发展生物产业办公室2016年工作总结暨2016年工作计划

1 / 10发展生物产业办公室 2016 年工作总结暨2016 年工作计划2016 年，在县委、县政府的直接领导和州发展生物产业办的大力支持下，按照年初既定的工作计划和目标任务，以发展美藤果、石斛等中药材为基础，积极开展项目的储备、申报等工作，做好综合协调服务和督促指导生物产业发展，各项工作扎实有序推进。现就 2016 年主要工作总结如下：一、2016 年主要工作完成情况（一）及时安排部署年度工作。着眼全年工作，及时安排部署各项工作任务，明确分工，明确职责，细化州县各项目标责任，详细制定工作计划，提出了年内主要工作目标，即发展美藤果 7700 亩。（二）做好项目储备和申报工作。一是按照省、州发展生物产业政策和投资导向，充分搜集资源信息、市场信息和政策信息，在调研的基础上认真筛选具有当地特色的生物产业开发项目列入重点项目储备库，共储备了 3 个生物产业开发项目。二是按照省、州生物产业项目往年的申报流程，提前准备了 2 个项目，分别是：砂仁产业开发项目和美藤果产业开发项目。（三）积极推进美藤果产业发展。根据州委、州政府 2016 年南部山区综合开发优势产业发展规划指标任务，2 / 10下达*县美藤果发展任务为 7000 亩，为完成州级下达的任务指标，我县层层分解任务下达到各乡镇组织实施，并下发了关于下达 2016 年*县山区综合开发优势产业发展规划指标任务的通知 （绿办发20167 号） ，涉及我办任务指标为发展美藤果 7700 亩。为认真贯彻落实文件精神，积极宣传动员农民种植美藤果产业，并派技术人员深入基层督促、指导美藤果种植打塘、定植等工作，今年，共调运种子 4 吨，完成定植亩，完成州级下达目标任务数的%，县级下达目标任务的%，并争取到项目资金 70 万元，现已全部拨付给各项目实施乡镇。（四）加强技术培训和业务指导。依托示范基地，以现场培训为主、多种培训方式并举的形式对种植户进行生物科技知识培训，讲解规范化种植、病虫害防治等技术，下派技术人员深入一线做好技术指导，提高科学化种植和标准化管理水平，不断促进生物产业的发展，今年，组织种植户培训美藤果、石斛等各种技术知识 30 期 13000 人次，发放各种培训手册 13500 余份。（五）加强挂钩帮扶工作，推进新农村建设。进一步完善扶贫挂钩帮扶工作制度，帮助挂钩村委会理清发展思路，推进新农村建设，力所能及的为挂钩村委会办实事、做好事、解难题，今年，积极向县水务局协调水利工程项目资金 50 万元，为挂钩村平河乡东批村民小组沟渠引水公3 / 10里，解决了 600 亩水田灌溉和 1200 人饮水困难问题，同时，为挂钩村小学“六一”儿童节和“三八”妇女节解决物资、资金共计 5000 余元。（六）全面做好“美丽家园”建设挂钩包保工作。我办挂钩包保骑马坝乡骑马坝村委会哈渣村，今年已给予资金帮助 1 万元。（七）精准扶贫工作。按照县委政府的“挂包帮、转走访”要求，10 月 9 日，我办组织全体干部职工，深入挂包村戈奎乡托牛村委会托牛、塔甫和巴东进行了入户问卷调查，并就所掌握的 63 户农户信息进行分析，定制出了切实可行的总体帮扶规划和年度计划，为下一步的精准扶贫工作奠定了基础。二、 “十二五”期间主要工作完成情况（一）不断推进生物产业化建设。全县石斛种植面积达 2550 亩，美藤果 16986 亩，林下中药材（板兰根）产业开发 4800 亩，龙胆草 1800 亩，建立旱半夏示范基地 60亩。