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文档简介

专题报告专题报告 题目 题目 工程项目成本控制工程项目成本控制 摘要摘要 本文从施工项目成本的基本概念谈起 对实施成本控制的必要 性做了详细论述 并对建筑工程项目成本管理中存在的主要问题进 行了总结 最后对如何加强施工项目成本控制提出了相关建议 随 着市场经济的不断发展 建筑企业面临的竞争越来越激烈 对于建 筑企业而言 施工项目成本是关系到其能否在激烈的竞争中生存发 展的一个重要因素 关键词关键词 建筑企业 施工项目 成本控制 1 1 施工项目成本的基本概念施工项目成本的基本概念 1 1 施工项目 施工项目是建筑施工企业的主要经营对象和生产对象 它包括建筑施工企业对 施工项目的施工过程和最终成果 一个大的建设项目或者大型项目下一个单位 的工程都可以归为建设项目 施工项目具有如下特征 1 施工项目可以是某个建设项目 也可以是某个建设项目下属的一个单位工程 2 施工项目当中 管理主体是建筑施工企业 客体是项目本身以及与项目实施 相关的一系列关联主体和控制点 3 施工任务的范围是由工程承包合同界定的 4 分部 分项工程不是完整的产品 不能称作 项目 1 2 施工项目成本 施工项目成本是指建筑工程项目施工过程中的耗费的生产资料转移价值和必要 劳动所创造价值的货币形式 也就是某一施工项目在施工中所发生的全部施工 费用的总和 具体包括所消耗的主要材料 结构件 其它材料 周转材料摊销 费或租赁费 施工机械台班费或租赁费 支付给施工工人的工资 奖金以及项 目经理部为组织和管理工程施工所发生的全部费用支出 需要明确的是 施工项 目成本不包括劳动者为社会所创造的价值 也不包括不构成施工项目价值的一 切非生产性支出 如材料盘亏和毁损 滞纳金 罚款 违约金 赔偿金以及流 动资金的借款利息等等 施工项目成本亦称项目成本 以项目的单位工程为成本管理 核算考核对象 工程施工项目管理的目标是质量 进度 投资三者的最佳统一 目标的实现是 伴随着工程项目成本的消耗 2 2 实施施工项目成本控制的重要性实施施工项目成本控制的重要性 2 1 项目成本控制关系到企业的市场竞争力 企业存续于市场当中 就必然参与到市场的竞争 对于竞争主体而言 在提供 同等质量的项目产品的同时能够保证较低的成本 会给企业的发展带来积极影 响 建筑业是一个趋于同质化的企业 企业所从事的行业一致 施工流程基本 一致 成本构成基本一致 施工技术和获取利润的方式在规模大小相似的建筑 类企业当中也没有太大差距 那么如何做好项目成本控制管理 最大限度地控 制成本 在不损害质量 工期目标的前提下 是实现利润最大化的重要途径因 此 项目成本是项目产品竞争能力的经济表现 它部分地决定了项目的竞争优 势 间接描述了企业的盈利水平和能力 换言之 可以说对于建筑类企业而言 科学完善而又行之有效的成本管理是其赢得市场取得发展的重要影响因素 2 2 项目成本管理关系到良好企业文化的塑造 一个企业 要想最大程度的实现企业价值 塑造良好的企业文化是必须做到的 对于建筑类企业而言 其行业的特殊性决定了项目成本控制是该类企业日常管 理经营活动的主体 它是贯穿企业的生命主线 做好项目成本控制与管理 一 方面可以降低成本 实现利润 提高竞争力 另一方面 更重要的是良好的成 本管理制度和管理系统 严格的执行制度和流程 科学的奖惩措施等与项目成 本管理相关的一系列管理核心的运行状况 对于企业整体的内在其他管理的运 行也有着积极地影响 对于树立良好的内部和外部形象 对于员工潜在凝聚力 合约书里的形成都有着促进作用 3 3 建筑工程项目成本管理中存在的主要问题建筑工程项目成本管理中存在的主要问题 3 1 成本管理意识不强 在项目成本管理中 公司级管什么 项目部管什么 责任不明确 虽然企业要 求项目部要做到先算后做 但实际经常是干了后算或边干边算 虽然项目部都配 有预结算人员 但责任不落实 工作不到位 财务 材料 合同 计划统计等部门 工作脱节 有预算无核算 大部分无项目经济分析比较 没有具体的节超建议和措 施 即使能从结算上反映项目盈亏 