市安全生产监管工作督查汇报材料

第 1 页 共 9 页 市安全生产监管工作督查汇报材料市安全生产监管工作督查汇报材料 各乡人民政府 各街道办事处 市政府有关部门 市属 驻市有关单位 7 月 20 日至 24 日 市政府组织 3 个督查组 采 取听汇报 查资料 看现场等方式方法 对各乡和市 供电公司 市工商局 市农机局 市交通局 市经贸 委 市质监局 市水利局 市东山工业管理区 市龙 岭工业管理区 市规划建设局 市公安局 市公安交 管大队 市公安消防大队 市教育局等 14 个部门和 单位今年以来的安全生产监管工作情况进行了督查 现将督查情况通报如下 一 基本情况 思想认识方面 各乡 各部门 各单位主要领导 普遍对安全生产监管工作高度重视 按照市委 市政 府 关于安全监管工作的意见 和今年 安全生产年 活动特别是安全生产执法 治理和宣传教育 三项行 动 的要求 结合实际组织实施 隆木 横市 麻双 十八塘 凤岗 横寨 赤土 龙回 蓉江 东山等乡 及市经贸委 市公安交管大队 市规划建设局较好地 坚持安全生产例会制度 对安全生产工作做到有部署 第 2 页 共 9 页 工作责任制方面 各乡 各部门 各单位普遍依 据有关法律法规和政策规定 围绕安全生产 一岗双 责 以下达文件 签订责任状等方式 层层明确工 作责任制 市经贸委 市东山工业园管理区实行领导 包片 一般干部蹲点具体企业的方法落实全员工作责 任制 市龙岭工业管理区与园区每个企业签订安全责 任状 市教育局在全系统实行了学校安全 一票否决 制 工作计划安排方面 大多数乡 部门和单位能根 据市政府和上级主管部门的有关工作部署和要求 安 全生产监管工作做到了既有年度 季度的全面安排 也有针对某一项工作 某一问题 某一薄弱环节 某 一特定领域进行专项整顿治理的具体布置 市公安交 管大队 市规划建设局能紧跟动态变化情况 及时制 定针对性的监管措施 工作基础建设方面 在机构 网络建设上 隆木 横市 大坪 麻双 唐江 三江 镜坝 朱坊 太窝 横寨 赤土 浮石 龙岭 蓉江 东山等乡基本保障 了经费 强化了安监站的建设 市教育局在赣州市教 育系统率先设立了安全监察科 专门负责学校安全监 管 市公安交管大队加强了 3 个农村中队的建设 以 第 3 页 共 9 页 应对乡村道路交通安全趋于严峻的态势 在业务培训 上 隆木 横市 大坪 麻双 龙华 浮石 龙岭等 乡今年组织了 2 次以上对村安全信息员的专门培训 市公安局组织了 2 次基层派出所民警的消防安全监管 业务技能培训 在信息管理上 横市 麻双 蓉江等 乡和市公安交管大队 市规划建设局建立了对监管对 象的较规范管理台账 并及时更新内容 对收集到的 信息进行研判 较好地发挥了信息支撑保障作用 市 教育局通过开发 使用 学校安全台账网络管理系统 提升了对学校安全的动态管理水平 在日常宣传教 育上 市公安交管大队在 5 个职能科室专门设置了教 育室 用于在办牌 办证和违法违规处理等环节中 加强对驾驶员等相关人员的宣传教育 同时 投入万 元专项资金 在市电视台常年播放道路交通安全宣传 广告 市交通局通过加强日常的检查 督促运输企业 客运站每月至少开展一次全员安全学习活动 市龙岭 工业管理区通过在园区 企业设置宣传栏强化了日常 宣传教育 三项行动 方面 多数乡 部门和单位能按照 市政府和上级主管部门的相关部署和要求 将安全生 产执法 治理和宣传教育 三项行动 摆在重要位置 制定具体工作方案加以组织实施 对下一阶段工作 第 4 页 共 9 页 一些单位和部门在总结前期工作基础上 进一步明确 目标任务 突出重点 抓住关键 制定了针对性 操 作性更强的措施 市公安局制定了涉爆安全隐患排查 治理工作方案 并计划牵头组织有关部门开展联合治 理 市公安消防大队为配合推广东山街办坪塘村家具 产业消防安全整治示范点的做法 计划在 8 月底前制 作 5000 张 危险就在您身边 宣传光牒发放至家具 生产企业 市公安交管大队制定了 大力整治交通秩 序遏制重特大道路交通事故专项行动工作方案 进 一步强化道路交通安全整治 市工商局通过进一步把 好注册登记关口 强化无证无照的执法治理 市规划 建设局根据当前气候特点 制定了高温季节保障建筑 施工安全的专项整治措施 在 7 3 特大洪灾后 大多数乡 部门和单位进一步强化了防范自然灾害引 发安全生产事故的工作措施 二 主要问题 从本次督查情况看 安全生产监管工作仍存在不 少问题 突出表现在以下四个方面 多数乡的安全生产监管工作没有做到日常化 常 态化 检查发现 乡安监员日常工作不是以安全生产 监管为主 而是以其他工作为主 一些乡安监员因工 作变动频繁业务不熟 多数村安全信息员往往形同虚 第 5 页 共 9 页 设 这些问题使乡难于掌握辖区安全生产动态情况 不利于依法依规加强日常管理 相当部分的乡 