政协工作报告

1 / 12政协工作报告中国人民政治协商会议 盐都区第十三届委员会常务委员会 工作报告2016 年 1月 6日在政协盐都区第十三届委员会第三次会议上 陈广平各位委员、同志们:我受政协盐都区第十三届委员会常务委员会的委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。2016年工作回顾 2016年,区政协在中共盐都区委的正确领导下,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,紧紧围绕全区中心工作,服务科学发展大局,政治协商更加规范有序,民主监督更加扎实有效,参政议政更加丰富活跃,为推进我区经济社会又好又快发展作出了积极贡献。一、加强学习,着力增强履行职能的原动力 加强学习是坚持共同政治信念的基础,也是新时期发展人民政协事业的重要保证.常委会始终坚持把加强学习摆在重要位置,坚持政治坚定,作风过硬,服务优良,切实巩固人民政协团结合作的思想政治基础。坚持学习与深化思想认识相结合.按照区委的统一部署,区政协党组通过建立健全学习制度,组织主席会议成员、常委会成员、机关人员和政协委员,学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记重要讲话精神,中央关于改进作风的八项规定,以及省、市政协工作会议精神,进2 / 12一步夯实了做好新时期政协工作的思想基础.面对国际国内经济形势,常委会要求全区政协组织和广大政协委员,切实把思想和行动统一到区委的决策部署上来,统一到科学发展的要求上来,统一到攻坚克难、转型升级的工作要求上来;及时开展活动,进一步认清形势,坚定信心,切实把保持经济社会平稳较快发展作为履行职能的首要任务,为促进我区经济社会健康和谐发展,提出了许多真知良策.坚持学习与提高履职能力相结合.通过举办中心组学习会、联络组交流会等形式,组织委员学习履行职能的知识,参加培训的委员和政协机关干部达 210余人次,激发了委员参与”五个一”活动的热情,进一步提高了委员对政协工作的认识,增强了委员发挥优势,立足本职,促进发展的责任感、使命感和荣誉感.坚持学习与推动服务中心相结合.常委会对政协工作进行了再分析、再梳理、再深化.按照”一个专题、一位主席、一支队伍”的模式,探索了按”少而精”原则确定的主席会议重点调研课题的做法,确保重点课题既紧扣全区中心工作,又符合综合性、全局性、前瞻性的要求.通过政协机关与镇(区、街道)、部门的双向交流,实现了政协与部门和镇(区、街道)的相互沟通,有效地拓宽了政协知情建言的渠道。二、围绕中心,着力增强科学发展的向心力 面对新形势新任务,常委会坚持围绕中心,以加快推进科学发展为第一要务;坚持服务大局,以促进和谐发展为首要目标;坚持3 / 12履职为民,以凝心聚力服务百姓为主要责任;在议政建言中主动融入,在调研视察中发挥作用,在参与发展中积极有为。议政建言谋发展.全体会议是政协委员集中议政建言的重要平台.二次全会期间,组织委员着重就区委区政府提出的重大课题和委员关注、群众关心的热点问题进行大会协商.为做好全会期间的委员提案、大会发言和协商议政等工作,会前,组织各党派团体、政协委员,认真开展视察调研,广泛征求社会各界的意见建议,协商确定议政主题.围绕政府工作报告 、 政协常委会工作报告 、 提案工作情况报告等认真开展协商讨论.针对我区产业发展、城市建设与管理、新农村建设、企业转型升级、文化教育等进行专题协商.全会形成的意见,得到了区委主要领导的高度重视和充分肯定,有些建议被区委区政府采纳,或转化为部门的工作内容.专题调研促发展.专题调研是人民政协履行职能的重要基础和关键环节,也是围绕中心、服务大局最有效的工作方式.常委会紧紧围绕区委区政府高度关注、人民群众普遍关心、社会各界翘首以盼的问题,发挥政协独特优势,广泛开展调研活动.围绕”创新驱动、转型升级” 、 ”食品卫生安全”,形成了政协建议案;围绕”政协基层组织建设” 、 ”加大发展学前教育力度” 、 ”加快空气污染治理”等专题提出建议.常委会通过深入基层、实地察看、听取汇报、座谈4 / 12讨论、走访企业等形式,了解情况,发现问题,分析原因,形成许多有建设性的意见和建议.知情视察助发展.以巡视察看、走访民众、反映社情民意为主要内容的委员视察,是人民政协履行职能的一项重要活动.去年,围绕我区经济社会发展中的重大问题,召开了 6次主席会议, 4次常委会议,先后对 “旅游工作” 、 ”创卫工作” 、 ”水务工作” 、 ”科普宣传”、 ”精品农业” 、 ”生态旅游” 、 ”民营经济” 、 ”城乡建设”等专题组织视察,形成了 10多篇调研报告,提出 110多条建议,为区委科学决策提出参考意见.常委会议还先后听取了区政府和区相关部门的工作情况通报,并及时提出了意见和建议,发挥了通报情况、知情明政与参政议政、建言献策的作用。