检察院服务企业调研报告

20XX 年以来 XX 区检察院在区委和市检察院的领导下 以 三个 代表 重要思想为指导 深入贯彻党的十七大精神 努力实践科学发 展观 坚持立检为公 执法为民的指导思想 紧紧围绕区委和政府 的工作大局 突出工作重点 切实履行法律监督职责 为维护法律 的统一正确实施和社会的公平正义 保持我区的政治稳定和社会安 定 促进党风廉政建设和民主法制建设 推进我区的项目建设和非 公有制经济发展做出了积极的努力 一 依法打击刑事犯罪 努力维护社会稳定 坚持把维护稳定作为 首要任务 正确履行审查批捕 审查起诉等检察职能 共批准逮捕 各类刑事犯罪嫌疑人 777 人 提起公诉 1050 人 分别比 2007 年上升 23 和 14 严厉打击严重刑事犯罪 围绕党委 政府的工作大局和人民群众关 注的热点 加强与公安机关 审判机关的相互配合和制约 加大惩 治各种刑事犯罪的力度 从重从快批捕 起诉严重影响人民群众安 全的杀人 抢劫 盗窃等恶性案件和破坏社会主义市场经济秩序的 严重经济犯罪案件 始终保持高压态势 依法惩处犯罪团伙 38 个 上呈市检察院审查起诉严重刑事犯罪分子 52 人 如 批捕起诉了在 市区公共场所疯狂抢劫 10 余次的宋建锋等八人犯罪团伙 在 XX 市 郊区采取麻醉方法实施抢劫的康金泉等四人犯罪团伙 在石桥镇 非 法控制客运线路 涉嫌组织 领导 参加黑社会性质组织犯罪的赛超 等人犯罪团伙 尤其是按照党委的部署 积极开展了打击 两抢一盗 专项斗争 共批准逮捕 两抢一盗 犯罪分子 314 人 提起公诉 425 人 百名干警批捕数 和 百名干警起诉数 两项指标始终处于全省前列 立足职能积极化解社会矛盾 认真落实社会治安综合治理各项措施 积极化解矛盾纠纷 增加社会和谐因素 坚持群众利益无小事 认 真对待人民群众每一份举报 每一件申诉 每一次来访 切实解决 群众告状难 申诉难问题 尤其是预防和处置涉检信访工作 去年 在举办奥运会 庆祝改革开放 30 周年等国家重要活动的严峻压力和 形势下 我们积极探索重大疑难案件息诉息访工作机制 期间息诉 罢访涉检上访案件 37 起 确保了没有发生来自我院涉检上访的干扰 如办理的中政委交办的裴世聚涉法上访案 上访时间长达 11 年 交 由我院办理后 我们仅用 43 天时间就彻底息诉 受到了上级领导机 关的肯定 此案被评为 2008 年度全市检察机关十大精品案件 二 积极查办职务犯罪大案要案 努力维护廉洁高效的政务环境 一年来共办理各类职务犯罪案件 21 人 所办案件中 贪污贿赂犯罪 案件 17 人 滥用职权 玩忽职守犯罪案件 4 人 通过办案为国家挽 回经济损失 900 余万元 同时扎实推进职务犯罪的预防工作 积极 开展系统预防 专项预防 个案预防及预防调查 牢固构筑预防网 络 取得了一定的成效 突出查办重 特大案件 在去年办理的案件中 大案 15 人 占立案 总数的 71 科局级干部犯罪案件 8 人 占立案总数的 38 其中 贪污受贿 10 万元以上不满 50 万元的案件 9 人 贪污受贿 50 万元以 上不满 100 万元的 2 人 贪污受贿 100 万元以上的 1 人 着力查办危害民生的贪污受贿犯罪案件和破坏环境资源的渎职犯罪 案件 去年按照上级检察机关的部署 开展了查办 危害民生的贪污 受贿犯罪案件和破坏环境资源的渎职犯罪案件 专项活动 共办理危 害民生的贪污受贿犯罪案件 8 件 较好的体现了检察机关关注民生 保障民生的工作要求 如办理了 XX 区县乡公路管理所所长 XXX 等 