《安全文化建设》PPT课件.ppt

安全文化建设 注意事项 了解疏散路线相关物品摆放整齐 不堵逃生通道通讯工具关闭或静音安全坐姿每次发言请举手不要影响他人听课保持地面清洁结束后检查电源 公司始建于1965年 地处 市区东南45公里 现厂区占地面积193 63万平方米 加工能力500万吨 年 固定资产46亿元 员工总量2500人 1996年 通过ISO9002体系认证 1998年 建立HSE管理体系 2000年整合为QHSE管理体系 2003年 实施HSE体系换版升级 通过ISO9000 ISO14000 ISO18000管理体系认证 2008年4月9日 启动试点工作 连续22年安全生产无上报事故 连续三年被评为集团公司安全生产先进企业 环保先进企业 一 安全文化的由来 二 作业许可管理 三 安全文化建设情况 目录 什么是安全 安全 无危则安 无损则全 指没有危险 不受威胁 免受伤害 完整无损 运行正常 安全是一种状态 满足人和物不受损伤 身心健康 完整完满的一种环境 物态和状态 安全是一种能力 指人类对自身及自身利益的捍卫维护和控制的能力 安全 免除了不可接受的损害风险的状态风险 特定危害事件发生的可能性和后果的组合 1 30 300 3 000 30 000 死亡 不安全行为不安全状况 事故 隐患 金字塔原理 死亡重伤轻伤急救包扎 不安全行为不安全状况 15 造成伤害的原因 石油石化行业HSE发展历程 1988年7月6日 阿尔法钻井平台事故 167人死亡 在调查事故 制定整改措施时提出了HSE管理 员工知道他应该干什么员工知道他实际正在干什么员工有必要的责任 权力 技能 工具纠正错误 以上三条中缺少任何一条 都是管理的责任 朱兰 体系管理的启示 从注重人员责任到从管理系统上分析原因 1 1976年 意大利赛维索 seveso 有毒蒸气泄漏事故 欧盟1982年 Seveso1指令 1996年 Seveso2指令 工艺安全的政府法规 2 1984年 印度博帕尔事故 促使美国成立了化工工艺安全中心 1992年 OSHA颁布了PSM法令 PSM的起源 审核 工艺危害分析 操作规程和标准 人员变更管理 管理阶层的 承诺与领导 杜邦公司PSM的要素 安全文化的提出 1986年4月26日 切尔诺贝利核事故后 国际原子能机构在事故调查报告中首次提出安全文化 2006年6月 美国化学工艺安全中心定义安全文化 在没有监督的情况下 组织怎么做事 中国劳保学会 人类为保障身心和财产安全而创造的物质财富与精神财富的总和 所有的职业疾病 伤害 事故都可以预防 0 我们的目标是 一 任何决策必须优先考虑健康安全环境 二 安全是聘用的必要条件 三 企业必须对员工进行健康安全环境培训 四 各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责 五 各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核 六 员工必须参与岗位危害识别及风险控制 七 事故隐患必须及时整改 八 所有事故事件必须及时报告 分析和处理 九 承包商管理执行统一的健康安全环境标准 中国石油HSE管理原则 二 作业许可管理 一 安全文化的由来 三 安全文化建设情况 目录 生产操作 非常规作业 应急处置 作业管理 操作规程作业许可应急预案JSA 其它 识别 分析与控制非常规作业过程中的危害 为什么要实施作业许可 作业许可的范围 设备检维修工作承包商在厂区内工作偏离安全标准 规则 程序要求的工作交叉作业在其它承包商区域进行的工作没有安全程序可遵循的工作屏蔽报警 中断连锁和安全应急设备 对不能确定是否需要办理许可证的其他工作 选择开许可证 作业许可管理 动火作业 受限空间 移动吊装 放射作业 高处作业 临时用电 管线打开 工作安全分析 挖掘作业 上锁挂牌 当您在许可证上签字时 作业现场的所有安全措施已经落实 表示 准许作业 