三、积极探索,着力增强政协工作的创新力 创新是政协工作的灵魂,是焕发政协工作生机与活力的关键.常委会根据新形势下政协工作的新特点,解放思想、转变观念、拓展思路、提升境界,工作创新力得到了不断提高。创新提案办理方式,提高参政议政实效.坚持以提高提案质量为基础,以增强办理实效为目标,以加强制度建设为保障,进一步完善了提案审查、立案、办理、考评标准,实行部署、程序、实施”三统一”,坚持分管领导、承办单位、委员”三参与”,做到认识、督办、宣传”三到位”,基本实现了领导、委员、群众”三满意”.积极推行提案工5 / 12作信息化,通过举办提案办理情况汇报会、开展专题视察等方式,使提案在民主监督中的基础性作用不断增强.去年,共审查立案 103件,提案所反映的事关经济社会发展和人民群众切身利益的意见,引起领导和相关部门的高度重视.常委会还组织专题调研组,进行跟踪调研,督办问效,有力地推动了提案的办理,促进了相关问题的解决.创新民主监督方式,促进服务效能提升.为进一步加大监督力度,制订并完善了选派民主监督员工作规则.统一选派民主监督员,通过听、看、查、访、问、议等多种途径,广泛了解情况,深入分析问题,坚持”肯定成绩、指出不足、提出建议、促进工作”的原则,就部门”服务大局、履行职能、规范服务、提高效能”等方面反馈意见,督促整改.做到有计划地安排民主监督员活动,有效地丰富民主监督的内容.许多政府部门也都制定了有关规定,在工作中及时向民主监督员通报情况,并邀请他们参加意见征询会及社会调研活动.一个党政领导支持、政协周密部署、部门积极配合、委员热情参与的民主监督工作格局已初步形成.创新民情反映方式,拓宽建言监督渠道.常委会高度重视信息员队伍建设,制定了政协盐都区反映社情民意信息工作制度,聘请了 32位委员担任政协信息员;在 18个重要部门和镇(区、街道)聘请了 21位特邀信息员.全年共反映社情民意信息 160多条,向上级政协机关报送各类信息 36条,编发委员意见6 期,社情民6 / 12意工作的监督实效更加彰显.创新委员活动方式,实践参政为民宗旨.以”委员进社区、进企业、进农村”为载体、以”委员约谈活动”为平台,对政协委员履职情况进行评议考核,有效地增强了政协委员争先进、比贡献、促发展的责任感.去年,常委会先后开展了 5次委员约谈、3 次委员进社区活动,组织委员深入社区、企业、农村,开展送科技、文化、医疗、法律等下乡服务活动.广大政协委员以各种形式踊跃参加捐资助学、扶贫解困等公益活动,支持光彩事业,充分体现了人民政协凝心聚力、履职为民的优良传统,生动展现了新时期政协委员的无私风范和勇于担当的崇高境界。四、增进团结,着力增强合作共事的亲和力 团结和民主是人民政协必须坚持的两大主题.常委会充分发挥人民政协的自身优势,积极创造条件,搭建参政议政平台。注重发挥界别作用.常委会专门研究出台了关于进一步做好政协界别工作的意见,加强了界别组织建设,建立界别召集人和联络员队伍,完善主席会议成员分工联系界别工作制度.积极探索发挥界别作用的途径和方法,以课题作为界别开展活动的有效载体,加强界别与专委会联合调研的工作力度,召开座谈会,听取情况,交换意见,进一步密切界别之间的合作.在政协常委专题协商等履职活动中注重发挥界别的作用,让各界别充分表达其诉求.去年,来自不同界别的近百位委员参与了调研视察活动,提出建议 40多条,得7 / 12到有关部门的采纳.注重开展联络联谊.加强同基层委员、特邀委员、港澳同胞以及外资和台资企业人士的联络联系,组织联谊活动,走访在盐都的”三胞”及其亲属,视察台资企业,反映他们提出的困难和问题.认真落实党的民族宗教政策,组织宗教团体和少数民族界的政协委员座谈,带领民族宗教人士积极参与盐都经济发展和社会稳定活动.密切与兄弟县(市)区政协的联络联谊,广泛交流学习,接待了邢台市桥西区政协、芜湖县政协、姜堰市政协等省内外政协考察团(组).区政协班子成员深入镇村和企业,主动为基层出点子、送服务、树信心.注重加强交流沟通.常委会十分重视发挥各民主党派、无党派、工商联、人民团体和社会各界人士的作用,通过召开有关负责人会议,听取专题辅导,联合开展视察调研,组织赴外地学习考察等活动,为政协参加单位建言献策创造条件.建立了政协领导联系党派团体制度,通过走访、约谈、慰问等形式,倾心听取社情民意信息,协助解决实际问题.注重发挥政协特色和优势,广泛征集盐都建国后文史资料,编辑出版盐渎韶华一书,积极配合上级政协文史资料征集工作,充分发挥了文史资料在宣传、推介盐都和服务盐都发展中的独特作用。五、夯实基础,着力增强服务大局的凝聚力 常委会坚持从实际出发,全面加强自身建设,不断强化履行职能的基础。8 / 12加强队伍建设,巩固工作基础.在委员队伍建设中,从完善学习、活动、管理、服务等环节入手,着力挖掘委员履行职能的潜力,实行领导联系制度和委员活动与界别相结合的方式,充分调动了广大委员参政议政的内在动力.