人涉嫌贪污涉农资金 56 万元案等 加快诉讼进程 注重反腐败成果转化 去年所立案件 全部都侦查 终结并移送起诉 法院全部作出有罪判决 如 办理的 XXX 市邮 政局邮政储蓄所押运员 XXX 贪污押运款 60 万元案被判处有期徒刑 11 年 我院办理的被判 10 年以上有期徒刑的案件数居全市之首 在去年 8 月份的全市检察长座谈会上 我院作了查办贪污受贿职务 犯罪大案经验发言 办理的 XXX 环保局环境监测站党支部书记 XXX 贪污 88 万元案先后被评为 2008 年度全省和全市检察机关十大 精品案件 三 加大诉讼监督力度 维护司法公正和法制统一 强化侦查监督 共对不构成犯罪的不批准逮捕 2 人 纠正漏捕 28 人 现已作出有罪判决 20 人 决定不起诉 1 人 追诉漏犯 7 人 如我院 在审查犯罪嫌疑人 XXX 涉嫌抢劫一案时 发现漏犯 遂要求公安 机关追捕该犯罪嫌疑人 XX 该案被提起公诉后 XX 被判处有期徒刑 11 年 同时以纠正有案不立 有罪不究 以罚代刑等为重点 强化 对刑事立案的监督 要求侦查机关说明不立案理由 13 人 侦查机关 研究后全部立案 现已作出有罪判决 5 人 其中判处 10 年以上的 1 人 认真开展审判监督 对量刑畸轻的刑事判决抗诉 3 案 受理不服法 院生效的民事行政判决 裁定申诉 39 件 经审查对确有错误的提请 市院抗诉 29 件 发出再审检察建议 10 件 强化执行活动监督 以确保公安机关 审判机关 执行机关各种活 动的合法性为重点 不断加强对执行活动的监督 及时发出纠正违 法通知书 43 份 提出改进工作的检察建议 230 份 较好的促进了执 行活动的顺利进行 四 认真开展 公共形象建设 努力提升检察机关的执法水平和社 会公信力 去年以来 我们按照市检察院的部署 认真组织开展了 公共形象建 设 活动 通过案件质量评查 促进了案件质量的提高 通过品牌成 果运用竞赛 对我院所创新的三个品牌往更高层次进行了宣传推介 扩大了影响 通过推行说理制度 实行公开听证制度 深化人民监 督员制度等互动机制建设 进一步促进了 执法活动向社会开放 通过开展公共利益维护 加强了对权益易受侵害群体利益的保护 也 为党政机关 国有企业提供了有效的预防服务 通过建立干警岗位 说明书制度 进一步激发了干警干事创业的热情 去年以来我院办 理的所有案件中没有出现重大瑕疵 也没有因执法不规范而出现严 重的涉法上访 我院创新的 未成年人全景式特殊司法保护办法 和 老病残罪犯减刑 假释 保外就医听证制度 被中央媒体报道 逮 捕必要性证明制度 被最高人民检察院侦查监督厅以文件形式转发在 全国进行推广 五 始终围绕队伍建设的主题 努力提高检察干警的整体素质 积极开展各项教育活动 去年以来 我们深入开展了党的十七大精 神和胡锦涛总书记在全国政法工作会议和大法官 大检察官座谈会 上的重要讲话的 大学习 大讨论 活动 新解放 新跨越 新崛起 大讨论活动 并按照省 市检察院的部署开展了 改进执法作风 树 立良好形象 活动 倾听群众意见 提高执法水平 大走访活动 这 些活动的开展 为进一步统一执法思想 转变执法作风 振奋工作 精神 提高工作水平 奠定了坚实的思想基础 继续加强作风建设 认真落实机关作风管理的长效机制 用制度规 范约束全体干警的行为 经常性地开展检风检纪督察 认真贯彻执 行党风廉政建设责任制的各项规定 对党组成员和中层干部实行 一 岗双责 进一步筑牢干警拒腐防变的思想防线 去年以来干警队伍 未发生重大违法违纪案事件 积极开展检察文化建设 