农村消防试点建设情况调研报告_1

第 1 页 共 6 页 农村消防试点建设情况调研报告农村消防试点建设情况调研报告 内容摘要 对有积极性 条件成熟 的县 镇 乡 村和农户 省 州政府可先垫付规划 和建设启动经费 尽快组织实施 抓好示范村寨的建 设改造工程 更好地发挥示范村寨的示范带动作用 所垫付的资金再向国家申请补助 尤其对晚寨村的恢 复重建 应组织有关部门抓紧完 文章分析了 省 州近年来在推进农村消防工作 中所采取的对策措施和取得的成功经验 指出了农村 消防工作存在的薄弱环节和突出问题 关键词 农村消防试点建设经验问题对策措 施 一 州基本概况 二 州近年来农村防火工作经验 全省公安消防部队在省委 省政府及省公安厅的 领导和关心下 在各有关部门的大力支持下 通过总 队几届党委班子和全省广大消防官兵的辛勤探索和反 复实践 在 州先后总结推广了 三大法宝 四 个结合 五改工程 八个落实 等一系列经 验措施 三大法宝即 义务消防队 消防水池 手 抬机动泵 四个结合即 一是使农村防火试点工作 第 2 页 共 6 页 与城镇 农村规划建设相结合 做到同步实施 协调 发展 二是与安居工程 解困工程 人饮工程 生态 农业沼气工程 扶贫工程有机地结合起来 做到一举 两得 加强农村消防基础设施建设 三是与社会主义 精神文明建设相结合 提高群众的消防安全意识 引 导农民移风易俗 革除陋习 四是与农村社会治安 农村消防工作深层次的重大问题 主要矛盾或矛盾的 主要方面 多年来仍未得到有效解决 笔者认为其主 要原因在于 一是一些地方政府和职能部门未能从全 局和战略的高度认识农村消防工作在解决 三农 问 题中的重大意义和关联性 重视程度和领导力度不够 农村消防工作管理机制不健全 责任制落实不力 二 是政策措施不配套 地方利益 部门利益 群众利益 的协调机制不健全 村镇建设缺乏总体规划 农村公 共基础设施建设规模小 投资分散 农村综合改革滞 后 实施建设项目时各自为政 单打独斗 铁路警 察 各管一段 未能有效整合 形不成合力 三是为 保护珍贵的民族旅游和文化资源 必须保留住少数民 族地区传统的木房建筑风格和民族习俗 文化 保留 浑然一体的大寨风貌 但包括消防安全在内的 硬件 软件 保护措施十分滞后 四是科技含量低 未 充分利用现代科学技术和装备技术建设改造农村基础 第 3 页 共 6 页 设施 消防基础设施十分薄弱 五是农村消防保障机 制尚未形成 经费保障不力 整治农村火灾仍停留在 低层次和 治标 上 达不到 治本 的目的 反而 浪费了资金和政策资源 六是多种形式消防力量建设 发展缓慢 稳定性差 七是消防安全宣传教育不深入 不普及 群众消防安全意识不强 素质不高 抵御火 灾能力弱 四 州农村消防工作对策措施 实现 州农村消防工作跨越式发展 最根本的出 路就是要抓好农村消防试点建设工作 以点带面 全 面展开 省人民政府 20XX 年第 144 次省长办公会 批准实施的 农村消防试点建设 抓住主要矛盾 和矛盾的主要方面 统筹兼顾 突出重点 分步实施 优先完成紧迫 易行的建设项目 改变农村消防安全 状况 绝不是一朝一夕之功 不可能一蹴而就 必须 树立长期奋斗的 一盘棋的思想 对花钱少或不花钱 的 易实施的 需求紧迫的项目工程 可发动群众抓 紧建设 能搞什么项目就先上什么项目 能快则快 并改革政府支持方式 实行以奖代补 以物抵资 先 建后补等办法推进建设 