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1 / 3加强领导干部反腐倡廉教育一、领导干部反腐倡廉教育是反腐倡廉的重点工程教育始终是防腐、反腐的重要基础和前提。反腐倡廉教育,是反腐倡廉建设的基础性工作。事实证明,权力本身的负面效应是掌权者走向腐败的诱因之一,好人掌权也可能走向腐败。因此,加强反腐倡廉教育,对于提高掌权者的廉政意识、增强其反腐败的自觉性、强化道德约束力等,具有不可忽视和无可替代的作用。加强领导干部反腐倡廉教育深入推进反腐倡廉教育的重点工程,也是构筑惩治与预防腐败体系的重点工程。二、领导反腐倡廉教育存在的主要问题及成因分析当前,领导干部反腐倡廉教育工作成效明显,发挥了良好的社会效应。但也还存在一些不不容忽视的问题:1、认识不到位,重视不够。我这里所说“重视不够” ,不是从文件要求层面讲的,甚至也不是从一般性实际运作层面讲的。可以说,文件中、讲话中,没有不重视的,甚至在文件要求的落实中也没有不“落实”的,因为一旦在各种检查中出现“要求”不“落实”的状况,那他在政治上就要受到影响。所以,你在工作检查层面,基本2 / 3上是看不到不按“要求” “落实”的。我所说的“重视不够”,是指相关文件的要求也有,单位“落实”文件“要求”的形式也有,就是实际上没有真正重视起来、实打实地去做。这样,好多事情实际上成了上下级机关共同参与的“工作游戏” 。既然是游戏,只对形式负责,那都乐于把“游戏”的水平越提越高。 “要求”越来越严, “落实”也越来越好,最终是上下不断“创新” ,皆大欢喜。这不是哪一个部门、哪一个单位的问题,有一定的普遍性,有深层原因。从认识层面讲,一是缺乏系统思维,没有摆正反腐倡廉与发展或中心工作的关系。或者认为两者是对立的,或者认为两者是两张皮,在认识和理念上把两者统一不起来。二是对教育缺乏信心,认为教育不管用。有的认为教育是个“虚东西” , “清者自清、浊者自浊” ,是廉洁干部不用教育,是腐败分子教育不起作用,搞教育意义不大;有的认为教育是个“软任务” ,没有“硬指标” ,做不做关系不大、拖一拖也无关大局。从客观方面讲,现在方方面面的要求都很高、很多、很细,程式化、形式化、指标化的东西很多,基层单位深感分身无术、应接不暇,只好应付了事。2、针对性不强,实效性差。一是教育基本上是“大一统” 、 “一锅煮” 、 “一刀切” ,既缺乏层次的针对性,也缺乏行业、岗位的针对性,未能做到因人施教、有的放3 / 3矢;二是内容不规范,没有统一规范权威的教材,更未形成科学的教材体系,许多单位做起来都是临时抓瞎,抓到啥就是啥、碰到啥就是啥;三是教育多停留在文件政策性解读层面,甚至只是读文件、唸报纸,缺乏理论深度和深刻理性支持,说服力、感染力不强;四是教育停留在单一说教层面,没有与制度、监督、改革、惩处、纠风,与行业、职位、岗位、工作任务,与解决思想问题和实际问题等有机结合起来,显得单薄、平面。3、未形成长效制度机制。一是缺乏系统的谋划和思考,没有长远规划,临时抱佛脚, “运动式” 、 “应景式”、 “一阵风”式做法比较普遍;二是对教育缺乏制度性、经常化安排,往往是催得急了做一做,工作忙了就放下;三是对反腐倡
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