出了事我负责 而不是 许可证 现场安全措施已落实的确认书 申请 作业许可证作业内容说明相关附图 如工艺流程示意图 平面布置示意图等 风险评估结果 工作安全分析 安全工作方案 申请人应填写作业许可证并准备好相关资料 书面审查 批准人组织 可包括申请人 相关人员 工艺 设备 安全监督 相关单位人员 作业的详细内容相关支持文件和所涉及的其他相关规范分析 评估周围环境或相邻工作区域间的相互影响确认作业前 后应采取的所有安全措施 包括应急措施确认许可证期限及延期次数其他 现场核查 所有参加书面审查的人员实地检查 与作业有关的设备 工具 材料作业人员资质及能力情况 培训 沟通 系统隔离 置换 吹扫 检测个人防护用品 安全消防设施 应急措施其他安全措施落实情况现场核查确认合格 批准人方可签署作业许可证 审批 确认通过书面审核和现场核查指派专人监护批准人或其授权人 相关各方签字如书面审查或现场核查未通过 申请人应重新申请交接班或现场关键人员变更时 应经过审批 公司指定的批准人是车间主任 向他人授权时应以书面形式 取消 以下情况应取消作业许可 并通知相关方 作业环境发生变化 出现违章 发生事故或出现重大安全隐患一旦取消即作废 如再开始工作 需重新申请由提出人 批准人在许可证正本签字 副本收回涉及多种类型作业的作业许可证 若其中一项作业被停止 所有许可证同时取消 期限 延期和关闭 许可证的有效期限不超过1个班次经审查确认 作业可以延期 但总期限不应超过72小时延期时应再次确认安全措施作业完成后许可证应关闭 作业许可延期的原则 特殊 高危 作业许可的期限只能严于作业许可的规定延期应在书面审查期间讨论确定如果作业许可需要延期 而某一相关的特殊作业许可证不需要延期 该许可证可按正常程序检验后关闭如果相关的特殊作业需要延期 作业许可应服从相关的特殊作业进行响应延期 此类情况多见 延期的时限应服从相应作业许可中的规定 为什么许可证要求办理延期 保证在交接班时各项安全措施能够经过现场再确认保证接班人员明确作业现场的安全措施以及相应的安全知识已沟通或培训保证接班人员知晓作业现场已经发现或正在整改的不安全项目保证现场上锁挂签及隔离的安全移交保证各项交接工作留下清楚的文字记录 作业许可证一式四联 包括一份正本和三份副本 正本 白色 保留在作业票管理场所第一副本 黄色 放置在作业现场第二副本 粉色 张贴在控制室或公开处第三副本 蓝色 送交相关方 以示沟通 作业许可证正本应存档保存一年超期或工作地点改变的作业 应重新办理许可证作业许可证不得涂改 代签作业方应将作业许可证及其它相关附件放置于工作现场出现紧急情况或已发出紧急撤离信号时 所有的许可证立即失效 重新作业 应办理新的作业许可证 工作安全分析的定义 JobSafetyAnalysis简称JSA 工作安全分析是一个评估和控制风险的工具 它是通过有组织的过程来对工作任务中所存在的危害进行识别 评估风险 并按照优先顺序来采取措施 降低风险至可接受的程度 风险评估 评估现有的作业 操作规程 应急预案 新的作业改变现有的作业非常规性的作业承包商作业任何工作或活动 什么情况使用JSA 步骤通过现场勘查讨论确定初步方案并得到批准 口头或书面 确定主要工作步骤分析每一步骤的潜在危害及后果 对作业者 他人 环境 工艺 设备 制定控制措施 消除 替代 工程 管理 PPE 谁来做 怎么做 人员作业方代表及技术人员 熟悉现场工艺的属地单位工程师或属地主管 安全专业人员 其他相关人员 上锁挂牌 在进行非常规作业时 为避免设备设施或系统内蓄积的危险能量或物料意外释放 对所有危险能量和物料的隔离设施均应上锁挂牌 安全掌握在我的手中 个人锁 用于锁住锁箱或单个隔离点的个人用安全锁 监护人第一个上锁 最后一个解锁 集体锁 用于锁住多个隔离点并配有锁箱的安全锁 一组集体锁共用1把钥匙 能够打开所有的本组锁 工艺上锁 在进行非常规作业时 对所有能量和危险物料的隔离点均应上锁挂牌 电气上锁 