县劳动和社会保障局推行行政成本控制制度工作方案

1 / 6县劳动和社会保障局推行行政成本控制制度工作方案为进一步加强部门自身建设，倡导节俭理政、勤俭办事的良好风尚，更加有效地推进行政成本控制工作，根据省、市、县关于推行效能政府四项制度的相关文件精神，按照陆良县财政局关于印发陆良县行政机关行政成本控制制度实施方案的通知 （陆财行20163 号）的要求，结合我局实际，制定本工作方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照科学化、精细化管理的要求，采取有力措施和办法，加强对行政成本的控制，确保行政资源最优配置，行政效果最佳显现，促进本部门进一步提高行政效能，优化发展环境，确保全县劳动保障事业又好又快发展。二、工作目标推行行政成本控制制度，按“分级负责，归口管理”的原则，坚持经费保障与行政成本控制相结合、行政责任与加强监督相结合，重点控制构编制和人员、公务用车购置和管理，以及会议、庆典、论坛和出国、出境、出省考察等内容，确保行政成本控制工作健康有序开展。2016 年，我局要通过行政成本控制制度的实施，达到“管2 / 6理科学化，支出最小化，成本节约化，人员最优化，工作规范化，效率最高化”的目的，实现因公出国（境）经费、公务用车购置经费控制零增长，会议、庆典、论坛和出省考察经费压缩 20%，楼堂馆所一律不新建的目标。三、实施步骤（一）启动阶段（2016 年 4 月-5 月）1.成立领导机构。成立本局推行行政成本控制制度领导小组，由局长任组长，局党总支书记、副局长任副组长，各科室（大队） 、中心负责人为成员，负责全局行政成本控制工作的组织实施。局办公室（财务室）作为领导小组的办事机构，负责具体的业务工作。2.制定控制措施。按照行政成本控制的主要内容，结合我局实际，研究制定具有针对性和操作性的工作方案、工作措施。3.组织学习培训。通过以会代训等形式，加强对推行效能政府四项制度的学习动员，促使干部职工准确把握我局实施行政成本控制制度的政策尺度和方法步骤，营造良好的工作推进氛围。（二）推进阶段（2016 年 6 月-7 月上旬）1.摸底调查。6 月底前完成 2016 年行政成本控制指标执行情况以及相关统计表格上报等摸底调查工作，为 2016 年实施行政成本控制量化考核奠定基础。3 / 62.梳理分析。对摸底调查情况和 2016 年上半年执行情况进行统计分析，总结、提炼出好的经验，查找、梳理出存在的问题。3.研究对策。针对控制工作中暴露出的情况和问题，研究完善推进工作的对策和措施，做好宣传和指导工作。（三）整改阶段（2016 年 7 月中旬-9 月）1.阶段性总结。7 月 15 日前完成上半年行政成本控制制度工作数据统计和分析，形成上半年工作总结报县财政局。2.社会化监督。在部门电子政务门户网站公开本部门上半年行政成本控制情况，接受公众监督。3.针对性整改。召开工作会或座谈会，总结经验，查找问题。针对存在问题，进一步深化控制措施，抓好整改。（四）深化阶段（2016 年 10 月-11 月）1.重点抽查。组织检查组，进行重点抽查，做到查缺补漏，发现并推广好的经验和做法，查找并纠正存在的不足和问题。2.加强制度建设。由局办公室（财务室）牵头完善部门支出管理相关措施和办法。（五）总结阶段（2016 年 12 月）4 / 61.评估总结。对全年行政成本控制制度实施成效进行全面评估，完成全局行政成本控制工作总结，上报县财政局。2.接受考核。做好推进行政成本控制制度各种资料的整理和归档工作，并接受上级考评组的考核评价。四、主要措施（一）严格控制机构编制和人员增长严格按政府批准的机构改革方案和部门“三定”的规定和要求设置内部机构和配备人员。全面推行机构编制实名制，实现机构编制数、实有人员数、财政供养数相对应，不随意增加机构和人员编制、提高机构规格，不虚报人员冒领财政资金，并严格接受人事和财政部门的监督、检查与审核。（二）严格控制公务用车购置和管理严格遵循公务用车配备和使用管理规定，严格执行公务用车处置公开、集中竞价出售制度和车辆报废制度，严格实行统一保险，推行定点加油和定点维修制度，降低车辆运行成本。完善公务车辆管理使用办法，加强公务用车管理。（三）严格控制会议庆典论坛的数量、规模、规格和经费内部各单位要严格执行会议庆典论坛报审制度，5 / 6尽量减少会议数量，控制会议规格，缩减会议规模，切实降低会议成本。要积极推行电子政务，充分利用信息化手段传递和沟通信息，逐步转变会议召开方式，切实减少会议经费支出。同时要本着节俭举办的严则，切实抓好节电、节水、节纸等工作，并严格控制公务接待标准。凡我局各项对外的公务接待必须提前报经主要领导同意，并与局办公室联系，由局办公室统筹安排，提倡定点接待，并按政府采购协议价格用公务卡进行结算。（四）严格控制出国、出境、出省考察严格执行因公出国（境）计划联动审批制度，严格控制因公出国（境）人员和费用，坚决抵制因公出国（境）旅游行为。严格控制出省考察活动，认真执行报审、报批、招投标制度，不组织目的性、针对性不强的考察，切实减少团组和人数，不核销与公务无关的开支，切实规范经费审批报销手续。（五）严格控制办公楼等场所建设严格执行全省党政机关楼堂馆所一律不新建的规定，2016 年我局不新建办公楼等场所。对达到使用年限、确需维修改造的，必须严格按照办公用房维修改造审批程序，报经审批后实施。五、工作要求（一）各单位要高度重视推行行政成本控制制6 / 6度工作，通力协作，周密实施，努力确保我局行政成本控制各项措施落到实处，确保各项控制目标得以实现。（二）局办公室（财务室）要认真分析上级研究确定的考核指标体系，紧紧围绕重点控制的内容，制定