部门和单位开展工作不认真 不 扎实 不深入 个别乡 部门和单位的工作还停留在 发文 开会层面 在检查档案 资料 特别是检查相 关台账中发现 大坪 十八塘 镜坝 朱坊 太窝 横寨 赤土 浮石 龙岭 龙回 东山等乡各项台账 内容不健全 不规范 隆木 坪市 大坪 龙华 唐 江 凤岗 三江 镜坝 朱坊 太窝 横寨 赤土 龙岭 龙回 东山等乡和市经贸委 交通 水利等部 门台账内容更新不及时 乡 部门和单位普遍存在安 全生产隐患台账只有查出隐患的记录而没有整改结果 记录的现象 对安全生产隐患的治理或督促治理不及 时 不彻底 监管方式方法上仍有诸多的不适应 在组织领导 方面 多数单位主要领导日常满足于行政命令和听汇 报 深入实地调查研究不够 一些监管部门和单位内 部缺乏沟通交流 主动协调配合不够 严重地影响了 工作的正常开展 在宣传教育方面 除依法依规组织 任职资格培训教育方面执行较好外 其他宣传教育工 作未当作重要的基础性工作引起足够重视 工作主动 性不强 多数是被动应付 普遍缺乏计划性 持续性 第 6 页 共 9 页 在执法监管方面 对已下达整改指令的但拒不执行的 监管对象的处置办法不多 力度不够 各行业领域在 查处带有普遍性的非法违法违规违章行为中 未树立 执法权威性 处置效果不明显 行业主管和专项监管 部门执法监管和乡属地监 管的联动联管机制难于有效实施 今年只有唐江 浮 石 蓉江等少数乡对自行组织检查发现的隐患移送 1 至 2 次至相关执法部门处理 道路交通 消防 特种 设备相关法律法规修订实施后 一些相关部门未及时 调整和履行好监管职责 出现了监管的空档和缺位 执法部门间职权争执和工作推诿 扯皮现象时有发生 特别是因协作配合不力 监管缺位 造成行业领域安 全问题突出 源头治理乏力 道路交通领域 农村地 区三轮汽车 低速载货汽车 拖拉机违法载人和摩托 车超员现象突出 工程车辆无牌运输 厂内叉车上公 路行驶现象突出 机动车超速 客车超员及疲劳驾驶 酒后驾车现象时有发生 公路交通安全 三同步 未 按规定实施 增加了隐患治理难度 电力设施保障领 域 架空电力线路等设施保护区内兴建建筑物 构建 物现象突出 电力 通讯 广播电视线三线交越 搭 挂现象突出 家具生产 服装行业等行业家庭作坊式 企业点多面广 安全保障条件差 员工流动性大且安 第 7 页 共 9 页 全素质参差不齐 特别是服装行业 三合一 现象较 严重 消防安全监管难度大 建筑 特种设备 电力 安全等行业劳动组织中 无资质承包 无资格派遣现 象十分普遍 造成死亡事故多发 三 下一步工作要求 进一步加强组织领导 各乡 各部门和单位要以 本次督查为契机 全面总结分析今年以来本乡 本部 门 本单位的安全生产监管工作情况 增补措施 提 升监管水平 要坚持每月的安全生产例会制度 认真 开展查责任落实 查协调配合 查治理成效 查信息 管理 查宣传教育的 五查 行动 推进安全监管工 作制度化 常态化 进一步强化宣传教育 各乡 各工业管理区及道 路交通 水上交通 消防 学校 电力 民爆器材 非煤矿山 危险化学品 烟花爆竹 建筑施工 特种 设备 水利 冶金和防自然灾害的防雷 防洪等重点 行业安全监管部门和单位 从本月始到年底 每月组 织一次安全生产宣传教育活动 进一步加大工作力度 对督查组下达督办函的意 见 各有关乡 各部门和单位主要领导要高度重视 提出切实可行的改进措施 认真整改并及时申报验收 销号 8 月底前 各乡要以移交安监员所承担的其他 第 8 页 共 9 页 工作 规范 十项 台账日常管理为突破口 切实履 行好属地日常监管职责 8 月中旬前 市安监局要就 工矿商贸领域安全监管 市工商局要就查处取缔无证 无照经营 市公安局要就民爆物品安全监管 市公安 交管大队要就道路交通安全监管 市公安消防大队要 重点就家具生产企业 服装厂及其他 三合一 场所 的消防安全监管 市经贸委要就电力设施保护监管 市质监局要就特种设备安全监管 市教育局要就学校 安全监管 市工业园区管委会要就工业园区安全生产 监管工作 分别牵头召集相关单位 召开专门会议 通报形势 查摆突出问题 依据相关法律法规和政策 规定 进一步明确职责分工 研究制定当前至年底强 化监管保障相关领域安全的具体措施 并积极协调组 织实施 同时 有关单位要将发现的安全隐患移交至 相关责任单位 进行集中交办处理 9 月中 下旬 市政府还将对各乡 相关职能部门的整改落实情况再 次督查 进一步加强信息报送工作 各乡和负有安全生产 监管职责的部门和单位 要将安全生产事故隐患排查 治理情况每月向市安委办报送一次 重大安全隐患 要及时向市政府 市安委办和相关监管部门报送 特 别是安全生产事故信息 要第一时间向市委办 市政 第 9 页 共 9 页 府办和市安委办报告 最迟不得晚于事件发生后 2 小 时 同时做好续报工作 进一步提高工