工程变更管理办法(试行)

建设单位建设单位 工程变更管理办法工程变更管理办法 试行 试行 第一节第一节 总总 则则 一 为规范工程设计变更及现场签证变更管理 加强建设单位 以下简称贵安建投公司 项目工程变更及施工图设计的优化 完善 工作 创建优质工程 控制工程造价 确保工程质量和工程安全 保护生态环境 顺利完成建设任务 结合工程的实际情况 制定本 办法 二 贵安建投公司所有组织实施的市政道路项目 公建配套项 目 贵安建投公司所代建项目以及自有开发等项目 均适用本办法 三 设计文件是工程项目建设和施工的主要依据 设计文件一 经批准 不得随意更改 设计变更工程变更原则上以 0 台帐所对应 的施工设计图纸为准 0 台帐建立原则上以施工单位进场后设计单 位发放的无重大变化的设计图纸为依据计算 根据市政工程建设的 特点 可以分阶段建立 0 台帐 四 工程变更设计变更必须坚持高度负责精神与严格科学管理 的态度 在不降低原设计标准和确保工程质量的前提下 对于降低 工程造价 节省用地 维护生态环境 加快施工进度等方面有显著 作用时 应考虑优化设计 五 进行工程变更设计变更时 事先应周密调查 备有图片资 料 其深度与施工图设计相同 以满足施工的需要 并填写相应的 工程变更资料及详细陈述工程变更理由 按照本办法明确的审批权 限报请批准 未经正式批准的工程变更 不得擅自开工 已开工的 不得验收结算 第二节第二节 工程变更的条件工程变更的条件 一 凡符合下列条件之一者 可申请工程变更设计变更 1 因规划调整及方案优化的原因引起的 工程变更设计变更需 附相关会议纪要或批复文件 图纸等 2 因地质变化原因引起的 3 因不可预见因素引起的 4 设计明显错误 遗漏或违反技术标准及技术规范 5 在保持原设计技术标准的前提下 通过工程变更设计变更可 降低投资或节省用地 6 在保持原设计技术标准的前提下 通过工程变更设计变更不 增加投资或投资增加不多 能解决特殊技术问题或对缩短工期效果 明显 或保护生态环境效果显著 7 设计图纸与实际施工现场不相符合的 8 设计调查不详或施工中因自然条件 地质 水文 料场 材 料等 发生变化 9 由于路网 管网 水利 文物 环保 保通等方面的不可 预见因素而必须变更原设计方案 10 在不增加投资的情况下 便于采用由技术管理部门鉴定的 新技术 新材料 新工艺 新设备 有利于提高工程质量标准 提 高工效和促进技术进步 11 经人民政府或上级主管部门批准 为满足某种功能需要而 新增的工程或要求扩大建设规模等 12 其他特殊情况 第三节第三节 职职 责责 一 建设单位职责 1 组织工程变更方案的论证以及现场确认工作 2 负责重大工程变更设计变更 如需要 的报批工作 负责协 调重大工程变更设计变更的跟踪审计工作 3 对本项目工程变更设计变更方案进行确认及费用增减进行审 核 涉及变更权限应按贵安建投公司有关变更审批程序执行 重大 工程变更如需要设计变更还须报原审批机关审定认可 二 设计单位职责 1 负责及时提供工程变更设计变更施工图纸及相关资料 2 参加工程变更设计变更方案的论证 进行现场签认 3 对已下发的施工图中出现的差 错 碰 漏及时予以更正或 补充设计 三 监理单位职责 1 负责对工程变更设计变更方案进行审查和上报 2 参加工程变更设计变更方案论证会或进行现场确认 3 监督施工单位按已批复的工程变更设计变更方案进行施工 四 施工单位职责 1 编制工程变更工程设计变更初步方案 参加方案论证 提供 相关证明材料 2 严格按批复的工程变更工程设计变更及现场签证方案组织施 工 3 工程实施前必须认真进行图纸审核 尤其是与既有旧桥 旧 路面顺接的工程 在施工前须认真核对 对图纸上的差 错 碰 漏要及时发现和上报 施工过程中应结合实际情况对需优化设计的 或设计不合理的工程项目应及时提出工程变更设计变更申请 