制。构建党组统一领导、各方分工负责、上下联动，齐抓共管的工作机制。建立党组听取法治建设汇报制度，*年组织专题会议听取法治自然资源建设工作情况2次。二是加强领导干部依法行政知识培训。厅领导带头学法、尊法、守法、用法，将宪法、基本法律和自然资源法律、法规、规章列入厅党组学习内容，*年共组织集中学习2次，同时省厅每年随机抽查一次市县自然资源主管部门学法情况，将各级领导干部依法行政学习情况作为年度述职、考察的重要内容。二、存在的问题和不足（一）存在的问题。一是自然资源系统行政复议案件数量逐年递增，给法治自然资源建设带来新挑战。行政复议是有效化解行政争议、维护群众合法权益、监督权力公开规范运行、建设法治政府的重要法律制度。随着经济社会的快速发展和城镇化进程的加速推进，农村集体土地大量被征收，而现行土地征收法律法规不完善，地方政府在征地过程中操作不规范，导致与征地有关的行政复议案件数量大增，给自然资源管理工作带来挑战。二是自然资源系统行政复议案件的种类呈多样化趋势，给化解群众矛盾造成更大压力。2008年至今，自然资源部、省政府及省自然资源厅受理的涉及省自然资源行政复议案件全部为征地批复类及涉矿案件，信息公开类案件直到*年开始从无到有。受理的行政复议案件种类多种多样，从行政处罚、信息公开、行政不作为到土地登记、越权行政、征地补偿等全面覆盖。（二）原因剖析。土地增值和相关利益冲突，是导致行政纠纷产生的客观动因。随着市场经济的发展和人口的增长，工业、商业、房地产用地增多，新型工业化和新型城镇化进程的推进，大量农用地转为非农用地，导致征地范围广、速度快，不可避免地引发大量行政争议。作为一种不可再生的资源，土地在使用权流转过程中，因矿产开发、基础设施建设、城镇改造等原因增值，其自身价值得以凸显。同时，被征地农民所得的征地补偿费过低，对征地补偿费的管理使用造成误解。他们从追求“失地”后更好生存和发展的现实需求出发，希望获得更高的补偿安置费，进而选择行政复议，期望通过复议谋求更高标准的补偿安置费。三、2019年工作打算（一）持续推动法治自然资源建设。法治自然资源建设是一项长期性、系统性的工程，核心是要在全系统培养和树立依法行政意识，使各级领导和工作人员自觉将法治理念、法治思维、法治原则贯彻到自然资源管理的全过程和各环节。2019年的重点是要抓好常规培训和案例通报，一方面通过1到2次集中培训的方式，针对自然资源管理重点工作和法治热点问题，邀请司法、立法、法学理论、法治实践方面的专家授课，强化法律基础知识培训；另一方面通过案例通报、案例评析等方式，通过鲜活事例对自然资源系统各级领导干部进行提醒警示、举一反三、查补漏洞，不断提升依法办事、依法决策的自觉性和主动性。（二）加强自然资源修法。推进吉林省土地管理条例吉林省土地监察条例修改工作。建立完善规范性文件、重大决策、重大执法决定等合法性审查机制。（三）做好行政复议应诉。全面落实新修订的国土资源行政复议规定，结合制定我省自然资源行政复议办法。依法履行法定行政应诉职责，落实负责人出庭应诉的各项应诉制度。总结省厅行政应诉工作经验，开展行政诉讼法培训，以购买服务的形式，聘请律师和法律顾问参与行政案件办理，充实复议应诉力量，提高全系统行政应诉工作能力。（四）积极配合公益诉讼工作。按照自然资源部与最高检出台的公益诉讼指导性意见，在前期调研成果基础上，与省检察院共同出台我厅自然资源公益诉讼指导文件，建立联席会议制度，共同解决自然资源行政公益诉讼的重点问题。