在进行电气作业时 对上一级开关断电上锁 隔离或控制危险能量和物料的方式 包括但不限于 断开电源或对电容器放电隔离压力源或释放压力停止转动设备并确保它们不再转动释放 容器 管线等 贮存的能量和物料放低设备 确保其不因重力而移动防止设备可能受外力的影响引起的移动 上锁挂牌步骤 脚手架必须在每根立杆底部设置底座或垫板 并设置纵 横向扫地杆 双排脚手架应设剪刀撑与横向斜撑 单排脚手架应设剪刀撑 横向斜撑 抛撑 剪刀撑 垫板 纵向扫地杆 横向扫地杆 1 2米 180mm 脚手架的检查 分段搭设的脚手架 在每段搭设完成后 每搭设完10 13米高度后 脚手架搭设完成后 使用中检查 剧烈天气变化 脚手架改动 负载变化 使用7 10天后等 作业前准备 作业的审批 作业的关闭 作业的实施 承包商作业的一般流程 三 安全文化建设情况 一 安全文化的由来 二 作业许可管理 目录 总体工作思路 安全文化建设框架 通过工艺危害分析 PHA 新设备质量保证 QA 机械完整性 MI 技术和设施变更 MOC 投用前安全检查 PSSR 和工艺安全信息 PSI 等有效实施 不断提高技术和装备水平 确保本质安全 夯实安全文化的物质基础 通过深入开展安全经验分享 行为安全审核 行为安全习惯培养 安全建议 作业许可 上锁挂牌 工作安全分析 工作循环检查 目视化管理等工作 营造浓厚氛围 约束员工行为 改变员工习惯 使安全文化外化于形 深化属地管理 落实直线责任 优化培训与绩效管理 并以实践指导制度修订 建立安全管理长效机制 使安全文化固化于制 积极推行有感领导 结合实际持续开展HSE理念宣贯 并提炼总结工作实践 将行为和制度上升为文化 使安全成为企业核心价值 安全文化内化于心 3 1 1深入开展理念培训 3 1营造浓厚氛围 转变员工观念 一是积极开展理念培训 制度培训和专项培训 一年来 编制培训课件33个 组织培训118批 4646人次 二是公司领导亲自授课 结合工作实际解读集团公司HSE管理原则 安全禁令 并由直线领导逐级宣贯落实 新的安全理念逐步深入人心 员工观念明显转变 3 1营造浓厚氛围 转变员工观念 3 1 1深入开展理念培训 3 1 2积极推行有感领导 3 1营造浓厚氛围 转变员工观念 通过发布 总经理致员工的一封信 各级领导带头践行个人安全行动计划 带头推进HSE工作 让员工切实看到 听到和感受到公司加强安全生产工作的信心和决心 形成了上下联动 齐抓共管的良好氛围 3 1 3广泛开展安全活动 组织开展系列活动 举办 学习先进理念 遵守禁令要求 安全知识竞赛 安全演讲比赛 应急演练等活动 并征集HSE温馨提示494条 编印 安全荣光 手册 营造了浓厚的安全文化建设氛围 3 1营造浓厚氛围 转变员工观念 3 1 3广泛开展安全活动 3 1营造浓厚氛围 转变员工观念 每季度开展安全明星 安全文化贡献奖评选等多种活动 努力营造浓厚的安全氛围 3 1营造浓厚氛围 转变员工观念 组织开展岗位责任大讨论 广泛征集安全格言警句 家庭安全寄语 并从1980条格言警句中优选了52条制作安全文化扑克牌 为基层制作了安全全家福 启动实施了家庭安全健康行动计划 实现了全员参与和安全工作向家庭延伸 向8小时之外延伸 3 1 3广泛开展安全活动 3 1 4积极推进目视化管理 3 1营造浓厚氛围 转变员工观念 3 1营造浓厚氛围 转变员工观念 3 1 4积极推进目视化管理 3 1营造浓厚氛围 转变员工观念 3 1 4积极推进目视化管理 3 1营造浓厚氛围 转变员工观念 3 1 4积极推进目视化管理 3 1 5全面推行安全经验分享 率先在党政联席会等会议上推行安全经验分享 领导带头 轮流进行 2008年10月份安全经验分享在公司范围内全面推广 2009年1 11月评选典型安全经验分享323个 奖励并上网共享 编印了安全经验手册 目前 安全经验分享蔚然成风 全员自觉参与 3 1营造浓厚氛围 转变员工观念 3 1 6拓展安全文化宣传载体 