关于加强商务领域食品安全及生猪定点屠宰行业管理工作情况汇报

1 / 8关于加强商务领域食品安全及生猪定点屠宰行业管理工作情况汇报为进一步提高商务领域食品质量安全水平，加强对生猪定点屠宰行业管理工作，让人民群众吃上“放心肉” 、喝上“放心酒” ，确保广大消费者的人身健康，一年来，我们认真贯彻执行国家食品安全法和生猪屠宰管理条理 ，狠抓商务领域食品安全和生猪定点屠宰管理工作，重视从源头上杜绝假冒伪劣食品和病死猪肉等流入消费市场，各项工作取得了很大的成效。现根据湘商秩序【2016】43 号文件通知要求，将我县食品安全和屠宰管理工作汇报如下：一、屠宰场建设基本情况我县现有生猪定点屠宰场 10 家，其中县城机械化生猪定点屠宰场 1 家，乡镇生猪定点屠宰场 9 家，分别设在岩门镇、锦和镇、兰里镇、吕家坪镇、江口镇、谭家寨乡、舒家村乡、隆家堡乡,销售肉品涉及全县 23 个乡镇。除县城 1 家屠宰厂外，其余全部属于手工屠宰，企业规模小，布局不尽合理，生产工艺以手工屠宰为主，屠宰技术水平偏低。在今年肉价长期高涨，消费市场锐减的艰困时期，1-10 月份完成牲畜定点屠宰任务 40683 头，占年计划70%，其中生猪 38862 头，菜牛 1821 头，城区入场屠宰率99%，乡镇定点屠宰率 95%。2 / 8二、前段工作开展情况（一） 、加强领导，提高认识 ，增强食品安全和屠宰管理工作的责任感和使命感1、为贯彻落实中华人民共和国食品安全法及生猪屠宰管理条例 ，切实加强生猪定点屠宰食品安全工作，一是年初我局成立了以局长为组长，分管副局长、综合执法大队大队长为副组长，相关股室、定点屠宰办、酒管办负责人为成员的食品安全工作领导小组，负责组织指导、协调全县商务系统的食品安全和屠宰管理工作，督促检查食品安全和屠宰管理工作的落实和进展情况；县定点屠宰办也相应成立了食品安全工作领导小组，负责肉类食品安全和定点屠宰监管工作。二是依照食品安全法和有关管理规定，建立和完善食品安全工作机制、制度和办法。真正做到食品安全“三到位” ，工作领导到位、监管措施到位、责任落实到位。三是经常深入屠宰企业、超市、农贸市场开展食品安全调研工作，及时协调解决食品安全工作中存在的问题。2、食品质量安全监管及生猪定点屠宰管理工作，事关百姓，影响全局。肉品品质安全状况，关系到人民群众的身体健康和生命安全。为此，我们组织全系统工作人员特别是执法人员认真学习食品安全法等相关法律法规知识，进一步提高思想认识，增强责任感和使命感，深刻认3 / 8识肉食品质量安全的重要性和紧迫性，克服松懈麻痹思想和畏难情绪，持之以恒抓好商务领域食品质量安全及生猪定点屠宰管理工作，巩固和提高已取得成果，有力地保障了我县食品质量安全和定点屠宰工作的健康发展。（二）落实措施，齐抓共管，确保商务领域食品安全和屠宰管理各项工作的顺利开展1、加强定点屠宰监管，确保肉品质量安全。今年来，我们结合工作实际，制定了切实可行的工作方案，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。为加强定点屠宰工作管理，保证肉品质量安全，年初与县内 10 个屠宰厂签订了“食品安全承诺书” ，规范了屠了宰企业管理制度和屠宰行为，做到无检疫耳标标识不能进场屠宰，检验不合格产品不得出厂销售。经检疫、检验合格产品在流通中，我们坚持“一畜一票”制，屠商须持有统一代征税票票据方能入市销售。根据商务部及相关文件，我们加强了对各屠宰企业无害化的监督管理，特别是城区屠宰企业，出资 2 万余元购置无害化焚烧炉，加大了无害化处理手段，做到了无害化产品及时焚毁。各屠宰企业共处理病害生猪（产品）212 头，在检疫、检验人员监督下，严格按照生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理办法进行无害化处理，确保了市场供应肉食品的品质安全。2、加强制度建设，搞好日常工作台账管理。为4 / 8进一步加强屠宰企业的日常管理，不断提高屠宰企业的服务水平，我们加大了对屠宰生产加工企业的巡查工作，特别是县城企业实行驻点督查。要求企业严格按照操作规程进行屠宰加工，按照国家规定的品质检验对产品检验。全县 10 家屠宰企业规范了档案管理和软件建设。