我们贴近检察实际 贴近检察生活 开展 检察文化建设 活跃丰富了干警的精神文化生活 营造了健康向上 的工作学习氛围 采取组织春节联欢会 文体比赛 外出参观学习 革命传统教育等形式陶冶干警情操 提升思想境界 通过大力宣传 检察实践中涌现出来的先进典型 充分展示检察干警的精神风貌 去年我院 5 名干警通过了全国统一司法考试 两名干警被授予市级 劳动模范荣誉称号 我院检察官 XXX 同志 继 07 年被区委 市委 政法委号召学习的基础上 去年又被授予河南省第五届优秀青年卫 士荣誉称号 还有一批干警受到了不同层次的表彰和奖励 通过上述学习教育活动的开展 干警的大局意识和服务意识进一步 提高 组织纪律性进一步增强 干事创业 争先创优的氛围进一步 浓厚 在去年的全市检察系统业务评比中 我院也继续保持了优秀 检察院的称号 六 紧紧围绕全区工作大局 不断提高全面接受监督的自觉性 坚持党的领导 检察事业要发展 必须依靠党的领导 一年来 我 们始终坚持把检察工作置于党委的绝对领导之下 始终坚持把检察 工作纳入党和政府中心工作的总体部署之中 始终坚持把为党委 政府中心工作服务作为检察工作的出发点 始终坚持向党委请示汇 报的各项制度 对检察工作的总体安排 重大事项 重大案件等都 及时向区委请示报告 从而赢得了党委的信任 区委不仅对检察工 作高度重视和大力支持 同时也给检察机关提供了有力的经费 物 质 组织保障 为检察工作营造了良好的执法环境 自觉接受人大的全面监督 一年来 我们把检察工作置于人大的全 面监督之下 主动向人大报告工作 对检察工作的开展情况 重大 事项都专题向人大作了书面报告 并切实加强与人大代表的联系联 络 主动邀请各级人大代表视察监督检察工作 去年 4 月 XX 区 人大常委会在全市首次确认了我院提请的 7 名人民监督员 12 月 XX 区人大常委会主任会议 专门听取我院侦查监督工作情况的报 告 这都体现了人民代表 人大常委会对检察工作的关心 支持和 爱护 主动接受社会各界监督 在接受党委领导和人大全面监督的同时 我们还主动接受政协的民主监督和社会各界的舆论监督 通过邀请 政协委员 人民监督员视察工作 接受社会各界对检察业务 队伍 管理等各环节的监督制约 促进了我们工作水平 管理水平 队伍 形象水平的进一步提高 七 充分发挥检察职能作用 把检察工作与党委政府中心工作有机 统一起来 使检察工作与大局工作同频共振 一是加大反腐败力度 力查职务犯罪大案要案 为改革开放和经济 建设铺路清障 保驾护航 我们配合政府的工作部署 制订了检察 机关为项目建设和非公有制经济发展服务的实施意见以及执法为民 服务十二条 在查案中做到优先办理党委 人大交办的案件 优先 办理破坏改革开放和经济建设的案件 优先办理影响大局稳定的案 件 此外 还加强了对职务犯罪的预防工作 由过去的侧重打击走 向打击与预防并重 并建议区委成立了由区委牵头 各部门 各系 统 各行业共同参与 齐抓共管的社会大预防网络 并积极开展行 业预防 专项预防 个案预防等工作 初步取得了一定的成效 二 是坚持严打斗争 着力维护社会稳定 为经济建设创造良好的社会 环境 同时 还积极参加检察环节的社会治安综合治理工作 抽调 干警参加驻村工作和混乱村的治安整治 在协助农村抗击非典 发 展经济 维护稳定方面发挥了重要作用 三是切实做好涉法信访举 报 控告申诉工作 认真负责处理群众来信来访 积极办理控告申 诉案件 做好疏导教育和息访息诉工作 平息群众上访案 事件 为党委政府排忧解难 派驻乡镇检察室 积极配合乡镇办党委 政 府开