开辟试点推进专题网页 设立了12个栏目 30多个子栏目 餐厅和机关电子显示屏滚动播放HSE内容 3 1营造浓厚氛围 转变员工观念 建立试点工作定期例会制度 其中每周工作联席会成为 HSE委员会扩大会议 按照阶段工作目标任务 制定工作运行大表 明确具体责任 工作标准和保障措施 3 2完善制度体系 规范安全管理 3 2 1优化HSE试点推进工作机制 3 2 2优化制度转换工作机制 3 2完善制度体系 规范安全管理 制度转换流程 3 2完善制度体系 规范安全管理 3 2 3调整优化HSE委员会 公司按照行政和业务管理范围进行属地划分基层单位对各自属地细分至岗位 保证所有区域 装置 设备均有人负责 划分原则 工作区域 装置 岗位 设备 职能 项目 3 2完善制度体系 规范安全管理 3 2 4实施属地管理 落实直线责任 3 3 1强化员工主动安全意识 3 3狠抓行为安全 控制工作风险 是 全体员工讨论确定的安全理念 我们通过生动的事例 鲜明的图片教育 引导员工重视行为安全 强化主动安全意识 牢牢记住时刻将安全掌握在自己手中 逐步实现从 要我安全 向 我要安全 转变 事故可以避免 遵章确保安全 3 3 2积极开展行为安全审核 3 3狠抓行为安全 控制工作风险 安全观察与沟通讨论流程1 先观察 决定采取行动 安全地制止不安全行为 2 肯定该员工作业方式中安全的部分 3 讨论不安全行为 该行为的后果 安全的作业方法 4 使其同意用安全的方式工作 5 讨论其它安全问题 6 感谢该员工 3 3狠抓行为安全 控制工作风险 安全观察与沟通结果统计表 2009年1 11月 检查vs观察 对象 物 状态 人员 行为 方式 被动互动内容 负面正面 负面范围 全面局部心态 挑错反思 3 3狠抓行为安全 控制工作风险 3 3 3实施行为安全习惯养成计划 人的行为90 以上是习惯性的 行为至少需要90天才能形成习惯 每季度推行一个行为安全习惯 2008年 推行了驾乘车使用安全带 2009年推行了上下楼梯扶扶手 办公室安全 手部安全 背部安全 3 3狠抓行为安全 控制工作风险 3 3 4加大HSE现场监督和曝光力度 3 3狠抓行为安全 控制工作风险 监督重点 不安全行为 不安全状态 环境风险和现场卫生等问题 监督与曝光手段 现场监督检查 网上曝光 每周三生产调度会通报 周一联席会上通报整改情况 3 3 5加强事故事件管理 3 3狠抓行为安全 控制工作风险 一是按照属地管理原则 修订事故事件管理程序 将总部一般事故的A B C三级细化为九级 引入限工和医疗事件概念 鼓励员工主动报告事故事件 09年3 12月 共报告事件537起 同比增加506起 均是员工主动报告 大港石化公司2009年每周事件数量趋势图 3 3狠抓行为安全 控制工作风险 二是用好事故 事件资源采用逻辑分析树对事故 事件进行调查分析 查清根本原因 举一反三 确保实现杜绝事故 减少事件的目标 09年10月份开始 每周选取一起典型事件由属地负责人在联席会上进行分析 3 3狠抓行为安全 控制工作风险 三是加强应急管理 组建了35人兼职应急救援队 修订应急预案 完善应急设施 强化应急演练 不断提高应急处置能力 与天津市 大港区 津南区和油区消防队开展大型联合消防演练 建立了更高级别的应急响应联动机制 四是在停工装置搭建施工作业标准现场 组织基层单位和承包商轮流现场观摩 讲解答疑 并制作成PPT培训课件 3 3狠抓行为安全 控制工作风险 故障假设 检查表法 WhatIf Checklist 失效模式和影响分析 FMEA 危险和可操作性研究 HAZOP 故障树分析 FTA 事件树分析 ETA 3 4 1全面推广工艺危害分析 PHA 3 4强化工艺安全 确保生产受控 筛选性工艺安全评审 HAZOP分析 最终工艺安全报告 周期PHA 安评环评 封存报废PHA 基准PHA KE 可 项目建议书 可行性研究 初步设计 施工阶段 QA MI施工监督管理 