粮食行业安全生产大检查工作方案

第 1 页 共 8 页 粮食行业安全生产大检查工作方案粮食行业安全生产大检查工作方案 XX 年是贯彻党的十九大精神的开局之年 是改 革开放 40 周年 也是决胜全面建成小康社会 实施 十三五 规划承上启下的关键之年 做好今年的安 全生产工作意义重大 为进一步我县粮食行业粮油安 全储存和安全生产工作 按照 雅安市商务和粮食局 关于集中开展安全生产大检查工作的通知 精神 特 制定我县粮食系统安全大检查工作方案 集中开展全 县粮食行业安全生产大检查 一 指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十 九大精神为指导 认真贯彻落实新修订的 中华人民 共和国安全生产法 和中共中央 国务院 关于推进 安全生产领域改革发展的意见 坚持以人为本和安 全发展理念 全面落实 安全第一 预防为主 综合 治理 的方针 强化和落实粮食生产经营单位的主体 责任 按照市局的统一部署 立即行动起来 大力开 展常态化的粮食安全生产大检查行动 着力整治安全 隐患 落实安全责任 创新监管手段 强化安全措施 建立长效机制 确保全县粮食行业安全无事故 第 2 页 共 8 页 二 工作目标 在历年开展的粮食行业安全生产领域安全隐患排 查治理专项行动的基础上 通过开展常态化的粮食安 全生产大检查行动 进一步落实粮食企业的安全生产 主体责任 全面排查治理事故隐患和薄弱环节 认真 解决存在的突出问题 有效防范和遏制重特大事故发 生 三 大检查内容 1 安全生产责任制落实情况 各粮食企业安全 生产主体责任是否落实到位 是否把安全第一 生命 至上 保护职工人身安全作为最重要的职责 各类安 全生产制度是否健全完善 生产经营各个环节是否符 合安全生产法律 法规 标准 制度的要求 安全生 产操作是否按照操作规程 规定认真执行 依法依规 组织生产经营建设 加强安全管理 标准化建设 科 技支撑 教育培训 持证上岗 应急管理等安 全生产基础工作情况是否落实 开展隐患排查整 治和治理情况 隐患整改措施 责任 资金 时限 预案是否 五到位 2 汛期安全生产工作落实情况 是否做好防汛 各项物资及措施准备 重点储备粮库有无准备防范意 外粮食水湿的储粮防霉剂 是否与气象 水文等部门 第 3 页 共 8 页 建立密切的联系制度 及时了解和防范重大危险源和 潜在洪涝隐患 是否强化安全生产应急管理和应急演 练 健全完善预防自然灾害引发事故工作机制情况 是否落实企业领导带班和巡查值班制度 3 夏季储粮安全工作情况 对粮食收购现场和粮 食进出仓等作业是否制定有效的工作方案 是否存在 超设计容量 超设计高度装粮 存在未经有资质单位 设计 施工 鉴定 私自进行仓房改造 特别是违规 加设仓内隔墙等情况 是否存在机械设备带病运行 人员未经岗前培训无证上岗 登高或进出仓粮面作业 不系安全带和无安全带系留装置等情况 是否对重要 部位设置了安全专员监护 危险位置 过道是否加装 安全防护栏是否稳固安全 是否存在发热粮 高水分 粮 严重虫粮未及时处理情况 是否有不同品种 不 同年份 不同等级粮食混存的情况 保管员和主管领 导对储粮安全的例行检查和记录是否符合规定 企业 及主管部门是否开展对储存粮油安全度夏工作的检查 是否对外包作业和出租仓房等薄弱环节加强监理 出 租仓是否影响仓房结构及消防安全 是否影响其他仓 房储粮安全 4 隐患排查治理工作情况 粮食企业是否建立 健全包括消防安全责任制在内的消防工作机制 责任 第 4 页 共 8 页 是否到人 作业人员是否都经过安全生产和消防知识 培训 是否制订消防应急预案 预案是否经过演练并 确保效果 与消防部门的联系和争取指导是否到位 是否严格按照要求配齐消防设施及相关器材并可正常 有效使用 安全出口及疏散通道是否符合要求 救援 线路是否设计合理 项目施工作业现场安全生产措施 工程项目坚持 三同时 四不放过 措施是否落实 对库区及储备油库等重点防火区域的防火措施是否符 合规定要求 是否对库区用火 用电作业及火源管理 有严格规定并认真执行 是否存在电气设备及线路老 化 破损或搭设不合理的情况 配电箱的配置与管理 是否规范 是否定期巡检 是否杜绝库区吸烟等严重 违规现象 是否有防止将任何火种带入储粮区的制度 和防范措施 