对现 场发生的需签证的工程及时提出签证申请 第四节第四节 工程变更的类型工程变更的类型 等级及审批权限 等级及审批权限 一 一 工程变更类型包括 新增变更 数量变更 结构变更 单 价变更 位置变更等 二 工程变更等级划分为 重大变更 200 万元以上 大型 变更 100 200 万元以内 一般变更 20 100 万元以内 及普 通变更 20 万元以内 四个等级 三 工程变更审批权限 重大变更由贵安建投公司董事长组织 处理 大型变更由贵安建投公司总经理组织处理 一般变更由贵安 建投公司生产分管领导组织处理 普通变更由贵安建投公司工程管 理部组织处理 第五节第五节 工程变更工程变更要求要求 一 一 设计工程变更应符合设计规范要求和相关的技术标准 不 降低 随意抬高原设计技术指标及工程质量标准 原则上不得突破 批准的设计概算或预算 不得延长施工期限和降低使用功能 二 二 工程设计变更要有充分的技术经济论证依据 避免主观片 面 以确保工程质量和安全为前提 三 三 当工程设计变更涉及资金 劳力 材料 机械 设备等重 大变更时 应该报有关部门落实相应措施 第六节第六节 工程变更的审批程序工程变更的审批程序 一 一 一般情况下设计变更工程变更程序为 1 施工单位应先向监理单位提出变更申请 监理单位现场核实 情况 2 监理单位现场核实并要求施工方作好相关准备工作后告知业 主现场代表 业主现场代表现场确认后 并报部门领导组织设计及 相关单位初步分析研究 并估算该项变更费用 同时可组织设计编 制 2 3 个方案待后续会议研究 并形成初步工地会议纪要 3 业主工程管理部按照变更估算金额大小确定变更审批权限 报权限领导或部门 由相应权限的领导或部门组织召开工程变更专 题会议确定是否变更或确定具体变更方案 贵安建投公司相应部门 监理单位 审计单位 如需要 设计 勘察 如需要 代表 监 理单位 施工单位同时参会 并形成 工地会议纪要 会议纪要 原则上由监理单位负责草拟 必须连续编号 报贵安建投公司工 程管理部审核确认后再由监理单位统一发文 对于涉及金额较大或 重大的工程变更 应组织新区财政 审计 经发 建规等相关职能 部门到现场共同研究确定变更方案 4 设计单位应按照 工地会议纪要 确定方案并在建设单位规 定的时限内提供相应的变更图纸及技术性资料 原则上设计单位在 2 天内提供变更图纸及技术性资料 对于重大或复杂的变更的时限 视具体情节而确定 5 业主代表负责跟踪确认变更图纸及技术性资料 收到变更图 纸及相关资料须书面确认后当日转监理单位及施工单位 6 施工单位在收到变更资料及监理指令后 即可进行组织施工 7 施工单位原则在 工地会议纪要 及相应的变更图纸 技术 性资料收到后 7 天内开始申报工程变更费用资料 包括 工程变更 申请单 和 工程变更费用计算表 以及其他相关资料 8 工程变更资料准备齐全后先报设计单位签认 设计单位原则 上应 2 天内完成签认 9 经设计单位签认后报监理单位审核 监理单位主要审核施工 单位是否按会议确定的方案进行编制 工程变更费用计算表 并 审核其中的工程量和价 取费是否准确 合理等 原则上监理单位 在 2 天内完成审核 10 经监理单位审核完成后 工程变更资料转报贵安建投公司 工程管理部审核 工程管理部主要审核该项工程变更的真实性以及 工程变更费用计算表 中的工程量的准确性 原则上在 3 天内完 成审核 11 经贵安建投公司工程管理部审核完毕后 再报贵安建投公 司合同计量部审查 合同计量部主要根据合同及相关计量计价依据 审核 工程变更费用计算表 中的单价及取费 同时审查变更资料 的完整性 真实性 准确性 原则上在 5 天内完成审查 12 经贵安建投公司合同计量部审查完毕后 根据不同的审批 权限报贵安建投公司相应领导审批 13 