卫生局2016年度社会评价工作综合报告

1 / 9卫生局 2016 年度社会评价工作综合报告根据县委办、县政府办关于印发*县 2016 年度县直单位社会评价办法的通知 ，县卫生局从严履职，落实卫生工作法规政策措施，简化办事流程，公开服务承诺，畅通投诉渠道，切实抓好医药卫生体制改革及各项卫生工作，较好地缓解了群众看病难、贵问题，保障了人民群众身体健康。现将有关情况报告如下：一、县卫生局的主要工作职责一是贯彻执行国家和省医疗卫生体制改革的方针政策；拟定*县医药卫生体制改革卫生相关配套方案并组织实施。二是统筹规划与协调全县卫生资源配置，制定*县区域卫生规划。三是组织实施基本药物制度。四是制定社区卫生、妇幼保健发展规划和政策措施并组织实施；负责妇幼保健和新型农村合作医疗的综合管理与监督。五是负责疾病预防控制工作，制定重大疾病防治规划和免疫规划并组织实施；协调有关部门对重大疾病实施防控与干预。六是负责卫生应急工作，制定卫生应急预案和措施，指导实施突发公共为卫生事件预防控制与应急处理。七是制定中医药中长期发展规划和政策措施并组织实施。八是指导规范卫生行政执法工作，按照职责分工负责职业卫生、放射卫生、环境卫生和学校卫生的监督管理，负责公共场2 / 9所和饮用水的卫生安全监督管理，负责传染病防治监督。九是负责医疗机构医疗服务的全行业监督管理，制定医疗机构医疗服务、技术、医疗质量和采供血机构管理的政策、规范、标准，制定医疗卫生职业道德规范，建立医疗机构医疗服务评价和监督体系。十是拟定卫生人才发展规划，加强卫生人才队伍建设工作。十一是爱国卫生工作的综合管理与监督，承担*县防治艾滋病工作委员会的具体工作。十二是承担*县红十字会的具体工作；承办*县人民政府交办的其他事项。二、法规制度建设一是贯彻执行党政干部选拔任用条例和民主集中制原则。报经县委组织部同意，制定了*县卫生局党委关于印发*县卫生系统民主测评、民主推荐领导干部实施方案的通知 ，规范卫生系统中层领导干部选拔任用工作；制定了*县卫生局党委关于“三重一大”事项决策实施办法（试行）的通知 ，推进民主决策、科学决策。二是健全制度，增强领导干部的阳光意识、责任意识、法制意识、效率意识，提高办事能力和水平。制定了*县卫生局行政问责实施细则四项制度， *县卫生局关于印发阳光政府四项制度实施方案和实施细则的通知 ， *县卫生局党委关于进一步严肃卫生系统工作纪律的通知 ，*县卫生局行政成本控制制度实施办法 ， *县卫生局3 / 9关于全县卫生系统车辆管理办法的通知等，规范管理，提高质量与效率。三是全面推进医药卫生体制改革。制定了*县新型农村合作医疗实施方案 ， *县基层医疗机构实施国家基本药物制度实施方案 ， *县基本公共卫生服务项目均等化实施方案 ， *县基本公共卫生服务绩效考核办法等，建立了服务项目公示制度。四是拟定并报经县政府同意，实施*县区域卫生规划 。五是强化内部管理。各医疗卫生单位通过宣传栏、电子显示屏等公示服务内容、相关标准，实现人民群众的知情权、选择权和监督权。建立了医疗质量分析和工作巡查制度，定期对各医疗单位工作分析评价，加强医院科学化和精细化管理，规范诊疗行为。六是加强机构、人员、技术准入管理，建立麻醉药品审批制度，加强特殊药品的管理，规范临床用药行为，保障用药安全。三、办事流程、服务承诺、投诉方式（一）公开办事流程。县卫生局上网公开了*县卫生局基本职责 、 卫生监督局工作职责 、 行政许可项目 、 卫生行政执法办理程序 、 卫生行政相对人的权力和义务 、 卫生行政执法救济途径及方式 、 *县新型农村合作医疗医药费补偿项目范围 、 *县新型农村合作医疗定点医疗机构 、 *县 2016 年新型农村合作医疗实施方案等。4 / 9（二）实施服务承诺。一是制定了*县卫生局公开承若事项 ，并认真落实。二是围绕“落实医改任务、提高服务水平、改进医德医风、加强基层组织建设”为主题开展为民服务创先争优活动。围绕人民群众关注的医德医风问题，开展以“服务好、质量好、医德好，群众满意”为主要内容的“三好一满意”活动，卫生服务的满意度逐渐得到提升。三是各医疗卫生单位和党员干部结合工作职责、个人岗位向上级党组织和社会作出公开承诺。（三）拓展投诉方式。县卫生局向社会公开投诉电话，县卫生局及医疗卫生单位设置意见箱。对上级转来或群众直接来信来访，电话投诉的问题及时安排专人办理、调查落实答复，让群众满意。四、年内工作任务完成情况（一）抓实医疗服务体系建设。一是加强人才队伍建设。全县医疗卫生技术人员占 85%，完成继续医学教育任务，卫生技术人员全部参加过培训或进修学习。8 个乡镇卫生院的 87 名卫生技术人员获全科医师培训合格证。二是设施设备基本满足卫生服务需要。争取资金 2000 万元，建设县医院住院综合楼，建筑面积 8384 平方米，竣工投入使用；县医院自筹资金万元新建平方米的后勤综合楼建设项目，已投入使用。县急救中心建设总投资 180 万元，建筑面积平方米，其中急救调度设备投入 50 万元，已建成。5 / 9争取资金 1600 余万元，实施县中医院搬迁建设项目，已开工建设。旧县镇中心卫生院业务用房建设，投资 144 万元，建筑面积 870 平方米，已投入使用。县卫生局及卫生监督局业务用房建设，已完成地勘和土地平整等工作。