县2016年“六打六治”打非治违专项行动工作总结

1 / 7县 2016 年“六打六治”打非治违专项行动工作总结为认真贯彻落实中央、省、市各级政府关于集中开展“六打六治”打非治违工作的总体安排部署和相关文件精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，*县采取了扎实的工作举措，严格按照上级要求，迅速行动，突出重点，集中力量，组织开展了打击各类非法违法行为。现将我县有关工作情况作简要总结。一、 取得成效按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，我县自 9 月以来集中在非煤矿山、交通运输、消防、油气管道、危化品、粉尘治理、建筑施工等重点行业领域开展打非治违专项行动。工作中各级各部门通力协作、突出重点和特色，采取邀请专家参与执法检查、开展部门联合执法等方式，重点督查资质证件许可范围，设备检测维修、作业场所安全条件等，强力打击各类非法生产经营违法行为。截止目前，累计检查抽查全县各行业企业 97 家，出动各类执法检查组 142 次、派出执法检查人员 896 名，检查企事业单位和场所 885 家次，组织开展跨地区、跨部门联合执法 20 次，采取“四不两直”方式对重点地区和单位实施暗访 111 次，共打击 792 起，整治 789 起，存在重2 / 7大非法违法行为 10 件。关闭 7 家不具备安全生产条件的沙石料厂，对 4 家探矿企业和 9 口非法小煤窑下达整改通知书，查处个体道路交通违规违法行为 709 起，罚款万元，其它行业领域根据职能职责，采取了相应的处罚措施。二、采取措施（一）加强领导，落实责任。为切实加强“六打六治”专项行动工作的领导，*县成立了以县委常委、常务副县长詹国洪任组长的“六打六治”打非治违专项行动领导组，领导组下设办公室在县安监局，由安监局局长兼任办公室主任，协调处理日常事务。9 个乡镇、县直有关部门也成立了相应的领导机构，为“六打六治”专项行动的有序开展提供了组织保障。市安委办下发实施方案后，县人民政府结合我县工作实际，精心部署，组织召开动员部署会，对“六打六治”打非治违工作再安排、再部署、再落实，制定印发了*县人民政府办公室关于印发*县集中开展六打六治打非治违专项行动实施方案 （大政办发201687 号文件） ，9 个乡镇、县直有关部门也制定了相应的实施方案，进一步明确了各级各部门“六打六治”打非治违的工作职责、目标任务、实施步骤、整治重点、纪律要求等事项、各乡镇、县直相关部门按照“行业主管部门直接监管、地方政府属地监管”的工作职责，进一步落实相关工作责任。3 / 7（二）统筹协调，注重宣传。3 个月的专项行动中，各相关部门特别是负有打非治违工作任务的牵头单位，切实做到统筹兼顾，注重沟通协调，加强信息沟通，凡作出停产整顿、暂扣或注销、吊销证照等行政处罚时，都及时与相关部门取得联系，对重大违法行为，加强联合执法力度，不断创新执法工作方式，形成部门联动，优化资源配置的工作格局，切实提高执法效率。为在全县上下营造打非治违浓厚氛围，推动打非治违整体工作纵深开展，从 10 月中旬起我县通过企信通发送短信 4000 余条、张贴宣传画 1200 余份、发送宣传资料 2800 余份、开展专项报道 3 次，设置举报查处点 20 余处，通过采取措施深入开展宣传发动，形成社会关注、群众参与的浓厚氛围，为安全生产非法违法经营行为敲响警钟。（三）强势出击，合力推进。在全县集中开展“六打六治”打非治违法专项行动领导组的统一领导下，明确整治重点牵头部门，有关部门积极参与，统一行动，紧紧围绕打击客车、微型面包车、违反严防企业粉尘爆炸五条规定及其他违反安全生产法律法规的行为开展好打击整治工作。