加强和创新社会管理工作经验

1 / 5加强和创新社会管理工作经验3 月 28 日，*市检察院召开全市检察机关参与加强和创新社会管理工作座谈会，市院领导、各内设机构主要负责人，各县区院、派出院检察长参加会议。与会人员围绕检察机关如何参与加强和创新社会管理进行了研讨。会上，市检察院党组书记、检察长张兵指出，加强和创新社会管理，既是检察机关履行职责的重要内容、发挥职能的重要领域，也是检察机关必须承担的一项非常重要的社会责任。全市检察机关和全体检察人员要增强责任感和使命感，立足职能，找准定位，切实在五个方面下功夫，努力提高检察机关的社会管理水平。一要在平安创建上下功夫。稳定的社会环境是社会管理创新的首要目标。检察机关要充分发挥职能，促进平安*建设。要依法打击刑事犯罪。认真履行批捕起诉等职能，严厉打击各类严重暴力犯罪，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势。要积极参加重点整治。会同有关部门加强对城郊结合部、 “城中村” 、校园及周边治安综合治理，抓好对特殊人群的服务管理，依法查处食品药品领域、安全生产领域的犯罪活动。要参与重点领域管理。加强对社会组织管理，突出抓好对“两新组织”的服务管理，依法打击侵害非公有制经济组织、社会组织合法权益的犯罪，加强信息网络管理，依法打击利用信息网络实施的网络犯2 / 5罪。要加强刑事犯罪研究。深入开展检察工作调研，分析新形势下刑事犯罪特点，研究防范规律，及时向党委、人大报告，有效实现社会预警，推进社会前端管理。要推动基层平安创建。积极参加基层平安创建活动，广泛开展进社区、进企业、进学校、进农村活动，发挥基层检察院、乡镇检察工作站的作用，形成基层平安共建的联动机制。二要在化解矛盾上下功夫。化解社会矛盾是社会管理创新的基础工程。检察机关化解社会矛盾方面具有其它社会管理方式不可替代的功能和优势。要加强执法办案风险评估。对检察执法行为是否存在风险及时分析研判，加强预警通报，完善执法办案风险分析研判、分级评估等制度，防止因执法不当激化矛盾或引发新的矛盾。要贯彻宽严相济刑事政策。认真贯彻对轻微犯罪“两减少、两扩大”的要求，完善落实轻微刑事案件快速办理机制和当事人达成和解的轻微刑事案件的办理机制，在办理重大敏感案件时，严格依法把握宽严尺度，统筹考虑办案的法律效果、政治效果和社会效果。要健全参与社会矛盾调处机制。建立涉检信访排查清理常态化机制和市、县检察院共同处理重大涉检信访案件制度，健全检察环节矛盾纠纷排查化解机制，完善检调对接机制，推行涉检信访终结机制。要积极应对突发事件。建立健全检察机关突发事件应急体系，提高对群体性事件、个人极端暴力事件、重大办案安全事3 / 5故的预知、预警、预防、应急处置水平。三要在推进法治上下功夫。法治是社会管理创新的核心。我们要坚持社会主义法治原则，正确履行宪法和法律赋予的法律监督职责，促进依法行政、公正司法，增强全社会法治意识，提高社会管理法治化水平。要加强法制宣传。认真落实“六五”普法规划，深入开展检察官下基层普法活动，弘扬社会主义法治精神，正确引导群众树立法治观念。要加大查办职务犯罪力度。严肃查办发生在领导机关、领导干部和职能部门中的、社会管理权力集中部门和岗位的、农村基础政权组织和关键岗位职务犯罪案件等，促进国家机关及其工作人员依法行政、依法管理、依法服务。要强化法律监督。综合运用监督立案撤案、抗诉、纠正违法、违法行为调查等手段，强化对刑事诉讼、民事审判和行政诉讼的法律监督；加强对监外执行和社区矫正的法律监督。要深化犯罪预防。建立健全职务犯罪侦防一体化机制，完善行贿犯罪档案查询制度，开展预防咨询、预防调查，发挥检察建议作用。要建立行政执法与刑事司法相衔接机制。建立健全与行政执法等机关的联席会议，开展调查处理举报、建议移送案件等工作，加快推进行政执法与刑事司法信息共享平台建设，严肃查处徇私舞弊不移交刑事案件等犯罪。四要在权益保护上下功夫。权益保障是社会管4 / 5理创新的重要内容。检察机关要积极探索新形势下群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，严厉打击损害群众利益的犯罪行为，妥善处理人民内部矛盾，切实维护群众利益。要拓宽领域保障群众权益。完善专项监督工作机制，围绕农村土地征用、城镇房屋征收拆迁、安全生产、食品药品安全等方面群众反映强烈的问题，有针对性地加大法律监督力度。要完善未成年刑事检察制度。健全分案起诉、法律援助、社会调查、帮教预防等制度，探索建立未成年人犯罪案件批捕、起诉、诉讼监督和预防一体化工作模式，积极开展诉前引导、庭审感化、案后帮教。要保护流动人口的权益。加强对流动人口犯罪的分析，督促相关部门依法维护流动人口合法权益；抓好对流动人口的服务管理，促进平等适用强制措施；探索建立涉嫌犯罪流动人员逮捕必要性审查制度。要搞好司法救助。依法对确有困难的被害人或其近亲属提供救助，帮助解决刑释解教人员生活困难等问题，加强对残疾人和留守老人、妇女、儿童等弱势群体的司法保护，体现司法人文关怀。五要在服务群众上下功夫。社会管理主要是对人的服务和管理，说到底就是做群众工作，服务群众是社会管理创新的路径选择。检察机关必须始终把人民放在心中最高位置，把群众满意作为参与加强和创新社会管理的出发点和落脚点。要健全民意收集转化机制。坚持检察长5 / 5接待日制度，健全下访、巡访、联合接访制度，建立健全与政协、各民主党派、无党派人士和社会团体的联系机制，完善人民监督员、特约检察员、专家咨询委员等制度，广泛开展“检察开放日”活动，推进“网上检察院”建设，深化人大代表联络工作。要完善服务基层群众的工作机制。积极探索巡回检察，稳步推进乡镇基层检察工作站建设，建