特别要优先解决 水 和 火 的问题 治 火 问题 从 州历年的火灾 看 多数火灾都是群众烧柴用火引起 不安全 不卫 第 4 页 共 6 页 生 而且严重威胁着日渐脆弱的生态环境安全 面对 严峻的能源资源和环境问题 在农村开发利用沼气 秸秆气化等可再生能源 是新农村建设中能源结构的 一场革命 我们必须从调整农村产业结构 保护生态 安全 能源安全和旅游资源安全 改变农村人畜混居 传统养殖等落后的生活方式和生活理念 解决好农民 脱贫 发展 治污 防病 消防安全的角度 大力推 进改 老虎灶 为节能灶工作 改楼上用火为楼下用 火 改烘烤为晾晒 引导 支持农户广泛利用农作物 秸杆干馏炭化技术 使用环保型秸杆炭化炉等新型产 品 将落叶 杂草 小灌木 树枝锯末等制造成人造 木炭 可很好地解决燃料问题 杜绝柴草进寨 减少 村寨和森林火灾 大力推行以沼气池为核心的 一池 四改 工程 增加沼气池建设的指标和补贴标准 建 成质量好 容量足够的沼气池 保证满足老百姓的日 常生活用火需求 发展卫生厩 推广青贮 氨化技术 应用等 改变农户落后的生活 养殖习惯等 做到 零污染 零排放 这样既减少了林区和村寨的火 灾荷载 解决了肥料 燃料和污染问题 还可调整农 业产业结构 增加村民致富门路 治 水 问题 很多小火酿成大灾 关键因素是无水灭火 群众只能 望火兴叹 因此要统筹人畜饮水工程 渴望工程 雨 第 5 页 共 6 页 水集蓄利用工程 农村安全饮水工程和农村小型公益 水利设施等建设项目 最大限度地整合资源 提高使 用效率 生活用水和消防用水一并解决 尽快完成消 防水池 消防泵 水带水枪 消防管道 消火栓等为 重点的消防设施建设 特别对建在山腰 山顶的缺水 大村寨或林区村寨 要坚决防止寨火 山火交互发展 在寨旁 山顶抓紧修建大容量的 蓄存雨水良好的高 位消防水池 铺设环状消防给水管网 设置取水点 配发消防泵 水带水枪 组建义务消防队等 保证每 村每寨随时蓄有上千立方米的水 有效扑救初期火灾 避免火烧连营 对有积极性 条件成熟的县 镇 乡 村和农户 省 州政府可先垫付规划和建设启动经费 尽快组织 实施 抓好示范村寨的建设改造工程 更好地发挥示 范村寨的示范带动作用 所垫付的资金再向国家申请 补助 尤其对晚寨村的恢复重建 应组织有关部门抓 紧完成规划 能启动的项目尽快启动 发动群众抓紧 建设 可边建边补 先建后补 总之 农业 农村和农民问题 始终是党和人民 事业发展的全局性和根本性问题 农村稳定是全社会 稳定的基础 农村和谐是全社会和谐的基础 加强和 改进农村消防工作 既是社会主义新农村建设的重要 第 6 页 共 6 页 内容 也是社会主义新农村建设的重要保障 既是维 护社会稳定 促进社会和谐的重要环节 又是保障民 生 改善民生的重要切入点 如果我们抓不住新农村 建设的这一难得历史机遇 趁势推动农村消防事业快 速发展 农村消防工作滞后的状况将难以改变 农村 消防面临的突出问题将难以解决 农村消防安全形势 将更加严峻 各级政府和有关部门必须从构建 和谐 的高度出发 深刻认识加强农村消防工作的极端 重要性 深刻认识农村消防工作面临的形势和任务 深刻认识广大农村群众对消防安全的迫切需求 按照 社会主义新农村建设的总要求 巩固 完善和加强支 农惠农政策 抢抓西部大开发 新一轮扶贫开发 新 农村建设和山区综合治理等千载难逢的历史机遇 用 更高的标准 更大的力度推进