自开展专项行动以来，道路交通方面：公安、交警、交通运输局共投入警力 2016 余人，出动警车 346 余辆次，启动执法服务站 104 / 7个，设置临时执勤点 62 个，查处交通违法行为 709 起，罚款总金额万元均为个体运输违法行为，深入运输企业 22 次，检查 6 家运输企业，打击 5 起，整治隐患 5 起，辖区未发生一起 3 人以上重特大道路交通事故，未发生违法挂靠和运营行为。煤矿安全：我县积极配合昭通市煤炭工业局和昭通煤监分局对全县 6 家在册煤矿企业执行停产整顿、合法煤矿矿区范围内非法小煤窑的督查检查等，检查煤矿 15矿次，共制作检查笔录 4 份，下达现场处理决定书 2 份。金属非金属矿山安全：通过县乡联动，打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为、图实不符问题 30 起，存在重大违法行为 5 起，整治 28 起，主要问题涉及:证照已经过期,未及时换导致非法生产；无证非法开采，施挖乱采。建筑施工安全：由建设局牵头负责打击无资质施工行为，整治层层转包，违法分包问题，此次行动中出动检查组 6 次，整治一般隐患 15 起，检查了如昭通龙达建筑工程有限公司等 5 家建筑施工企业，在建水利工程中梭锅坝水库震损除险加固和太华水库工程，都严格按照规定执行基本建设程序。均未发现出现将工程肢解、转包、分包等行为。消防安全：对全县各类宾馆、酒店、农贸市场、KTV、网吧等“三合一” 、 “多合一”场所和重点消防安全经营场所进行了抽查，并对重大火灾隐患进行了排查，对抽查的29 家企业，均无重大隐患，都为一般隐患，专项行动中责5 / 7令当场整改 28 起。（四）健全制度，强化报送。一是建立定期报送制度。我县以下发文件通知和召开会议的方式，加强专项行动有关情况的报送工作，要求各乡镇、各责任单位建立机制，及时收集汇总专项行动中的数据、情况，于本月 30 日前将工作总结、统计表、工作信息报县安委办，县安委办又将全县打非治违的数据拉明细、备案，汇总于次月 3 日前及时报市安委办。二建立统计制度。要求各乡镇、各责任单位认真统计专项行动期间督查次数，查处的非法违法行为，排查整治出的隐患数量和实施的处罚情况等，并及时报送。三是建立重大违法行为备案督办和“黑名单”制度，要求各乡镇、各责任单位对实施关闭、暂扣或吊销相关证照、责令停产整顿等行政处罚及应追究刑事责任的违法行为备案，跟踪督办，对存在非法违法行为不整改以及造成事故发生的企业列入“黑名单” 。（五）开展督查，实施问责。依靠各部门分工协作和密切配合，注重发挥群众的积极性和主体性，坚持明察与暗访相结合，现场检查取证、发现问题现场整改，对于现场不能整改的，实施督查督办，限期整改。为确保“六打六治”专项行动取得实效，县政府成立了 6 个专项督查组，采取“四不两直”的6 / 7方式对全县重点行业打非治违工作开展情况进行暗访，对工作开展得好的单位进行表彰，对组织不力、不深入、不细致、走过程的建议县纪委启动问责程序。三、存在问题虽然我县在整个打非治违工作中取得了一定成绩，但仍存在以下几个方面的问题，主要表现在：一是一些乡镇和部门对“六打六治”打非治违思想认识不到位，对专项行动工作重视不够。没有把思想和行动统一到国家、省、市县的决策部署上来，从制定的方案中看，仍有个别乡镇对上级决策部署和精神吃不透，制定的行动方案缺乏针对性。二是少数部门和乡镇“打非治违”措施不硬，打击不力，导致一些非法违法生产现象难以得到彻底根治。三是部分牵头单位和责任单位在专项行动中产生厌战情绪，配合程度不高，导致协同作战持续战斗力不强，有的甚至单打独斗，未持续打击整治非法违法行为，未深入开展隐患排查、未开展自查自纠。四是分析研究专项行动工作中还发现，有的乡镇和部门不重视信息报送、未定期总结工作中的好经验、好做法，成效和突出问题等，报送的数据和实例与实际情况不