关于创建新农村电气化县的实施方案

1 / 11关于创建新农村电气化县的实施方案为加快推进新农村建设工作，不断提高农村电气化水平，满足农村居民物质文化生活需要，现结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以推动农村经济建设为中心，以促进农村全面进步为目标，推进“新农村、新电力、新服务”的农电发展战略，加快新农村电网建设和改造，改进农村供电服务质量，提高农村电气化水平，建立服务社会主义新农村建设的长效机制。二、工作目标继续加快我县新农村电网的建设与改造，提高电能质量、供电能力与用电水平，提升农村电力管理水平和供电服务质量，为全面实现新农村电气化打下坚实基础。我县新农村电气化建设采取“先易后难、分批实施”的办法。至 2016 年 12 月底前，全县通过“新农村电气化县”达标验收，其中 40的镇通过“新农村电气化镇”的达标验收，30的村通过“新农村电气化村”的达标验收。其余镇、村根据新农村电气化建设规划，随后稳步推进。三、工作机构及职责（一）领导机构2 / 11建立如东县新农村电气化建设工作领导小组，由县政府分管负责人任组长，成员由县政府办公室、发改委、供电公司、农工办、农林局、建设局、国土资源局、广电局等单位负责人组成，领导小组下设办公室，设在县供电公司内。各镇要建立相应的新农村电气化建设工作小组。在新农村电气化县、镇及村的创建过程中，不定期召开领导小组会议，研究决定相关重要事项。（二）相关单位职责县新农村电气化建设工作领导小组办公室：负责全县新农村电气化建设的日常管理工作，报告日常实施情况，加强信息沟通与相关协调工作，并对实施新农村电气化建设的镇、村进行监督检查。县发改委：负责组织专家组对新农村电气化的验收，对达到新农村电气化建设标准的村发文命名。县农工办：负责协调新农村电气化建设规划与新农村建设规划的衔接，督促成立村用电协调管理组织。县供电公司：作为实施新农村电气化建设的主体，负责编制新农村电气化建设规划，制定和实施具体的新农村电气化建设方案，按考评标准要求有计划、有步骤、有措施地开展新农村电气化建设工作。县建设局：负责将县、镇、村新农村电气化建设规划纳入全县城镇规划总体布局。3 / 11县国土资源局：负责新农村电气化建设项目的土地调整和落实。县广电局：负责新农村电气化县创建的宣传工作。镇新农村电气化建设工作领导小组：负责落实辖区内新农村电气化建设工作。四、工作要求（一）深化认识，加强对新农村电气化建设工作的领导。实施新农村电气化工程是社会主义新农村建设的重要内容。各镇、各相关单位要高度重视新农村电气化建设工作，按照“示范先行、循序渐进”的原则，根据新农村电气化镇、村的建设标准，结合本地实际，配合电力部门编制新农村电气化建设规划和近期实施计划，扎实推进辖区内新农村电气化建设工作。（二）突出重点，加强新农村电网建设和改造。在巩固“两改一同价”成果的基础上，农村电网建设着重要在优化结构、降低能耗、提高电能质量和供电可靠性上下功夫。要抓紧实施农业生产线路改造、漏电保护器和表下线改造、农村路灯建设等工程，通过新农村电气化建设，形成一个坚强、可靠的农村电网，确保农村电力供应。（三）完善制度，加强农村用电管理。按照“完善体制、创新机制、巩固成果、规范管理”的工作要求，进一步完善农电管理机制。镇、村两级电气化建设工作小组，4 / 11要切实履行职责，及时解决农村电网建设与管理中的问题，化解新农村电气化建设过程中的矛盾，创造和谐供用电环境，确保农村低压电网的正常管理与运行。要实现综合线损率控制在 7%以下，低压线损率控制在 8% 以下，电压合格率达到 97%以上，为农业、农民、农村经济提供安全、经济、可靠的电力保障，不断提高新农村电气化水平。（四）转变观念，提高供电服务质量。建设新农村电气化对农电优质服务提出了新的要求，供电部门要在服务理念、服务机制和服务质量上实现新的转变和提高。要加强农村供电服务规范化窗口建设，加快推进农电营销信息化，95598 客户服务系统开通率保持 100%，农村供电服务窗口规范化服务达标率保持 100%。要加强农电行风建设，以提升客户满意度为重点，对农电服务质量进行全过程管理。要加大电价、电费政策的执行力度，加强监督检查，严禁乱加价、乱收费。五、考评验收（一）考评办法新农村电气化建设分为三级：“新农村电气化村” 、“新农村电气化镇” 、 “新农村电气化县” 。“新农村电气化村”的考评，由村委会会同供电所提出申请，经镇审核同意上报，由县发改委、供电分局组织考评验收，考评合格的授予“新农村电气化村”的称号。5 / 11“新农村电气化镇”的考评，由镇会同县供电公司提出申请，按照逐级上报的程序，经县发改委审核推荐，由南通市经贸委、市供电公司组织考评验收，考评合格的授予“新农村电气化镇”称号。“新农村电气化县”的考评，由县发改委、供电公司提出申请，按照逐级上报的程序，分别经南通市经贸委、南通市供电公司审核推荐，由省经贸委、省供电公司组织考评验收，考评合格的授予“新农村电气化县”的称号。