同时，通过实施招商引资鼓励政策和加大扶持力度，生物龙头企业培育工作不断加强，巨源公司等生物企业的龙头作用逐步显现，大兴镇石斛协会、一号桥石斛专业合作社等农村合作组织不断兴起，管理水平不断提高，稳步推动了全县生物产业组织建设工作。（二）积极争取扶持资金。树立项目意识，积极争4 / 10取生物产业开发项目，多渠道争取生物产业开发项目资金为生物产业发展提供一定的资金保障。 “十二五”以来，共争取并到位生物产业开发扶持资金 212 万元，其中，州级190 万元、县级 22 万元。（三）推进项目攻坚工作。 “十二五”以来，按照“提升传统生物产业，开发新兴生物产业”的思路，切实做好项目申报立项工作，共储备生物产业开发项目 11 个，其中：生物药业项目 6 个、传统生物产业改造提升项目 5个；向省州业务主管部门上报项目 9 个，其中：省级 2 个，州级 7 个；获省、州级批准实施生物产业项目 6 项，并组织实施了种植推广优质铁皮石斛、石斛培植 “以奖代补” 、龙胆草示范种植、茶叶示范种植等项目，不断推进生物产业向规模化、规范化转型。（四）加强品牌培育工作。我县高度重视农业标准化建设和农产品品牌的打造，积极开展无公害农产品、绿色食品和地理标志农产品（三品一标）申报工作。近年来，大水沟乡生态茶厂的“哈尼秀峰”和“哈尼龙井” ，外贸茶厂的“*绿茶”和“春苑七子饼普洱茶（生茶） ” 、龙山春剑茶场的“龙剑”茶、骑马坝新玉茶场的“玛玉茶”等，已成功申报绿色食品， “玛玉茶”的地理标志认证工作正在进行。打造出了“玛玉茶” 、 “哈尼秀峰” 、 “龙山春剑” 、“绿和茗茶”和“绿疆牌”虫胶等省内知名农产品品牌，5 / 10龙山春剑茶场生产的 “龙剑茶”在“云茶杯”名优茶评比中荣获铜奖，成为红河州唯一获奖的名优茶产品。（五）加强挂钩帮扶工作。完善扶贫挂钩帮扶工作制度，派驻新农村工作指导员，主要领导定期听取扶贫挂钩联系点工作情况，带领业务骨干深入扶贫挂钩点调研 20次，是深入开展“四群”工作，实行干部直接联系群众制度，开展“三进三同三帮”主题活动，帮助挂钩村委会理清发展思路，热心为新农村建设指导员解决工作或生活上的困难，力所能及的为挂钩村委会办实事、解难题，共投入帮扶资金 5 万余元。三、存在的困难和问题（一）产业发展经费不足。由于我县财力十分薄弱，政府引导性资金投入力度不够，加之民间资本存量少，融资渠道单一，社会性资本投入不足；特别是生物医药产业培植的信贷资金难落实，仍然存在贷款难、难贷款的问题，给生物医药产业培植带来了很大的困难。（二）专业技术人员缺乏。专业技术人员缺乏也是制约我县生物医药产业发展的重要因素，全县虽然在生物医药产业发展的实践中历炼了一批乡土人才，但专业人才缺乏，对药农在生产方面缺乏有效的指导。（三）思想观念有待于提高。由于长期以来我县生物医药产业培植以政府主导为主，农民参与积极性较低，6 / 10中介服务网络尚未形成，给开展订单化种植、规范化生产、规模化种植、集约化经营带来了一定难度。（四）产业组织化程度低。目前生物医药产业规模不集中、品种结构较少，种植面积较小。大多以农民自发的个体种植为主，生产分散，没有形成规模效应，呈现出小而杂的生产局面，且种植不集中，虽然全县生物医药种植有万余亩，但没有形成规模。四、 “十三五”发展思路及目标任务（一）发展思路。