但弄不清盈亏原因 尤其是有些管理人员受 传统观念影响 成本管理意识不强 缺乏法律意识 责任 意识 把业主 一总包 关系理解为建设单位与施工单位双方友好合作关系 没有合同观念 经济意识 或 者因没较大切身利益关系 要钱不着急 有的虽然意识到要找建设单位办理签证 手续 但遇到建设单位不愿签或有意拖的情况 无及时采取措施 干完了活甚至多 干了活因无完善必要手续和证据而收不回工程款 3 2 人员素质不高 责任心不强 有部分具有施工管理和组织经验的人 成本管理能力有限 文化水平及专业 理论知识水平不高 具有理论知识水平的大学生经验又不足 具有理论知识 实 践经验及成本管理经验的复合型人才不多 尤其是项目没有责任制 没有目标 成本分解 责权利落实不到人 则更滋长了项目部人员的消极怠工情绪 加上现 场人员流动较频繁 工作不连续 干多于少收人差不多 责任心不强 3 3 材料管理不严 浪费现象严重 材料费用占整个工程造价的 60 材料费用的盈亏直接影响到整个工程的盈 亏 有些项目部无严格执行领料用料制度 从仓库领料有数 但余料无回收 失窃 浪费严重 尤其是计件承包只包工不包料 工人班组只顾出产值 材料 物资过量 消耗 机械设备过度磨损 小型手动工具更无人爱护 有时借出有手续 返还无验 收 或下料计算不准确 损耗率超标 钢材看管不严 遗失时有发生 材料型号不 对 造成闲置浪费 材料供应量与实际不符 监督机制不健全 出了问题往往追不 到责任人 这也造成成本失控的主要原因 3 4 成本核算留于形式 指导意义不大 一般来说 每个项目虽配有预结算员 但其所从事的工作也只是按图按现场 指令算量 作为结算依据之一 在施工过程中无将成本预算和成本核算结合起来 由于项自没有阶段成本分析 没有分部分项成本分析 没有实际成本与预算成本 计划成本的比较 没有幢号 班组成本分解 因此对项目施工指导意义不大 加 上奖励机制不健全 奖罚办法不落实 成本超支与大多数人的个人收人无直接钩 因此管理人员对情况并不十分关心 不少人根本不知道自己所负责工程部分的计 划成本 预算成本和实际成本情况 只要进度跟得上 总体感觉就很良好 由于 没有分阶段分项目成本控制 没有分部分项成本控制 所以最后顷目完工后成本 也就没有有效控制 有时甚至到结算时才知道项目亏损 4 4 施工项目成本管理的基本原则施工项目成本管理的基本原则 4 1 成本最低化原则 降低成本 这是实施项目成本管理的初衷和最终目的 简单的来说 实施项目 成本管理就是通过一系列管理手段和方法 结合企业自身实际状况 不断挖掘 降低成本的潜力 促进并最终实现施工成本的最低化 当然 成本的最低化并 不等于盲目的降低成本 我们一直强调的是在能够提供同行业当中平均水准的 项目质量的前提之下 或者说是能够保证项目质量的前提之下 尽最大可能降 低成本 制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平 并据此进行分析 考核评比 因为只有这样 才能够做到真正发挥成本管理的作用 而不影响企 业的竞争力 4 2 全面成本管理原则 单纯的通过某个部门的努力来降低项目成本是不现实的 同时也是不科学的 而单纯的通过降低项目当中某一过程的成本来实现成本的最低化也是不科学的 传统上这两种做法最终的结果是设计出的成本管理模式和规则与企业的实际实 施有脱节现象 而且并没有做到最大程度的降低成本 全面成本管理原则的要 求就是通过整个企业的努力 通过企业各个部门的努力 来最终实现项目实施 各个过程的成本管理 已实现符合企业实际状况的 科学的成本管理模式 4 3 成本责任制原则 真正意识到成本管理在自身上的责任与奖惩 相关规则在员工进行实施的时候 才能够真正发挥其激励作用 将项目实施成本的的责任进行分解 通过分级 分工 分人的成本责任制保证责任具体到人 以实现成本管理的精细化 具体 化 保证降低成本的可能性和效率 促进整个公司成本管理的实施 具体来讲 施工项目经理部应对企业下达的成本指标负责 班组和个人对项目经理部的成 本目标负责 以做到层层保证 定期考核评定 成本责任制的关键是划清责任 与奖惩制度挂钩 使各部门 