加强中小学生安全法制教育的调研报告

第 1 页 共 11 页 加强中小学生安全法制教育的调研报告加强中小学生安全法制教育的调研报告 根据省 市人大代表反映的加强普法工作力度 重点加强对中小学学生的普法教育的意见 该市司法 教育行政部门经深入调研后 实事求是地反映该市当 前中小学生法制教育的状况及存在问题 提出了加强 此类人员法制教育的对策和做法 仅供参考 我市中小学生法制教育的现状及存在问题与对策 一直以来 我市的中小学法制教育工作在司法 教育行政部门的努力下 在第四个五年普法教育中 开 展了各种形式多样的法制宣传活动 取得了显著的成 效 一 当前我市中小学生法制教育的现状 取得的成绩 1 青少年学生的法制教育网络初步形成 经过多年来的努力 我市已初步形成了由党委 政府领导 人大监督 职能部门组织实施 家庭教育 学校教育和社会教育有机结合的一个全方位 立体化 的法制教育网络 各级党委 政府 人大高度重视青 少年学生的法制教育 将其列入重要议事日程 加大了 监督检查力度 司法行政部门把中小学学生作为普法 第 2 页 共 11 页 教育重点对象 加强指导和协调 教育行政部门把提高 学生的法律意识作为依法治校 实施素质教育的重要 内容 充分发挥学校主渠道作用 保证了法制教育计划 教材 课时 师资四落实 各中小学校通过开展多种 形式的法制教育第二课堂活动 充分发挥中小学校法 制副校长 法制辅导员和法制课教师的作用 进一步 健全学校法制教育工作制度 使中小学生的法律素质 普遍提高 目前 学校 家庭 社会三位一体紧密联系 互 相配合 共同做好中小学法制教育工作 形成了富有特 色的全市中小学法制教育工作的新格局 2 全市中小学法制教育工作逐步走向制度化 规范化 大多数镇和学校都能按照鹤教基第 58 号 关于 加强青少年学生法制教育工作的若干意见 的文件精 神 将法制教育作为依法治校 实施素质教育的重要 内容 全市各镇普遍成立了青少年法制教育工作领导 小组 制定了法制教育目标管理制度 从组织领导 健 全制度 教育内容和方式方法等方面对青少年法制教 育进行部署 同时将这项工作纳入学校校长的任期责 任制和工作考核评估之中 各中小学校也相继成立了 由校长任组长的依法治校领导小组和学校法制教育领 导小组 制定了法制副校长的管理办法 对依法治校 第 3 页 共 11 页 依法育人予以规范 首先是建立了对教师考核管理制 度 将法制教育工作纳入班主任 学科教师工作业绩 考评之中 其次是建立了对学生的考核管理制度 与学 生的操行评定 三好学生 优秀学生干部等评选紧密 挂钩 各校基本上做到了计划 教材 课时 师资 法制副校长五落实 我市中小学生法制教育工作逐步 走向制度化 规范化 几年来 市普法办与教育部门组织政法各单位干 警担任全市 116 间中小学校法制副校长 并发挥了积 极作用 共为各中小学校上法制课 465 场次 使 21 万 多人次受到教育 3 全市中小学生的法律意识明显提高 几年来 我市围绕中小学生的心理和生理特点 采 取多种形式增强教育的针对性和实效性 使全市中小 学生的法律意识明显提高 各学校根据不同年龄段学 生的心理 生理 兴趣和接受能力等特点 设定相应 的学习内容 目标要求和方式方法 通过一系列学生 易于接受的社会法制实践活动 将法律知识深入浅出 地融入学生们熟悉的社会生活中 使法制教育变成一 种生动直观的生活体验 继市普法办与教育局联合有 关部门组织全市中小学校进行 未成年人保护法 预防未成年人犯罪法 知识演讲比赛和举办现身说 第 4 页 共 11 页 法活动以后 每年组织学校开展一个重点法制教育课 题 此外 在 5 月和 12 月期间 邀请江西省法制艺术团 和江门市司法行政法制文艺演出队在全市中学 部分 小学和市剧院 市体育馆进行法制文艺演出共 25 场 全市受教育师生达 6 万多人次 组织全市中小学校开 展禁毒法律知识竞赛和演讲比赛活动 9 月 组织全市 中小学生开展法伴我成长的演讲比赛和手抄报竞赛 上半年 市普法办进一步创新普法形式 与教育局联合 有关部门分别在纪元 桃源两中学开展模拟法庭活动 