以生物基地建设为基础，以培育加工企业为关键，以开拓营销市场为动力，以推进科技进步为支撑，通过招商引资和龙头带动，发展订单种植，推行生物医药 GAP 体系建设，构筑种植、加工、营销为一体的生物医药产业新格局，推进生物医药产业由以种植为主的初级产品输出型向种植、加工、营销为一体的精深开发转变，把生物医药产业培育成为我县“绿色产业富县”的主导产业、支柱产业、可持续发展的生态产业。（二）目标任务1.总体目标。依靠科技进步和技术创新，采用“示范带动、板块推进、全面发展”的模式，依据*的目前种植基础和当地自然条件，重点培植投资少、周期短、见效快、一次种植可多年受益，且种植管理要求不高、群众容易接受、易推广，能够使山区农民增收致富的 2-3 个生物7 / 10医药品种；并培育、引进一批中药种植、加工企业，延伸产业链条。把生物医药产业培植成广大农民群众增收致富的特色产业，为全面推进小康社会做出贡献。2.具体目标（1）到 2020 年，建成 3 个生物医药种植基地，打造 2-3 个省内知名的生物医药品牌产品，生物医药种植面积达 62500 亩，实现产值 10 亿元（2）建设 2 个种苗繁育基地面积为 300 亩，包括 1个规范化的石斛组培苗及组培苗人工驯化基地（100 亩） ，1 重楼良种繁育基地（200 亩） ，逐渐改变*乃至周边地区长期缺乏石斛、重楼优良种源供应的局面。（3）引进或培育生物医药加工龙头企业 2 个，实现年消耗生物医药材 8400 吨左右，实现生物医药成品 3100吨左右。（三）发展重点1.生物医药种植基地建设。以石斛、美藤果、重楼等热带、亚热带药用植物为主，重点打造 3 个生物医药品种种植基地。2.生物医药加工能力提升。充分发挥生物医药加工龙头企业对生物医药加工基地的带动作用，形成以生物产品加工园区为中心，以生物医药生产过程中的产地加工和提炼加工为核心，建立 1 个石斛保健品加工厂、1 个以加工8 / 10美藤果油为主的保健品厂。五、2016 年工作打算2016 年，我县的发展生物产业工作将根据国家、省、州生物产业发展导向、政策和我县生物产业发展基础和比较优势，继续抓好以美藤果原料基地建设为重点的生物医药产业开发，加快推进我县美藤果产业化发展。（一）具体目标原料基地建设 6000 亩，建立丰产栽培示范基地 5000亩。（二）产业布局1、重点发展区：戈奎、牛孔、平河 3 个乡，其中戈奎乡发展 1400 亩、牛孔乡 1200 亩、平河乡 1000 亩。2、辐射区：大水沟、大黑山、三猛、骑马坝、半坡5 个乡镇，其中大水沟 600 亩、大黑山 600 亩、三猛 600 亩、骑马坝 300 亩、半坡 300 亩。3、重点丰产样板示范基地：戈奎、牛孔、平河 3 个乡。（三）工作措施1、着力推进龙头企业主导、农民积极参与的生物医药产业发展新模式，走“公司+基地+农户”的产业发展路子。2、加大基地建设力度，使基地生产逐步由分散生产9 / 10向适度规模生产、由粗放经营向集约化经营、由兼业生产向专业生产转变。3、加强与项目企业的联系工作，帮助企业解决在项目实施过程中遇到的一系列困难和问题，增强龙头企业对项目投入的信心。4、实施龙头企业带动战略。本着“扶大带小”的原则，加大对龙头企业的培植力度，对参与美藤果产业开发的个体工商户和外来客商申报项目，争取项目资金予以支持。六、主要工作措施（一）积极争取生物产业发展扶持资金。在县级财力安排生物产业开发资金比较困难的情况下，变被动为主动，变压力为动力，加强了与上级业务主管部门的汇报、联系和沟通。截止目前，争取到州级发展美藤果产业扶持资金 70 万元。（二）加强技术培训，提高种植管理水平。依托示范基地，以现场培训为主、多种培训方式并举的形式对