和执法处一道，与省法院共同开展裁执分离问题调研，解决自然资源行政处罚案件受理难、执行难的问题，使违法行为查处执行到位。（五）强化行政行为合法性审查。继续做好抽象行政行为合法性审查，加强和规范我厅规范性文件合法性审查程序、范围、要件、依据等。建立具体行政行为合法性审查制度，总结自然资源部在我省长春市局开展的重大执法决定合法性审查试点经验，按照国家总体安排，逐步完善我厅重大执法决定、重大决策等具体行政行为的合法性审查工作机制，明确审查范围、内容、程序、责任等，确保行政行为源头合法。(六)做好“七五”普法工作。做好“七五”普法后期工作，持续提升全系统干部特别是领导干部的依法行政意识能力，谋划“七五”普法后期工作重点，圆满完成“七五”普法预定工作目标。（篇四）根据省、市法治政府建设的工作要求,我局结合工作实际,勇于创新,认真开展法治国土各项工作,进一步提高依法决策、依法管理、依法行政水平,并取得良好效果。今年,我局获评为国土资源部“行政复议行政应诉工作中成绩突出的单位”,政策法规科苏泽萍同志获评为“国土资源行政复议行政应诉工作中成绩突出的个人”;国务院通报表扬我市落实有关重大政策措施真抓实干成效明显(土地集约节约利用成效好、闲置土地较少),成为*省唯一获此殊荣的地级市,并获得5000亩用地指标奖励。现就有关情况报告如下:(一)依法全面履行政府职能情况1.强化生态环境保护,营造良好用地环境。牢固树立生态红线观念,保持打击违法违规用地的高压态势,规范了我市的用地秩序,切实保护好土地资源。一是严格实施土地用途管制制度。严守耕地保护红线,强化粮食安全意识,通过“盈余补充缺口”的方式完成了今年的耕地改造任务。*年高标准基本农田建设任务已通过省市两级验收,并获得省300亩用地指标奖励。完成了30.69万亩永久基本农田划定工作,优化了基本农田质量和布局,最大限度地落实基本农田保护,基本农田布局更为连片完整,更利于后续保护和连片开发。二是落实基本农田生态补偿。为确实保护耕地,保障承担基本农田保护任务者的利益,确保社会经济的可持续发展,我市对承担基本农田保护任务的责任单位进行经济补贴,缩小基本农田与建设用地的利益差距,调动责任保护单位保护基本农田的积极性。基本农田生态补偿分为省级和市级补偿:一是省级补偿,对于我市符合规定的基本农田,由省财政补贴15元/年亩;二是市级补偿,遵循土地分类补偿原则,按土地使用情况进行分类补助,其中,基本农田实有耕地补贴面积500元/年亩,园地和鱼塘面积补贴300元/年亩,林地面积补贴100元/年亩,水乡地区按以上标准增加20%补助。今年我市共拨付了市补偿金13146.48万元、省级补偿金631.83万元。三是强化建设用地管控。我市一直以来严格落实土地利用总体规划各项指标要求,做好数量上的指标控制、空间上的布局优化及用途上的利用管控,引导我市土地管理实现合理开发和利用。落实土规过程中,我市实行建设用地总规模及城乡建设用地规模指标双管控,有效遏制建设用地的盲目扩大,优先保障市重大、优质项目的用地需求。同时,为引导节约集约用地,我市出台东莞市土地利用年度计划管理办法,明确用地指标分配原则及申报制度,并将剩余新增建设用地规模、供地率、闲置地处置、“三旧改造”等节约集约因素作为指标配置考虑因素,严格控制建设用地指标,提高土地经济效益的同时,发挥建设用地规模与土地利用年度计划指标参与宏观调控的作用。2.强化用地有效供给,保障经济平稳增长。把做好用地服务作为重中之重,及时提供精准服务,保障了全市发展大局。一是突出规划管控。大力开展土地利用总体规划调整完善工作,成为全省首