（二）考评时间“新农村电气化村”的考评工作在 2016 年 9 月底前完成；“新农村电气化镇”的考评工作在 2016 年 10 月底前完成；“新农村电气化县”的考评工作在 2016 年 11 月底前完成。附件：1、江苏省新农村电气化建设标准2、2016 年度创建新农村电气化镇、村名单附件 1：江苏省新农村电气化建设标准一、江苏省新农村电气化村标准（一）用电水平6 / 111、户通电率 100%。2、人均年生活用电量70kwh。3、农副产品加工基本实现电气化。（二）电能质量及降损节能1、居民客户端电压合格率95%。2、台区低压线损率11%。（三）配电设施与管理1、村配电网络结构合理，与村庄整体布局协调统一。线路通道畅通，无违章建房、植树现象。接户线和用户配电装置安装规范、标准。2、台区低压线路供电半径不超过，供电半径合格率90%。3、配电台区设备配置完善，均采用节能型设备。4、低压配电装置完好率达到 100%，其中一类设备达到 80%以上。5、台区及用户低压剩余电流保护装置安装率、投运率均达到 100%。6、满足用电需求，没有因配电网供电能力不足造成拉限电。（四）用电管理1、成立有村委会领导参加的用电协调组，协助供电所搞好村域内的电网规划、用电管理、安全管理和电力设7 / 11施保护工作，供用电秩序和谐规范。2、生活照明用电实行“一户一表” 。低压进户线按每户不小于 4kw 容量配置，铝芯绝缘导线截面不小于6mm2，铜芯绝缘导线截面不小于。3、供电企业与客户全部签订供用电合同。4、连续两年未发生农村触电伤亡事故。（五）供电服务1、服务承诺兑现率 100%。2、客户评价满意率98%。二、江苏省新农村电气化乡（镇）标准（一）新农村电气化村建设水平全乡（镇）所有行政村中，40%以上的行政村达到新农村电气化村标准。（二）用电水平1、户通电率达到 100%。2、全乡（镇）人均年生活用电量70kwh。3、农副产品加工基本实现电气化。（三）电能质量及降损节能1、供电可靠率 RS3%。2、居民客户端电压合格率95%。3、10kV 综合线损率%。4、低压线损率12%。8 / 11（四）电网设施与管理1、电网规划纳入乡（镇）经济社会发展统一规划。2、全乡（镇）至少有 1 座 35kv 及以上变电所，并实现双电源供电。3、变电所全部实现无人值班，变电所有载调压主变比率 100%，节能型主变比率 100%，配电变压器均为 S9 及以上低损变压器，10kv 及以上开关无油化率 100%。4、10kv 线路供电半径不超过 15km，供电半径合格率90%。5、配电线路完好率达 100%，其中一类设备达 90%以上；低压配电装置完好率达 95%以上，其中一类设备 80%以上。6、台区低压剩余电流保护装置安装率、投运率均达到 100%。7、电网发展满足当地经济社会发展的用电需求，没有因电网输送能力不足造成拉限电。（五）用电管理1、成立有乡（镇）政府领导参加的用电协调组，支持、协调县供电企业搞好电网规划、用电管理、安全管理和电力设施保护工作，供用电环境有序、规范。2、生活照明用电采用“一户一表” 。3、供电企业与客户全部签订供用电合同。9 / 114、连续两年未发生供电企业负有主要责任的农村触电伤亡事故。（六）供电服务1、服务承诺兑现率 100%。2、客户评价满意率98%。3、供电营业窗口达到规范化服务标准要求。三、江苏省新农村电气化县标准（一）新农村电气化乡（镇）建设水平全县 40%以上的乡（镇）达到新农村电气化乡（镇）标准，30%以上的行政村达到新农村电气化村标准。（二）用电水平1、户通电率达到 100%。2、全县人均年用电量800kwh。3、全县人均年生活用电量120kwh。（三）电能质量及降损节能1、县城供电可靠率 RS3%。2、农村供电可靠率 RS3%。3、综合电压合格率97%。4、居民客户端电压合格率95%。5、综合线损率8%。6、高压线损率7%。7、低压线损率12%。10 / 11（四）电网设施与管理1、县（市、区）政府把农村电气化建设纳入了地方经济发展规划和新农村建设规划，成立了有政府领导参加的新农村电气化建设工作领导小组。2、电网可靠、布局合理。35kv 及以上变电所达到“N1”准则的比率80%。县城 10kv 主干线采用环网供电、开环运行接线方式。110（66）kv、35kv 电网容载比为。10kv 线路供电半径不超过 15km，供电半径合格率90%。3、无人值班变电所比率达 80%以上，变电所有载调压主变比率达 70%以上，节能型主变比率 100%，配电变压器均为 S9 及以上低损变压器，10kv 及以上开关无油化率达到 80%以上。4、10kv 及以上输、变、配电设备完好率达 100%，其中一类设备达 90%以上。35kv 及以上主变压器、断路器、线路的可用系数达 99%。低压配电装置完好率达 95%以上，其中一类设备 80%以上。5、继电保护和电网自动装置（低频减载装置、重合闸装置、备用电源自投装置）安装率及校验完成率达到100%。6、县调自动化系统、供电公司综合管理信息系统达到实用化要求。7、不发生重大电网、重大设备