固废处置成本和收益20110301

垃圾焚烧发电成本和收益情况垃圾焚烧发电成本和收益情况 1 垃圾发电厂成本 垃圾发电厂成本 垃圾发电厂的成本包括建设成本和运营成本 炉排炉和循环流化床炉由于 燃烧原理不同 设备配置不同 其建设成本和运行成本也不同 比较而言 循 环流化床炉的建设成本和运行成本比炉排炉低 炉排炉建设成本 不含征地费 一般在 40 万元 t 以上 循环流化床炉建设 成本 不含征地费 约为 30 万元 t 以建设 1000t d 垃圾焚烧厂为例 采用炉 排炉建设成本应在 4 亿元以上 采用循环流化床炉建设成本约 3 亿元 炉排炉 的运行成本约为 120 元 t 循环流化床的运行成本约为 100 元 t 根据我们对目前我国已经投运的垃圾焚烧发电项目投资和使用的焚烧炉技 术统计 使用进口技术的焚烧炉投资成本为 45 万元 t 左右 使用国产焚烧炉投 资成本为 27 万元 t 左右 便宜了将近 40 清华大学以每天处理 900 吨垃圾的焚烧发电厂为例 估算了完全国产化的 垃圾电站的投资运行费用为 1 44 亿元 平均日处理吨造价为 16 万元 因此 提高垃圾发电设备的国产化率 将极大降低工程造价成本 表表 1 日处理日处理 900 吨的垃圾焚烧发电厂全国产化设备投资 单位 万元 吨的垃圾焚烧发电厂全国产化设备投资 单位 万元 项目名称项目名称建筑工程费建筑工程费设备购置费设备购置费安装工程费安装工程费其他其他合计合计 热力系统1650450011007250 上料系统6207003201640 除灰系统2080100 水处理系统30240180450 洪水系统9040130 电气系统12300120432 自动系统1040080490 污染物脱除系统420250160830 附属工程系统6020282 小计小计29126490200211404 总预备费7285002001428 建设期利息1549 总计总计14381 2 垃圾发电站收益 垃圾发电站收益 政策补贴税收优惠 发电上网收入和垃圾处理补偿费 政策补贴税收优惠 发电上网收入和垃圾处理补偿费 是垃圾发电的三大 收入来源 政府补贴和税收优惠 垃圾发电行业属于由公共财政承担的政府公用事业 企业的收益来源于政府方面的补贴 根据 中华人民共和国企业所得税法 等 法规 国家除保证垃圾发电的电量全部上网外 还有 0 25 元 度的补贴 同时免 征增值税 并给予三年免征所得税 后三年减半的优惠 再获当地财政部门的 垃圾处理费补贴 垃圾发电上网 我国电网管理条例规定 对可再生能源发电并网的建设项 目 在电网容量允许的情况下必须允许就近上网 并收购全部上网电量 垃圾 发电企业不用过多地担心电力的销售问题 在还贷期内的电价实行 还本付息 加合理利润 的定价原则 高出电网平均电价部分由电网平摊 各地上网电价 再加上政府补贴 最终的电价一般为 0 5 0 6 元 kWh 将远远高于传统发电技 术 垃圾处理补偿费 目前国内采用炉排技术的垃圾处理费补贴为 80 100 元 t 采用循环流化床技术的垃圾处理费补贴为 40 60 元 t 具体情况来看 各地 差异较大 根据我国早期建设的垃圾焚烧发电厂经营情况看 由于没有受到政府上网 电价和补贴的优惠 出现较多亏损的状况 而新近投运的垃圾发电厂在政策优 惠 厂用电率 设备投资成本以及土建等方面均有较大改善 因而营运绩效相 对不错 污泥焚烧发电成本和收益情况污泥焚烧发电成本和收益情况 1 不同处置方式的污泥焚烧成本不同处置方式的污泥焚烧成本 表表 2 不同处置方式的污泥焚烧成本不同处置方式的污泥焚烧成本 进口投资国产投资运行费用举例 湿泥直接焚烧40 6030 40300上海桃浦 40t d 78 全干化焚烧56280上海石洞口 213t d 70 半干化焚烧190 260 喷雾干燥回转式炉12 5120杭州萧山 360t d 湿泥电厂处置380常州广源 200t d 垃圾焚烧炉余热150 水泥厂混烧24 3635150北京金隅 500t d 80 带式干燥焚烧一体20报价86浙江台州 40t d 80 进口和国产设备投资单位为 万元 t 运行费用单位为 元 t 百分数表示污泥含水率 表表 3 污泥焚烧的综合成本估算污泥焚烧的综合成本估算 焚焚 烧烧 干 化焚 烧烧余物 目标能耗 设备 折价 运行 设备 折价 NaOH运费填埋 综合成本 60 1461 2932 1246036512813208561 10022 10 2281 4552 1932716212813207711 9982 2 污泥焚烧的收益补贴情况污泥焚烧的收益补贴情况 2009 年 2 月 建设部 环保部和科技部联合下发了 城镇污水处理厂污泥 处理处置及污染防治技术政策 试行 文件中明确 地方人民政府应进一步 提高污水处理费的征收力度和管理水平 污水处理费应包括污泥处理处置运营 成本 通过污水处理费 财政补贴等途径落实污泥处理处置费用 确保污泥处 理处置设施正常稳定运营 文件规定 地方人民政府是污泥处理处置设施规划和建设的责任主体 污 泥处理处置设施运营单位负责污泥的安全处理处置 地方人民政府应优先采购 符合国家相关标准的污泥衍生产品 据介绍 国家发改委价格司在水处理收费定价中已包含了污泥处理处置费 用 约为 0 1 元 t 水 但地方政府长期没有去核算和征收 且目前我国污泥处 理处置技术路线混乱 定价争议较多 尚未形成统一的标准 仅某些地方政府 进行了一些尝试 2009 年 9 月 江苏省出台政策 规定污水处理费覆盖污泥处理成本 或通 过财政补贴的方式保证污泥处置设施的运营 2010 年 9 月 杭州市出台 杭州市污水处理设施污泥处理处置项目建设绩 效管理以奖代补暂行办法 规定 对处理污泥特别有效的集中式污水处理设施 污泥处置项目建设单位和污泥处置运营单位实行奖补政策 最高奖补金额可达 800 万元 具体办