库区内是否存在无关的易燃物堆积且未 及时清理的情况 对库区周边火源及易燃物存在威胁 的是否采取措施予以监控防范 风雨天气人员值守和 禁止作业要求的落实情况等 进出仓作业和粮食加工 车间的粉尘处理和防爆措施是否落实 油罐防火措施 是否到位 是否有避免溶剂挥发在局部空间积聚的合 理通风散气措施 作业电器是否存在易发火花 静电 隐患等 化学药剂库的管理是否符合规定 防盗门双 人双锁管理和药剂领退用登记制度是否落实 是否满 第 5 页 共 8 页 足监控 通风 防火 防爆 防泄漏和防盗条件 是 否存在报废药剂尚未处置的情况 药剂使用设施 设 备及其附件是否安全可靠 是否配备和使用符合要求 的防护面具 熏蒸作业是否严格执行操作规程及有关 规定 是否到县粮食局备案 四 大检查时间 XX 年 8 月至 12 月底 集中开展安全生产大检查 各阶段工作安排如下 第一阶段全面初查 按照 雅安市商务和粮食局 关于立即开展安全隐患大排查大整治切实加强商贸和 粮食流通领域安全生产工作的紧急通知 突出粮食 流通领域重点单位 重点环节和汛期特点 扎实推进 各项安全专项整治 紧紧围绕汛期安全生产 加强行 业管理 积极主动配合相关部门指导粮食流通企业加 强消防安全检查 确保电气线路 用电设备和消防设 备设施完好 疏散通道 安全出口畅通 加强对粮食 储备企业危险化学品 粉尘防爆 粮食仓储物流设施 建设施工和有限作业空间等重要环节和部位的安全检 查 同时 要坚持问题导向 针对薄弱环节 按照 雨前检查 雨中巡查 雨后核查 的要求 开展全 面细致的隐患排查治理 对排查出的各类安全隐患和 问题 督促责任单位落实资金 人员 责任 整改措 第 6 页 共 8 页 施和预案 认真开展整治 确保做到自查自改 第二阶段深入检查 按照大检查的主要任务 重 点内容和工作要求 在企业自查自改的基础上 组织 安全检查组对第一阶段中发现的隐患进行集中整治 再次梳理问题清单 根据隐患台账和制定的整改计划 措施 明确责任集中整治 并将整改结果记录在案 坚持对非法违法行为和重大安全隐患 零容忍 一 经发现 坚决依法依规处理 第三阶段适时督查 为扎实巩固粮食安全生产 采取突击检查 明查暗访 随机抽查 回头检查等多 种方式 深入开展督查检查工作 层层传导压力 层 层落实责任 积极开展督导检查 促进安全生产形势 稳定向好 四 大检查要求 高度重视 加强组织领导 县粮食局成立县粮食 行业安全生产大检查行动领导小组 负责粮食行业安 全生产大检查活动的领导和组织协调工作 领导小组 由单位主要负责人任组长 分管领导任副组长 成员 由各股室和粮油购销储备公司负责人组成 通过开展 自查自改 做到早发现 早报告 早处置 杜绝事故 发生 密切配合 压实工作责任 大检查坚持粮食企业 第 7 页 共 8 页 自查和县粮食局督导相结合 县粮食局要在县委和政 府的统一领导下 与安监 公安 消防等部门密切配 合 对属地范围所有粮油企业和民营企业等从事粮油 业务的单位进行全面彻底检查 进一步细化具体措施 完善机制 狠抓落实 确保检查工作到位 不走过场 对不认真整改以及长期不能解决的问题 要坚持安全 检查与严格执法相结合 及时会同安监部门进行处理 认真检查 切实整改隐患 严格落实安全生产检 查督查工作制度 认真履行 管行业必须管安全 职 责 对辖区内所有粮食企业进行拉网式检查 督促企 业对事故易发的重点场所 要害部位 关键环节列出 问题清单 规范建立隐患台账 对查出的隐患 要求 企业限期整改 重大隐患粮食局要专项督办 一盯到 底 检查和整改结果均要企业负责人签字确认 检查 整改不到位的要追究有关责任人的责任 存在严重隐 患不能保证安全的企业要责令停产停业整改 典型案 例要依法严处并进行通报或公开曝光 对触犯法律的 单位和人员 要移交执法部门依法严格追究责任 健全应急处置机制 强化应急值守 进一步加强 与安监 气象 水务 国土 住建 旅游等部门联系 及时了解雨情 水情 自然灾害的监测预报预警等相 第 8 页 共 8 页 关信息 建立应急处置机制 进一步完善细化应急预 案 切实增强预案的科学性 针对性和有效性 加强 灾害危险区粮食库区安全管理工作 特别是在可能出 现暴雨山洪 泥石流 坍塌垮塌等情况时 要超前预 判 果断决策 及时启动应急预案 主动避让 提前 避让 预防避让 督促闲置