重视镇(区、街道)政协委员联络组建设,为基层委员搭建了更好的履职平台.完善运行机制,规范办事程序.常委会修订了工作规则、委员管理办法等多项制度,建立健全了全委会议、常委会议、主席会议等制度,从程序上对履行好职能作出了具体规定,有效地提高了工作质量和效能.搭建信息平台,扩大对外宣传.根据政协工作的创新发展需要,改版了盐都政协网站,在电视台开办了委员风采等栏目,加强与新闻单位的联系,广泛宣传政协工作取得的成果和经验,展示委员风采,为政协委员营造了良好的履职环境和舆论氛围。政协常委会所取得的成绩,离不开中共盐都区委的正确领导,离不开区人大、区政府以及镇(区、街道)、区级部门的大力支持,离不开全体政协委员和各民主党派、无党派、工商联、各人民团体和社会各界人士的通力合作和共同努力.在此,我代表区十三届政协常委会,向所有关心、支持政协工作的各级领导和社会各界人士表示衷心感谢! 在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,过去一年政协工作中还有许多需要改进和提高的地方.如政治协商内容还不够广泛,协商效果还不够明显;民主监督还比较薄弱,监督还缺乏9 / 12力度;委员履职平台还不够宽敞,委员的作用发挥还不够充分;镇(区、街道)政协委员联络组工作还有待进一步加强.所有这些,都需要我们在今后的工作中深入研究和努力改进。2016年工作建议 2016年是深入贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的重要一年,是实现”十二五”规划的关键之年.新的一年政协工作总的要求是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省、市、区委全会精神,在中共盐都区委的领导下,始终坚持发展是第一要务,改革创新是第一主调,牢牢把握团结和民主两大主题,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,立足新起点,谋求新作为,在服务”两高”追求、 ”四区”建设和”六大”推进方面更加主动,更有实效,为推动新一轮全面改革、建设创业开放生态幸福新盐都,加快高水平小康社会建设进程作出新的贡献。一、建言立论,献计献策要有新视角 面对新的形势和任务,政协要紧紧围绕区委全会提出的围绕”一个目标”,坚持”两高追求”,加快”四区建设”的总体思路,采取多种形式,积极建言立论、献计献策.认真抓好协商议政.在区委区政府重大决策出台、重要规划编制前,政协要主动介入,认真协商,全力服务.认真抓好调查研究.围绕高新区创建、环境综合整治、科技创新、创业就业、镇村文化建设、社10 / 12会保障等重点工作开展专题调研,为区委决策提供参考意见.认真抓好优势发挥.重视发挥政协”人才库” 、 ”智囊团”的优势,广泛发动各联络组、各界别和广大委员,以强烈的事业心和责任感,服务发展大局,围绕”六大推进”举措,积极参政议政,多献真知灼见。二、以人为本,关注民生要有新作为 政协要始终把倾听民声、反映民情、关注民意,贯穿于服务大局、履行职能的全过程.要关注社情民意.采用信息征集、约见约谈、座谈走访等方式,主动搜集社情民意,充分发挥政协的桥梁纽带作用.要关注民生工程.对区委区政府确定的重大项目实施情况组织专题调研,对政府实事工程进展情况进行专项督查,对涉及全区民生的民政救济、社会保障、劳动就业、医疗卫生、教育、物价、住房等工作情况进行专题视察督查.要关注社会稳定.围绕社会治安防控体系建设进行跟踪视察,针对社会不稳定因素,提出建设性的意见和建议。三、团结联谊,服务社会要有新探索 扩大社会交流合作,努力服务社会,为建设和谐社会凝聚力量.不断加强与各民主党派、社会团体、各界人士的联系和合作.坚持与各民主党派、社会团体负责人的约谈会议制度,加强工作交流与沟通,联合开展调研视察活动,形成协商议政合力.密切与港澳台同胞和海外侨胞的联系,努力促进”大融合、大发展”.不断加强与部门、镇(区、街道)的双向交流和对口联系.11 / 12政协开展的视察和调研活动,主动听取镇(区、街道)、部门的意见,积极引导和促进各方力量的互动配合.不断加强委员与界别群众的联系和合作.拓展”委员进社区、进企业、进农村”活动的内涵,积极开展文化下乡、送医送教、对口帮扶、结对助学、村企结对和慈善捐助等社会服务活动.改进文史征集办法,建立文史专辑数据库,发挥文史资料存史、资政、团结、育人的作用。四、强基固本,提升素质要有新举措 为全面提升履职水平,要切实加强基础工作.重视队伍建设.配强镇(区、街道)政协委员联络组成员,强化政协主席分管、专门委员会分工联系的制度.镇(区、街道)政协委员联络组要确定履职内容,选好调研课题,开展调研视察活动.重视学习培训.定期举行经济形势报告会,举办政协常委和委组负责人学习会,对政协委员和特邀委员组织培训.重视联络组活动.建立区政协领导和常委联系