完成市级村卫生所建设项目 2 个，全县累计完成村卫生所建设 58所。(二) 抓实国家基本药物制度的落实。全县 8 个乡（镇）卫生院和 64 个村卫生所全部实施基本药物制度，按要求取消药品加成，实行零差率销售。今年 5 月以来，执行云南省基本药物集中采购要求，全部药品均通过省的网络交易系统采购，实行全程监控。1 至 10 月全县医疗机构全部药品采购总额万元，跟标采购和网络采购率 100%；其中县级医疗机构采购万元，村卫生所、卫生院采购万元，实施零差率销售给群众让利万元。（三）抓实基本医疗保障制度的落实。年内全县有 165207 人参合作医疗，参合率%。共筹集新农合基金万元，其中中央配套补助 2577 万元，省级财政配套补助694 万元，市级财政配套补助万元，县级财政配套补助万元，医疗救助，群众个人自缴万元。截止 9 月 30 日，全县新农合减免补偿 547237 人次，受益率达 319%，减免资金万元。（四）抓实基本公共卫生服务项目的落实。县卫生局印发了关于 2016 年基本公共卫生服务项目工作计6 / 9划的通知 （马卫发201616 号） ，明确了总体目标和年度工作目标，将三类九项工作充分细化、量化到 8 个乡（镇）卫生院、64 个村卫生所、2 个社区卫生服务站，实行工作任务带经费的考核办法，扩大了服务人群，增加了服务内容，提高了服务质量，人均基本公共卫生服务经费达 25 元。全县累计城乡居民健康档案建立 193238 人，建档率%,其中城镇居民规范化建档 14687 人，农村居民规范化建档 178551 人；0-6 岁儿童健康管理 1632 人，管理率%，0-6 岁儿童系统管理 14419 人，管理率%，0-3 岁儿童系统管理 7037 人，管理率%，新生儿访视 1851 人，访视率%，早孕建册 1714 人，建册率%，产后访视 1845 人，访视率%；65 岁以上老年人管理 14060 人，管理率 95%，累计筛查出高血压 23033 人，型糖尿病 8243 人，重性精神病患者520 人，均纳入规范管理。（五）抓实疾病控制和妇幼保健工作。一是传染病防治得到有效控制。到目前，各种疫苗接种率 90%以上；报告乙类传染病 8 种 232 例，发病率/十万，报告丙类传染病 4 种 350 例，发病率/十万。二是开展抗旱水质监测、消毒和物资储备，检测水样 938 个。三是加强艾滋病防治。1-10 月份艾滋病病毒抗体检测 8048 人，其中孕产妇检测1714 人、婚检 678 人、术前检测 1998 人、自愿咨询检测223 人、羁押场所人员检测 88 人、阳性者配偶检测 9 人、7 / 9阳性者子女检测 1 人、其它就诊人群检测 3336 人，网络直报率、告知完成率 100%。开展艾滋病防治宣传，农民工宣传 2741 人，发放宣传材料 1861 份； 城镇居民、农村居民、学生、农民工知识知晓率分别达 95%、93%、95%、90%。四是加强妇幼保健。孕产妇系统管理 2028 人，管理率%，住院分娩率%，无孕产妇死亡；农村孕产妇住院分娩补助项目实际补助人数 2043 人，补助覆盖率%，已补助资金万元； 5 岁以下儿童死亡 14 人，死亡率；婴儿死亡 11 例，死亡率；新生儿死亡 8 例，死亡率。（六）抓实医政医疗工作。一是进一步规范医疗行为，提高医护质量，保障医疗安全，建立健全了医疗事故和重大医疗过失报告制度。门诊就诊人数、住院病人数与去年同期有不同程度的增长，1-9 月全县门诊 386343人次，住院 14482 人次。二是认真实施“光明工程” ，对筛查出的 442 例白内障患者中实施手术 308 例，占任务数 300例的%，超额完成了市政府下达的手术任务。（七）抓实卫生监督工作。一是开展专项监督检查。检查各类医疗机构 13 户，查处利用 B 超机开展非医学需要的胎儿性别鉴定、产科医生不履行凭证引产制度、随意为孕妇实施终止妊娠手术及其他违法行为。二是联合公安局、工商局、药监局等部门对非法行医进行严厉打击。检查经营单位 78 家，发放告知书65 份，取缔 8 家，8 / 9立案 12 起，没收药品、器械 28 箱。（八）抓实无偿献血工作。3 月 13 日至 15 日，全县有 573 人参加献血，献血总量 153400 毫升，比去年多11400 毫升，在全市率先超额完成了 2016 年任务指标。（九）抓实爱国卫生工作。一是认真开展春节、国庆节期间及第二十四个爱国卫生月活动和整洁城乡卫生行动，深入动员，广泛宣传，形成讲文明、讲卫生、树新风的良好氛围。二是认真开展了以灭鼠为重点的春秋两次除“四害”活动，有效预防和控制鼠传染病和虫媒传染病的发生。三是认真抓好 2016 年农村改厕和农村环境卫生监测项目工作，全面完成 1000 座改厕任务和环境卫生监测工作。四是认真开展卫生城市创建工作。（十）抓实红十字会工作。一是开展博爱送万家活动。1 月 12 日在纳章镇纳章居委会李子沟村举行“2016 年博爱送万家活动” ，为李子沟村 103 户村民送去棉被、毛毯、大衣等，价值 9532 元。二是开展卫生救护知识培训。培训卫生救护员 3497 人，颁发了卫生救护员合格证。三是认真做好抗旱赈灾募捐资金实施项目管理工作。完成企业等捐赠万元，在纳章镇新发村