粮食质量安全突发事件应急预案

第 1 页 共 6 页 粮食质量安全突发事件应急预案粮食质量安全突发事件应急预案 一 适用范围和事件分级 适用范围本预案所称粮食仅指原粮 适用于全县 境内的粮食在收购 储存 运输 加工 销售等环节 因霉变 污染和有毒有害物质含量超标等因素 导致 粮食卫生安全指标不合格 发生或可能发生造成重大 财产损失 人员伤亡或群体性人体健康损害 产生严 重社会影响的粮食质量安全突发事件 事件分级根据粮食质量突发事件的严重程度 可 控性和影响范围 将粮食质量安全突发事件分为四级 即特别重大粮食质量安全突发事件 重大粮食质量安 全突发事件 较大粮食质量安全突发事件和一般粮食 质量安全突发事件 1 特别重大粮食质量安全突发事 件 是指因食用质量不合格粮食造成 30 人以上死亡 或者 100 以上遗留永久性严重健康损害 或者 1 亿元 以上直接经济损失的事件 2 重大粮食质量安全突发 事件 是指因食用质量不合格粮食造成 10 人以上 30 人以下死亡 或者 50 人以上 100 人以下遗留永久性 严重健康损害 或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接 经济损失的事件 3 较大粮食质量安全突发事件 是 第 2 页 共 6 页 指造成 3 人以上 10 人以下死亡 或者 10 人以上 50 人以下遗留永久性严重健康损害 或者 1000 万元以 上 5000 万元以下直接经济损失的事件 4 一般粮食 质量安全突发事件 是指造成 3 人以下死亡 或者 10 人以下遗留永久性严重健康损害 或者 1000 万元 以下直接经济损失的事件 本条所称的 以上 包括 本数 所称的 以下 不包括本数 二 组织机构及职责 组织机构县局成立粮食质量安全突发事件应急指 挥部 局党组书记 局长任指挥长 局班子成员任副 指挥长 局办公室 人事股 纪审股 会统股 业务 股 储备粮管理中心 监督检查股主要负责人任成员 局机关各科室和直属各单位均为应急指挥部成员单位 指挥部下设一室四组 即粮食质量安全突发事件应急 办公室和现场处置组 技术支持组 监督检查组 综 合保障组 主要职责 1 应急指挥部 启动 解除应急处置 状态 指挥 协调有关部门和单位对突发事件进行应 急处置 对参与处置粮食质量安全突发事件的单位和 个人提出奖惩意见 2 应急办公室 按照应急指挥部 的决策 组织 协调 监督落实本预案 收集和分析 突发事件发展态势 提出启动 处置 解除突发事件 第 3 页 共 6 页 应急措施和建议 办公室设在局办公室 股长兼任办 公室主任 3 现场处置组 对突发事件发生场所进行 调查和检查 封存可能存在问题的粮食并抽样送检 通知有关单位停止使用可能存在问题的粮食 配合有 关部门做好人员救治 防止事件进一步扩大 现场处 置组由局人事股 地储粮管理中心组成 地储粮管理 中心牵头 4 技术支持组 组织专业技术力量参与事 件调查 根据应急指挥部要求 对抽取可能存在问题 的粮食样品进行检验 并出具检验报告 对确定存在 问题的粮食提出处理意见 技术支持组由局业务股 会统股组成 业务股牵头 5 监督检查组 负责调查 已经过具备法定资质的质检机构鉴定存在问题的粮食 流向和数量 依法责令有关企业限期召回或按照国家 有关规定进行无害化处理 对储存 运输 加工等过 程中存在的违法违规行为进行调查处理 监督检查组 由局监督检查股 纪审股组成 监督检查股牵头 6 综合保障组 做好应急车辆调度 通信 物资供应等 保障工作 汇总有关信息 并通过应急指挥部统一对 外发布信息 协调新闻媒体配合事件处置 引导舆论 导向 消除群众疑虑 综合保障组由局办公室负责 应急指挥部各成员单位应当全力配合粮食质量安全突 发事件应急响应 应急预案启动期间 如有必要 应 第 4 页 共 6 页 急指挥部有权征用各成员单位的人员 车辆 物资等 三 应急程序 事件报告及前期处置县局设立 24 小时值班电话 接粮食质量安全事件报告后 应急办公室要立即组织 人员赴现场检查 并封存可能存在问题的粮食 控制 好现场 了解和初步评估事件状态 同时向应急指挥 部报告情况 启动应急预案应急指挥部依据现场评估情况 决 定是否启动应急预案 下达处置指令根据应急指挥部下达启动应急预案 的决定 应急办公室组织协调各工作组赶赴现场 并 按照分工职责开展工作 实施应急处置各工作组到达现场后 依据各自职 责开展工作 若遇有新情况 要及时报告应急办公室 以便及时调整工作方案 终止应急处置各工作组现场应急处置结束后 向 应急办公室报告 经应急办公室确认应急处置完成 事件危害消除或基本消除后 由应急指挥部下达应急 处置结束指令 调查和恢复重建现场应急处置结束后 应急指挥 部应组织对事件原因进行进一步的调查分析 制定和 第 5 页 共 6 页 完善相应的监管和处置措施 预防类似事件再次发生 四 处置措施 一般事件和较大事件 1 立即进行现场检查 封 存可能存在质量问题的粮食 并抽样送检 2 追查问 题粮食的 去向和数量 及时将情况通报市粮食局及 所在地政府食安办 工商 卫生和食品药品监督等部 门 3 责令有关企业召回存在问题的粮食或按照国家 有关规定进行无害化处理 防止事件进一步扩大 4 协助有关部门做好人员救治 重大事故 1 实施一般事件和较大事件的处置措 施 2 应急办公室实行 24 小时值班 协调处置有关 问题 3 联系新闻媒体 通过应急指挥部发布有关信 息 告知公众事件情况 消除恐慌情绪 4 开展粮食 质量问题专项检查 对质量问题涉及地区的粮食经营 加工企业进行检查 第一时间封存问题粮食 5 配合 公安 监察等部门对责任单位 人员的违法违纪行为 进行调查 处理 及时向县委 县政府报告事件处理 情况 特别重大事件 1 实施重大事件的处置措施 2 责令存在问题的粮食经营企业立即停业 全力追回售 出的问题粮食 3 安排抽验人员随时检验或送检样品 第 6 页 共 6 页 4 报告并经县政府同意 适时召开新闻发布会 向全 社会通报事件有关情况 发布消费警示 防止问题粮 食扩散 5 在全县范围内开展粮食质量问题专项整治 全面清查可能存在问题的粮食 五 附则 责任追究和奖励对不按照本预案要求 不及时采 取应急措施 不执行或违背应急指挥部指令 玩忽职 守 渎职失职行为 根据情节轻重 对直接负责人和 单位主要负责人给予相应的党纪 政纪处分 并予以 通报 构成犯罪的 移送司法部门依法追究刑事责任 对在应对和处置粮食质量安全突发事件中完成任务出 色 为有效