各班组和个人都来关心施工项目成本 4 4 成本管理有效化原则 成本管理制度的制定 执行和考核 都必须保证能够行之有效 应该做到以最 小的成本达到最大的效益 根据这一成本效益原则的要求 以最少的人力和财 力 完成较多的管理工作 提高工作效率 用最少的投入 获得最大的产出就 是该原则的出发点和目标 4 5 成本管理科学化原则 成本管理制度的科学性决定了成本管理实际运行的科学性 决定了其最终实施 结果 而成本管理制度的科学性 则由其采用的理论方法的科学性来决定 企 业应该将有关自然科学和社会科学中的理论 技术和方法运用于成本管理制度 的制定 具体的来讲 预测与决策方法 目标管理方法 量本利分析方法和价 值工程方法等都是可以参考的自然科学准则 5 5 加强项目施工成本控制的措施加强项目施工成本控制的措施 5 1 增强成本控制意识 完善项目运作体制和机制 意识决定行动 真正实现科学的项目成本管理 其出发点必须是企业自身一时 的转变 而的正确科学的成本控制意识的形成 主要影响因素有两点 一方面 管理者决策者的个人综合素质对于企业管理层成本管理意识的形成有着引导性 作用 另一方面科学的成本管理制度对企业员工的约束性 对于将成本管理意 识直接作用于企业的每一位员工有着促进作用 要实现这一点 一方面责任的 分解可以使的员工有着实现降低成本的压力 另一方面科学的奖惩措施的制定 可以使员工有着实现降低成本的欲望 只有这样 项目成本才能真正与经营者和 每一位员工利益密切挂钩 才能促使其自觉 主动地重视成本的管理 5 2 制定科学的施工计划 计划决定行动 计划的科学性决定行动的科学性 建筑企业应该从企业自 身实际出发 结合企业所能利用的资源 企业上下游合作伙伴 企业所处行业 的政策性规定等科学的制定施工方案 应该强调的是 不同的施工方案 最终 实施的结果可能一致 但成本会有很大差异 其中 施工计划的内容主要有施 工工艺的确定 施工机械器具的选择 施工顺序的安排 流水施工的组织 施 工计划工期的确定等 计划的编制应该保证其可行性 在此前提之下最大程度 的保证其科学性 预测与决策方法 目标管理方法 量本利分析方法和价值工 程方法等的运用就是为了保证其科学性而起作用的 5 3 加强合同管理 规避法律纠纷 科学的管理项目施工相关的合同 对于企业避免陷入法律纠纷 树立良好的企 业形象有着积极作用 应该知道 如果合同管理不善给企业带来法律纠纷 项 目施工成本会因此而加大 而且有可能断送整个项目的效益型或者使得项目中 断 具体来讲 在施工合同管理当中 建筑企业应该做到的有 1 专人负责合同管理 2 科学的制定和执行内部合同审查审核制度 3 除能够及时结算或者处理的事项外 其他的与外单位或个人的经济往来 技术 用工等事项 都必须签订正式的具有法律效力的合同 不得以口头形式约定 5 4 建立完善的成本管理指标和组织机构 提高管理质量 无论是在企业的整体管理还是成本管理上 完善的指标考核体系和组织管理机 构都是成本管理得到良好落实的必要保证 在成本管理依据上 企业应该制定一 套符合市场和自身实际的内部施工定额 用来对职工的绩效进行考核 企业应 该合已签订的合同 施工组织设计或施工方案 材料市场价格等相关资料 综 合编制成本计划和下达成本控制指标 同时用来作为成本责任指标考核的重要 依据之一 而在组织管理上 首先要确定公司层面成本管理的牵头部门和责任人 代 表企业行使成本控制职权 其次要分别明确建筑企业 施工机组以及各专业成 本管理的责任人 下达成本控制责任指标 另外在技术上利用计算机作为施工计 划和施工控制的有效工具 并引入或开发先进的管理软件 对企业的管理提供帮 助 提高管理效率也是非常有必要的 5 5 建立和完善成本控制体系 做好成本费用过程控制 建筑企业所接受的施工项目的成本控制需要解决的一个重要问题便是成本控制 的体系化 由于施工项目的实际施工工地所处的地理位置差异 项目客户的层 次和要求差异 项目最终使用目的的差异等等造成项目的具体情况各有不同 如何形成一个科学合理的成本控制体系 对于项目施工企业来讲 首先是要清 楚没有放之四海而皆准的一个控制标准 但可以有一个控制框架 之后根据项 