使 学生们受到了最直接 最生动的法制教育 表演情况 还录制成 vcd56 套发到全市各中小学校供师生们观摩 学习 4 以重点镇作为普法教育 在中小学生中开展十 个一系列的法制教育 在第四个五年普法教育中 市普法办与教育局以 共和镇为普法试点 在该镇中小学生中开展上一堂法 制课 开展一次现身说法教育 看一场法制电影 开展 一次法律知识竞赛 一次演讲比赛 一次手抄报竞赛 一 次测验有奖活动 参加一次禁毒和交通图片展览 刊出 一次法制宣传栏 参加一次学法作文竞赛的十个一系 列法制教育活动 取得成效后 先后在宅梧 双合 沙 坪 桃源 古劳 云乡 鹤城等开展了十个一系列普 第 5 页 共 11 页 法活动 收到了明显成效 几年来 市普法办和各级普法机构共为学生上法 制课 527 场次 组织学生参观法制图片展览 250 场次 观看禁毒 vcd 影片 87 场次 法制文艺表演 25 场次 举 行现身说法 66 场次 法律知识竞赛 16 场次 演讲比赛 32 场次 组织学生观看法制教育电影 22 场次 撰写学 法作文 3900 篇 总的看来 我市中小学法制教育工作积累了很多 成功的经验和做法 取得了一定的成效 中小学生法制 观念和法律意识明显增强 许多中小学生懂得了运用 法律同违法犯罪作斗争 维护国家 集体及自己的合 法权益 遵纪守法 履行法定的义务和责任 特别是四 五普法以来 我市切实从提高全民法律素质 实施依法 治国的高度 加强青少年法制教育工作 初步形成了领 导重视 部门齐抓共管 形式多样 措施得力 日趋 规范的态势 存在问题 虽然我市中小学法制教育工作取得了一定的成绩 但 还存在许多亟待解决的问题 一是个别领导及学校负责人对加强中小学生法制 教育的重要性认识不足 缺乏对这一工作的有效领导 组织和规划 受升学率的影响 一些学校仍以应试教育 第 6 页 共 11 页 为主 往往偏重考试学科知识的传授 忽视法制教育 有些则停留在形式上 没有实施针对性的教育 二是法制教育专题课的内容设置上 还缺乏计划 性和系统性 有些学校在法制教育专题课的内容安排 上 随意性很强 缺乏计划性和系统性 有些学校只在 小学高年级 初中二年级进行法制课的教育 有些学 校将思想品德课替代了法制教育专题课 没有形成渐 进 科学 合理的法制教育体系 法制教育仅仅局限 在校园之中和课堂之内 由于经费的不足 交通安全 等多种因素 很少有学校能把学生带出去参观学习 法制教育多数是局限在课堂内 在学校里举行法制演 讲 手抄报等比赛就是形式多样了 但演讲比赛也好 手抄报比赛也好 都只是部分较出色学生参加 而广大 的中小学生面对的是信息万变的社会 社会上各种各 样的现象 诱惑无不影响着他们 学校的法制教育只 局限于学校内 在一定程度上造成学校教育和家庭教 育 社会教育的脱节 这是不利于增强学生的法制观 念 三是任课教师水平参差不齐 法制副校长 法制 辅导员的设置还有很多局限性 目前各学校进行的法 制教育课主要由政治科教师 班主任或学校领导兼任 由 于专业的局限性 难以对学生提出的有关法律问题作 第 7 页 共 11 页 出正确 全面的阐述 导致很多教师只能照本宣科 进 行填鸭式教学 虽然各学校都按要求聘请了法制副校 长 但由于法制副校长到学校上法制教育课也基本上 是每一学期一次 所以学校的法制教育普遍存在着法 制教育课程不足 教育力度不够 收效不是十分理想 的问题 而法制副校长 法制辅导员由于自身工作十 分忙碌 不可能每天在学校 少有时间接触学生 而且 他们平时的法律工作重点并不一定是与未成年人有关 因 而在指导教师和学生学法时 也感到力不从心 四是在校学生受社会不良现象的影响 网吧和游 戏机室等营业性服务场所的诱惑 部分学生家长的不 良行为等 给学校开展法制教育增加了很大的困难 二 今后加强中小学学生法制教育工作的几点对 策 我们认为 不论是从中小学生的人群数量 教育 特点 还是从提高全体公民法律素质 推进依法治市建 设的实际出发 加强中小学生法制教育工作仍是摆在 我们面前的一项重要而紧迫的任务 为此 我们对加强 