关于治理“慵懒散”的实施方案

1 / 6关于治理“慵懒散”的实施方案各村（居）党支部、村（居）委、镇级各部门：为进一步深化作风建设，着力改善发展软环境，切实提高科学发展水平，按照市委、市政府统一安排部署，经镇党委、政府研究决定，*镇深入开展深化作风建设，着力优化发展软环境，治理“慵懒散”专项活动，特制定实施方案如下：一、总体要求全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、奖勤罚懒、惩防并举，强化组织措施，严肃工作纪律，切实解决干部队伍中存在的“庸懒散”行为，让想干事的能干事，让能干事的干成事，切实加强干部作风建设，在全镇上下迅速形成“把工作当成事业去追求、把事业当成学问去研究”的良好风气，为创建“创新型、服务型、学习型、效率型、节约型”机关，促进*经济社会又好又快发展而努力奋斗。二、治理内容重点解决能力平庸、碌碌无为、行为懒惰、得过且过、自由散漫、不守纪律等不作为、慢作为、乱作为2 / 6问题。具体内容包括：(一)治懒1.懒于学习。不学习不熟悉岗位有关政策业务知识，不能正常履行岗位职责的。2.懒于工作。责任心不强，不能按时完成工作任务，负责业务或分管工作长时间没有进展的；缺乏大局意识，推诿扯皮、效率低下，被上级通报批评，或被新闻媒体曝光、行政效能投诉经查属实的。3.懒于管事。遇到难事、硬事绕道走，不能够“沉”下心来，有针对性地研究解决；弄虚作假，欺上瞒下，骗取荣誉的。(二)治庸1.庸于决策。盲目决策或违反决策程序作出决定，违背科学发展观要求，造成不良影响或损失的；缺乏开拓创新精神，安于现状，因循守旧的。2.庸于职守。群众意识淡薄，漠视群众感情、群众利益，漠视执法的社会效果，该说的话不说，不该说的话乱说，在人民群众中造成不良影响的；煽动、参与群众上访，工作不当引发群体性、突发性事件或处置群体性、突发性事件措施不力，造成重大损失或恶劣影响的。3.庸于服务。不履行岗位职责，对群众反映的问题和基层提出的合理要求，在职责范围内能够解决而不3 / 6予解决或解决不力的；服务意识不强，工作态度粗暴，不按规则和程序办事，故意刁难服务对象，损害管理和服务对象合法权益的。(三)治散1.散于纪律。违反工作纪律，工作时间参与打牌、下棋、上网聊天、炒股、玩游戏等非公务活动的；经常迟到、早退，擅离职守，无故不上班的；酒后驾车被举报或查处的。2.散于管理。无正当理由拒不服从工作安排，无理取闹，扰乱正常工作秩序的；搬弄是非，拉帮结派，袒护错误，破坏团结的。3.散于考评。在领导班子和领导干部考核测评以及工作人员年度考核中，被认定为不胜任或不称职的；以及其他被认定为“慵懒”行为的。三、方法步骤这次治理“慵懒散”专项活动,从 2016 年 3 月开始至 2016 年 12 月底结束,分三个阶段进行:(一)动员部署、制定方案阶段(2016 年 3 月 23日至 4 月 30 日)。根据市委、市政府的工作要求，做好宣传发动工作,进一步统一思想,提高认识,不断增强治理“慵懒散”工作的自觉性和主动性,并结合工作实际,制定具体的、便于操作的实施方案和工作安排,采取可行的举措,确4 / 6保工作取得实效。(二)督查整改、全面推进阶段(2016 年 5 月至 11 月)。这一阶段的主要任务是: (l)开展调查研究。通过召开座谈会、问卷调查等形式,广泛征求人民群众、行政相对人意见建议,摸清交通工作中存在的“慵、懒、散”问题,搞清企业和群众对政府工作的主要期盼,梳理出一些突出问题。在此基础上,研究提出解决问题的办法举措。(2)开展自查自纠。紧密联系本单位实际，组织党员干部深入开展学习讨论,认真查找在服务发展、廉政执法、为民办事过程中存在的“庸、懒、散”习气,剖析原因,制订整改措施,认真进行整改。特别是对重点人员、重点岗位要明确分工责任，实行跟踪督查，抓出明显成效。 (3)切实破解难题。集中时间,集中精力,切实破解“办事难、推进难”的突出问题和事关民生的重点、热点问题。各单位、村（社区）主要负责同志要勇于承担领导责任，敢于讲真话、动真格、办真事，该在哪一级落实的要落实在哪一级，绝不允许推诿扯皮，矛盾上移。同时，对于工作难度大的，各有关领导要主动靠上做工作，把问题解决在基层，解决在萌芽，防止事态向不利方向发展。(三)组织评议、总结提高阶段(2016 年 11 月至12 月)。这一阶段的主要任务是,发放阶段性成果问卷调查,接受群众和社会各界的评判和监督。社会评议,要拓宽评议5 / 6渠道,以解决“群众办事难、工作推进难”的成效为衡量标准。对本次治理“慵懒散”工作中涌现出的敢干事、能干事、敢担责任的干部职工,给予大力表彰和奖励;对专项活动中思想不重视、工作不主动、落实不到位以及对梳理出来的“群众办事难、工作推进难”等问题解决不力的,根据具体情况予以处理。四、组织领导(一)加强组织领导。为切实加强对这次专项活动的领导，*镇成立了治理“慵懒散”专项活动领导小组，组长由主持党委工作的党委副书记段仁权同志担任，以切实加强对专项治理活动的组织领导，推进治理“慵懒散”工作。(二)加大督查力度。*镇治理“庸懒散”专项活动领导小组将采取定期不定期的方式开展明查暗访，每季度进行一次全面检查。通过看、问、听、访等多种方式，对机关干部工作状态和效能进行全面监督检查。加大对重要工作、重大项目、重点工程、服务窗口的跟踪督查力度，发现问题从快从严查处。各村（社区） 、单位要认真开展自查自评自纠，不断强化干部日常监督管理，确保治理工作有实效。明查暗访中发现的违纪现象作为认定“庸懒散”行为的直接依据。同时在党政办设立公开举报电话：8678401，及时受理群众举报，对群众满意度较差、干部职6 / 6工反映强烈的问题进