变更申报资料业主审批结束且施工完成 监理单位项目总 监下达工程变更令 并送建设单位备案 14 工程变更令建设单位备案盖章后即可进入计量拨付流程 二 二 在特殊情况下 在变更会议确定方案后 工程可在监理工 程师监督下立即动工 三 三 如涉及变更工作量较大 经贵安建投公司工程管理部同意 且该变更申报资料经贵安建投公司合同计量部审核确认 可先行计 量 原则上只计取完成并经签认部分 70 以内的工程款 第七节第七节 变更资料要求变更资料要求 一 一 工程设计变更资料应能完整的反映该设计变更在技术上 经济上的可行性及合理性 设计变更图纸应达到施工图的要求 二 工程设计变更图纸统一用 A3 或 A3 加长纸 图片资料要规 范清晰 三 三 图表资料的签署要齐全 签署意见应详细 具体 明确 严禁签署类似 情况属实 等模棱两可的意见 一定要表明同意与 不同意意见 四 申报资料中核对更正时 不得涂改原设计文字 可另附页 修改 并注明更正部门和个人签字 五 变更资料的编号按照项目进行分标段编号 七 工程设计变更资料必须齐全 其装订顺序和内容如下 1 工程变更令 2 工程变更申请单 3 工地会议纪要 4 工程变更费用计算表 5 监理工作联系单 工程变更工程数量计算资料 6 变更工期资料 如有 7 工程设计变更图 8 相关原设计文件 原始变更数据 批复 以及其他作为该项 设计变更的支撑资料 9 照片及影像资料 八 工程变更申报资料一式若干四份 按程序逐级上报审批和 签认 审批后建设单位工程管理部及合同计量部各存一份 监理单 位存一份 返回施工单位一份 九 建设单位 监理单位及施工单位的相关部门都应建立工程 设计工程变更台账 指定专人负责 每季末 25 日前将台帐核对统一 月作为计量资料上报 按报批权限的部门有关人员签字认可 十 设计工程变更的批准文件及设计工程变更图表资料及检验 签证与试验凭证应妥善保管 装订成册 验收时列入技术档案移交 第八节第八节 工程变更单价工程变更单价 合同原则确定的单价中已有相应或类似单价的 应以该单价来 估价 如无相应或类似单价 可按合同相关约定执行 如合同中无 约定 可由施工单位提出单价 报监理单位 再报建设单位审核后 暂按该单价进行变更 签证计量计价 最终按审计 财政审定确认 的单价执行 第九节第九节 处罚措施及其他处罚措施及其他 一 一 勘察 设计单位应按合同及时提供施工图 工程设计变更 按现场确定的时间提供设计变更图纸 如因设计单位不能按时提供 施工设计图纸影响工程施工 如因勘察 设计单位过失或过错等原 因造成甲方的损失 如勘察单位或设计单位与施工单位其他相关责 任单位相互串通造成甲方的损失 我司均将按合同有关条款及相关 管理办法对其进行从重处理 情节严重的移送司法机关给予相关人 员严肃处理 二 二 监理单位在审查施工单位上报设计变更时 对每项工程内 容都应进行现场复查 核实 保证设计变更的真实性和数量准确性 如因监理单位审查不严 造成甲方损失 将按合同约定及相关管理 办法对其择重处罚 情节严重的移送司法机关给予相关人员严肃处 理 三 三 施工单位在上报设计变更时应据实填报 不得弄虚作假 如发现施工单位对所报的变更工程有弄虚作假行为 除扣除虚报的 工程费用外 将根据具体情况对施工单位进行处罚 情节严重的移 送司法机关给予相关人员严肃处理 第十节第十节 其其 他他 一 本办法后面所有表格的填写顺序为从左到右 从上到下 按程序逐级填写 二 本办法未尽事宜另行补充 三 本办法最终解释权为建设单位 四 本办法自发布之日起实施 工程变更流程图工程变更流程图 变更意向 业主 勘察 设计 监理 施工 其他单位 变更申请 施工单位 监理及业主工程部初步研究 并估算变更大小 设计单位出变更图或 设计变更通知单 2 日 施工单位实施 业主工程部签转变更图纸资料 权限部门或领导组织相关部门及