中小学生法制教育工作提出以下几点建议 提高认识 转变观念 加强对青少年学生法制教 育工作的领导 青少年是国家和民族的未来 今天的青少年学生 第 8 页 共 11 页 就是明天的社会主义现代化建设事业的建设者和接班 人 青少年法律素质的提高是提高全民族素质的关键 更是素质教育中的重要内容 关系到每个青少年的一 生 因此必须把对青少年学生的法律素质的教育与培 养 放在事关实现我国社会主义现代化建设战略目标 的基础地位 放到我们教育工作的重要位置 要从落实 素质教育的基本要求出发 在总结经验的基础上 进一 步统一思想 提高认识 增强做好青少年学生法制教育 的责任感和紧迫感 要把法制教育工作纳入重要议事 日程抓紧抓好 在转变观念的基础上 加强法制教育工 作的力度 各级党政领导 司法 教育行政部门和学 校领导要采取一把手负责制 提高对中小学生法制教 育工作的重要性 必要性的认识 加强对青少年学生 法制教育工作的领导 支持开展法制教育工作 帮助解 决工作中的困难和问题 适当增加学校法制教育的投 入 在人 财 物上予以支持 进一步完善学校法制教 育制度 制定检查的具体标准 定期考核 开展法制教 育示范学校和依法治校示范校的创建活动 积极培育 和发现青少年学生法制教育工作中的典型经验 及时 加以推广和表彰 逐步把中小学法制教育工作纳入法制化管理轨道 教育主管部门 要把加强青少年法制教育工作作 第 9 页 共 11 页 为教育法制建设的重点 争取逐步建立起与国家和省 颁布的教育法律法规相配套的 层次有序 完整统一 具有特色的教育规章 依法规范部门责任 工作目标 工作任务 工作要求等 把中小学法制教育工作纳入 法制化管理轨道 加强政法 综治等部门和家长之间 的联系和配合 积极探索新时期开展普法教育的新路 子 避免法制教育局限于学校 探索家庭 学校 社会 一体的工作格局 中小学法制教育要在计划 课时 教材 师资等 方面狠抓落实 要认真贯彻落实教育部 司法部 中央综治办 共青团中央 关于加强青少年学生法制教育工作的若 干意见 和市教育局 司法局 综治办 团市委联合 下发的 关于加强青少年学生法制教育工作的若干意 见 的文件精神 真正做到计划 课时 教材 师资 四落实 使我市中小学在九年义务教育阶段 真正把法 制教育专题课作为必修课 进入教学大纲 配齐法制教 育专用课本 合理安排适量的课时 对中小学学生进行 正规化 系统化 持续化的法制教育 努力构建从小 学到中学的渐进 科学 合理的法制教育体系 教育 行政主管部门和普法教育主管部门 要组织力量对中 小学法制教育专题课的任课教师 班主任 法制副校 第 10 页 共 11 页 长进行法律知识的培训和考核 并逐步配备专职法制 教育专题课教师 有条件的学校 应该录用一些法律专 业的大学生做法制教育专题课的任课教师 他们的法 律意识比较强 理论功底深厚 能够更好的理解和诠释 法律 并且也能在教学中运用自己的法律知识给学生 多一些案例教学和形象教学 以案说法 化抽象为具体 变 枯燥为生动 能很好地避免照本宣科的填鸭式教学 进 一步加强和完善法制副校长的工作职责和目标管理 定期对法制副校长的工作开展情况进行考核和评比 坚持通力合作 齐抓共管 创建优质 高效 文明 的法制教育大环境 青少年法制教育工作是一项庞大的社会工程 创 造青少年健康成长的良好环境是全社会的共同责任 各单位要各负其责 紧密配合 充分发挥自身的职能作 用 大力实施综合治理 全面优化青少年学生健康成长 的社会大环境 各有关部门要密切配合 动员和依靠社 会力量 深入开展扫黄 打非斗争 加强对电子游戏 网吧和音像产品的市场管理 依法查禁和收缴淫秽物 品 黄色书刊和音像制品 取缔色情服务和赌博 吸 毒场所 努力为青少年健康成长创造良好的社会大环 境 继续推进重点镇普法 开展中小学生的十个一系 第 11 页 共 11 页 列法制教育 市普法办与教育行政部门沟通 开展全市中小学 重点专题法制教育和正常法制教育外 在一些镇开展 中小学生十个一系列教育 使该活动在全市十一个镇 中小学生中都得到普及 希望学校把课堂教学和课外 活动结合起来 适