建立建全各项规章制度，设立了生猪进厂查验、生猪来源及生猪产品流向登记、肉品品质检验、病害生猪及产品无害化处理台账。引导企业向健康、诚信服务方向发展。3、按照上级要求，做好定点屠宰企业审核换证工作。根据商务部办公厅（商秩字【2016】286 号）文件精神，我县城区 A 类屠宰企业在市相关部门的严格审核下，城区屠宰企业各项指标已达企业资质等级一星要求，顺利完成换证工作。全县 9 家 B 类企业依照麻商发【2016】19号文件，结合我县实际情况，主要对屠宰企业的生猪定点屠宰证、动物防疫合格证、工商营业执照、食品卫生许可证四证要求齐全，通过审核 9 家屠宰企业已完成换证工作。4、加强执法力度，打击商务领域各种违法违规行为。（1）针对屠宰行业现状，我们把县城屠宰企业和肉品销售市场作为重点检查对象。一是加强市场稽查力度，今年来查处病害母猪肉产品 65 公斤，产品作无害化焚5 / 8烧处理，查处死因不明生猪 1 头，按相关规定予以高温处理。在市场查出销售“三腺”产品案例 1 起，产品予以焚烧并对当事人进行批评教育。查出未检疫、检验肉品 2 起,并进行了处罚。二是加强对屠宰场的监管。下半年，县城屠宰场与少数屠商签订了生猪购销协议 ，3 个月内其他屠商不得进场屠宰生猪，引起了大部分屠商的强烈不满，根据了解，该协议违反了湖南省生猪屠宰管理条例 ，局领导及定点办领导十分关注，及时召开专门会议，明确要求终止其协议，敞开大门迎接各方合格生猪进场交易屠宰。（2）对全县酒类管理实行了酒类经营许可和追踪溯源制度，酒类许可证持证率达到 85%， 酒类流通随单执行率达到 95%。今年四月份，按照省商务厅的统一安排部署，开展了为期一个月的酒类专项整治月活动，分阶段、分步骤、分重点地对酒类流通领域进行了全面有效清理检查。重点对县城内的锦江泉酒厂、酒类生产作坊、酒类批发户、超市、名烟名酒专店进行酒类食品安全检查，开展了 50 次执法检查行动，共出动执法人员 200 人次，通过检查整治，查处无证或证照不全 14 起，其它违法违规行为 5起，对 8 起违法违规行为进行了行政处罚，下发限期整改通知书 12 份，查获销售假冒伪劣酒类产品 1 起。开展酒类流通随附单专项检查，对县城内 200 多家酒类销售网6 / 8点进行执法检查，重点对超市、酒店、酒类批发个体户所批发和销售的酒类，检查单货是否相符、单货是否相随，从源头杜绝假冒伪劣酒类产品在市场中流通。5、加大舆论宣传，营造食品安全和生猪定点屠宰管理的良好氛围。今年，我们以商务综合执法大队的成立和湖南省新修订的生猪屠宰管理条例9 月 1 日实施为契机，加大食品安全法和部门相关法律、法规的宣传力度。一是利用赶集日，摆放实物咨询台，向广大消费者宣传合格肉品、公母猪肉、病害肉品的鉴别常识。二是利用宣传车到集镇宣传，发放宣传单等资料 2 千余份。三是对重点单位进行宣传，到城乡 10 家屠宰企业发放食品安全法规资料。通过广泛深入地宣传，广大消费者提高了自我保护意识，自觉购买定点屠宰出厂的合格肉品，越来越多的屠商增强了诚信观念和自律意识，依法经营诚信经营的自觉性大大提高。偷税漏税、抵制执法行为不同程度减少。秉公执法、文明执法已渐成风尚。三、存在的问题1、法制宣传不够深入细致。宣传形式单一，力度不大，氛围不浓，普法的广度和深度还有待加强。一些群众缺乏食品安全知识，在购买食品时，很少考虑食品是否安全，只问价格不关注品质，存在一定安全隐患。2、执法队伍建设有待加强。商务执法队伍由于7 / 8成立时间尚短，工作千头万绪，存在人员少、经费不足、装备缺乏、检测手段落后等诸多问题，一定程度影响了执法监督效果，需不断强化屠宰、酒管执法人员的培训，努力提高执法人员的综合素质和执法水平，确保依法行政，依法监管。3、屠宰企业整体水平有待提高。全县屠宰场提质升级发展较慢，管理水平较低，大部分属手工操作，劳动强度大，机械化程度低，环保工作有待加强。4、经费不足，监管工作压力较大。由于经费紧缺，员工工资、福利待遇不能正常到位，思想不稳定，执法监管工作压力大，难以完全到位。四、下一步工作打算1、根据国务院和湖南省生猪定点屠宰管理条例以主管部门的要求，创新工作法式、强化管理措施、进一步协助屠宰场业主做好升级改造工作，提升我县定点屠宰水平。2、加强部门协调和部门联动，形成对猪肉质量安全专项整治和对生猪屠宰日常监管的合力