目的差异进行具体的调整 具体成本控制框架的内容可以结合企业历史经验来 确定 而调整方法则可以由项目负责人根据自身经验来进行操作 但公司必须 有专人对此进行监督 5 6 实行建筑工程项目责任成本管理 责任成本是发包人要求项目经理负责实施和控制的目标成本 责任合同中 要规定有关各方的权利和义务 明确有关各方责任权利关系 前提是正确划分 企业管理层 项目执行层和劳务作业层的管理职责 对管理层而言 除承揽工 程任务以外 还要为项目执行层创造一个良好的工作环境 包括项目组织 内 部模拟市场 承包责任制 管理方法与手段 思想政治工作 后勤生活保障等 项目执行层则主要研究为使工程项目达到规定目标而进行的具体的施工过程管 理 包括各项工作制度的建立 项目经济责任分解与成本核算 各种生产要素 的优化组合与管理等 其主要内容是质量控制 工期控制 安全控制 成本控 制 其中心是成本控制 项目管理的实施过程中主要体现责任成本管理者在资 源消耗数量的节约和施工组织优化配置 对施工过程中的动态控制和降低成本 上 项目责任成本管理应该做到从项目经理到各管理岗位人员责任成本目标分 解明确 管理责任明确和管理措施明确 建立以项目经理为中心的责任成本管 理体系 促进企业经济工作的开展和完善 减少企业经营风险和财务风险 提 供项目绩效的评价数据 便利考核 强化内部控制 另外 责任预算编制后 还要根据建设单位和工程实际情况进行调整 为 了保证责任预算编制 分解 调整工作的有效进行 比较好的办法是企业成立 项目考核评价委员会 专门负责责任预算的编制 分解 调整 评价工作 确 定责任预算编制的原则与方法 可以从技术上保证责任预算的公正性 对各工 程项目采用统一制定的原则与方法 防止有的项目预算编制得过严 责任成本 目标不易达到 有的项目责任预算编制得过松 不用多大努力就能达到 从而 影响考核公正性 采用一个班子 项目考核评价委员会 一个尺度 统一的编制 原则与方法 来编制责任预算是保证其公正性的一个有效方法 责任预算的编制 应体现节约与合理的原则 不同的成本和费用项目 其责任预算的编制方法是 不相同的 作为评价和考核标准的责任预算编制完成或每次调整以后 必须得 到项目考核评价委员会的确认 以此作为签订 项目管理目标责任书 的依据 总结由以上我们可以看出 责任成本管理的关键在于明确有关各方责任权利关系 制 定出各方面的管理职责 同时在做好责任成本管理体制的前提下 配合生产要 素市场控制市场价格成本 再做好责任成本预算工作 从而实现施工项目效益 最佳的目标 5 7 加强施工现场管理 5 7 1 现场管理费是与工程施工直接相关的成本 贯穿整个施工过程 直至保 修期满 1 做好雨季 冬季施工的准备工作 预防因突然的自然环境变化而影响施工 2 严格按照施工规范 技术标准 质量要求施工 各个专业应制定严格的 操作规程 对于不按照操作规程作业 造成施工成本增加的 由执行负责人负 责 3 防止质量事故发生 质量事故会增加返工费 停工费 返修费 事 故处理费等 这部分费用可以通过先进的施工管理而降低 4 做好工程施工的预防 检测工作 如及时对工程的质量进行检测 做好隐 蔽记录 建立质量安全检查小组 随时检查施工安全 进度情况 做好预防工 作 5 7 2 机械使用费 随着机械化施工的展开 机械使用费在施工成本的比例越来越高 对于机 械使用费管理 要根据施工需要合理配备机械设备的进场台数 以便节约机械 调迁费 在施工过程中 实行以实际作业台班为基准 充分发挥其效能 增加 机械设备的运转率 严禁带病机械进入施工场地 以免延误工期及增加机械拖 运费 严格执行设备保养程序 降低大修 经常性修理等各项费用的开支 采 取各项措施 使机械使用费降至最低 5 7 3 做好施工现场工程签证 严格执行工程施工合同 做好现场的工程签证工作 工程签证是由业主 监理 施工单位三方共同签订的用以证明施工活动中某些特殊情况的一种书面 材料 企业在实际施工中 应严格按照合同约定的施工内容和施工范围进行施 工 对于需要验收签证的分部工程 应

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