运行3到5年 项目竣工前 投产3到6月 准备封存报废 启动前检查 联合检查试运PSSR 2008年5月减压装置和柴油罐区开展基准PHA 2008年8月500万吨 年常压含酸油改造开展初设阶段PHA 2008年11月100万吨 年延迟焦化装置和汽油罐区 液化气罐区开展PHA 各车间选派技术人员跟班学习 共开展31个装置和单元的PHA 其中20个完成PHA报告 提出建议805项 已整改472项 3 4强化工艺安全 确保生产受控 3 4 1工艺危害分析标准模版及指南 在工艺危害分析全面开展的基础上 编制工艺危害分析标准模板 实现形式上的标准化 编制工艺危害分析实施指南 做到方法上的标准化 3 4 2推行工艺和设施变更管理 投用前安全检查制度 减压系统注入高温缓蚀剂项目焦化蜡油外送增设过滤器项目焦化汽油罐挥发气脱硫项目 MOC 火炬投用 项目 截至目前 开展MOC项目7个 发现和整改问题33个 实施PSSR12个 发现和整改问题136个 3 4强化工艺安全 确保生产受控 3 4 3强化生产受控管理体系运行 3 4强化工艺安全 确保生产受控 一是滚动修订操作规程 操作卡 加快操作图绘制修订和新编操作规程38套 操作卡330套 总计1300张 新编检维修作业规程376本 绘制操作图10类1115张 二是建设并上线运行炼油生产运行系统 MES 3 4强化工艺安全 确保生产受控 三是严格 四有一卡 制度 规范巡检管理 开发投用电子巡检系统 为使确保现场操作受控 开发了生产受控信息管理系统 采用移动电脑 PDA 和RFID技术 搭建无线信息平台 实现操作步步受控 3 4强化工艺安全 确保生产受控 四是顺利推行工作循环检查管理程序 JCC 确定关键操作 组建JCC小组 制定实施计划 现场操作或模拟操作 验证操作规程的有效性和员工掌握程度 今年以来 共实施JCC366次 发现操作规程缺陷68个 提出修订建议293个 有效发挥了检验规程和操作的作用 五是运用工作安全分析 JSA 评估操作规程 在实施JCC的同时实施JSA 现场观察 模拟操作 验证和分析可能对工艺 设备和人的危害 并确定风险大小 风险概率 结合工艺危害分析 实现炼化装置工艺安全风险和操作过程风险的全面识别和控制 3 4强化工艺安全 确保生产受控 3 4 4夯实设备管理基础 3 4强化工艺安全 确保生产受控 一是开发了设备管理信息系统 建立了设备动态档案 实现了设备从计划 采购 使用 检测到检修等设备全过程信息化管理 二是积极应用四新技术 推广应用RBI RCM技术 三是积极转换 新设备质量保证管理程序 和 机械完整性管理程序 进一步理顺设备管理流程 四是定期召开设备月度例会 进行管理和技术交流 研究解决设备问题 设备的质量保证与机械完整性 设计 采购 制造 组装 验收 测试 安装 调整 保养 报废 质量保证 QA 机械完整性 MI 维修 QualityAssurance MechanicalIntegrity 机械设备 5 3 4强化工艺安全 确保生产受控 确定关键设备 关键设备清单 设备选型环节质量控制 沟通与培训 审核 采购环节质量控制 调试和运行环境质量控制 档案和记录管理 设备安装施工环节质量控制 QA工作流程 到货验收环节质量控制 设备制造和监造环节质量控制 3 4强化工艺安全 确保生产受控 设备检维修管理 3 4强化工艺安全 确保生产受控 设备综合管理系统 台帐管理 计划管理 工单管理 安全管理 备件管理 运行管理 资源市场 故障管理 专业管理 费用管理 报表管理 绩效管理 3 4强化工艺安全 确保生产受控 知识分类管理 文档基本管理 知识检索 知识门户 知识点评与收藏 专家问答 知识论坛 内容采集 视频培训 检修规程库 法律法规库 专家库 设备方案库 标准库 设备故障库 在线考试 设备管理系统接口 设备知识管理系统 3 4强化工艺安全 确保生产受控 岗位职责描述 岗位培训需求 员工培训需求识别 建立培训矩阵 编制培