上半年全市技改工作情况总结及下半年工作安排

第 1 页 共 13 页 上半年全市技改工作情况总结及下半年工上半年全市技改工作情况总结及下半年工 作安排作安排 20 xx 年 今年以来 在市委 市政府正确领导 下 全市技改战线正确把握当前宏观经济形势 以国 家产业政策为导向 紧紧围绕 4221 工作目标 狠 抓技改投入和重点项目建设 技改工作保持了良好的 态势 一 1 5 月份全市工业投资完成情况 1 投入 完成情况 1 5 月份全市完成工业投资亿元 同比增长 17 占全年目标的 44 超过序时进度个百分点 其 中 县区投入 29 亿元 增长 13 市直完成投入亿元 增长 26 预计 1 6 月份全市完成工业投资 52 亿元 增长 15 从目前工业投入情况看 呈现出以下几个 特点 一是全市投入平稳增长 总体来说 今年全市 技改投入的开局好 增幅高 在宏观经济环境偏紧的 大形势下 各地 各部门能够以加快发展为主线 以 项目为抓手 加大工业投入 一直保持了较快的增长 幅度 1 5 月份全市工业投资增幅达到 17 增幅高于 全社会固定资产投资增幅 5 个百分点 但由于 20 xx 年上半年技改投入增幅呈逐月提高的趋势 1 5 月份 增幅由年初的 32 上升到 68 加上受宏观环境影响 第 2 页 共 13 页 今年 1 5 全市工业投资出现了高开低走的现象 1 5 月份投入增幅比一季度低了 15 个百分点 比上个月 回落了 3 个百分点 二是市直与县区投入增幅的差距 明显缩小 1 5 月份市直 县区技改投入增幅分别为 26 和 13 与去年同期的 158 和 44 相比 增幅差距明 显缩小 县 区投入中 5 月末已有清浦区 楚州区 清河区 盱眙县提前实现投入过半 盱眙 清浦 金 湖三县区投入增长较快 分别达到 30 24 和 20 涟 水 洪泽两县投入增速较低 分别为 2 4 市直投 入中 投资超亿元的有开发区 华能 化工和冶金 分别达到 5 亿元 亿元 亿元和亿元 四个部门合计 投入达亿元 占市直全部投入的 84 三是民营企业 和民间资本是我市工业投入的主导力量 1 5 月份民 营企业完成投入亿元 增长 15 占全市工业投资的 62 在华能电厂投入的带动下 国有及国有控股企 业投资出现较快增长 1 5 月份完成投入亿元 同比 增长 41 占比 27 外商投资完成投资亿元 同比下 降 12 占比 11 1 5 月份全市亿元的投资中 一半 以上的资金是通过加大招商力度吸引的外地民间资本 除此之外 企业自筹资金占 26 利用银行贷款占 利用外资占 四是工业投资的质量有了明显改善 今 年以来 全市共实施投资 500 万元以上的技改项目 第 3 页 共 13 页 328 项 从完成投入数来看 1 5 月份 全市 500 万 元以上项目 1000 万元以上重点项目 5000 万元以 上重大项目分别完成投入亿元 29 亿元 亿元 同 比分别增长 32 82 56 占全市工业投入的比重分 别为 79 66 34 分别比去年同期提高了 10 24 9 个百分点 2 重点项目进展情况全市 300 个总投资千万元以上重点技改项目中已有 229 个项目 开工建设 开工比例达到 76 其中 40 个项目已竣 工投产 100 个重点竣工项目中除清江石化有限责任 公司常减压装置改造 1 个项目尚未开工外 其余 99 个项目已全部开工 其中清江石化气分装置改造 神 华药业有限公司 GMP 改造项目 兰健药业公司胃用药 生产线 淮安市万得宝食品公司食品生产线等 31 个 项目竣工投产 100 个重点开工项目中鹿港毛纺厂毛 纺制品项目 淮化集团年产 1000 吨二氯苯甲醛等 86 个项目开工建设 其中涟水县宝盛木业有限公司年产 20 万张防水模板生产线等 7 个项目提前竣工 100 个 重点调研项目中江苏大地动物保健品公司动物保健品 生产线 淮安市金汇化工有限公司活性染料项目 涟 水鸿鹄发展有限公司化纤生产项目本月开工建设 开 工项目数达到 44 个 其中淮安市淮洋酒业有限公司 3 万吨啤酒生产线 淮安市康宝食品厂饮料 果汁生 第 4 页 共 13 页 产线 2 个项目提前竣工投产 3 重大项目进展情况 全市 40 个 5000 万元以上重大项目已有 35 个项目开 工建设 其中亿元以上项目已开工建设 15 项 盈德 气体制氧项目 沂洲水泥 160 万吨水泥粉磨站 2 个项 目已竣工投产 淮安海螺水泥有限公司年产 165 万吨 水泥粉磨站生产线已于 5 月 28 日投料试生产 诚意 药业 理士科技 展德公司硒鼓 淮化集团二氯苯甲 醛 金源科技电器加工等项目已部分投产 华能淮阴 发电有限公司二期工程目前进展良好 烟囱已施工到 210 米标高 1 2 冷却塔正在施工 淮安华尔润化 工有限公司一期工程年产 30 万吨纯碱项目真空制盐 工程土建及厂房基本完工 合成氨工程试生产 联碱 工程基本完工 锅炉正在安装 二期工程年产 35 万 吨纯碱项目及配套工程已完成征地 淮安市经济开发 区热电有限公司热电联产项目主厂房基本完工 二台 锅炉水压试验已成功 气轮机正在安装 江苏韩泰轮 胎有限公司子午胎扩能改造项目目前钢结构厂房正在 吊装 设备已订货 电气 公用工程管道开始安装 淮安锦纶化纤有限公司帘子布项目土建工程全面开工 主厂房已封顶 惠泰木业有限公司年产 16 万立方米 高密板生产线厂房完工 主要设备安装到位 正在调 试 预计 8 月份竣工投产 卷烟厂科技中心开始外墙 第 5 页 共 13 页 装饰 卷接包生产线和在线烟丝膨胀系统已订货 二 上半年开展的主要工作强化服务 全力推进重点项目 建设 今年以来 全市技术改造工作以加快项目建设 为中心 以强化服务为宗旨 针对今年项目数量多 投资大 协调任务重的特点 采取了一系列行之有效 的对策措施 推进项目顺利实施 一是落实目标管理 责任制 年初将全市的重点项目年度考核目标细化分 解到各县区 各部门 明确目标责任制 建立了定期 调度检查制度 确保全市工业投入和重点项目目标的 顺利完成 二是建立重大项目工作网络 为做到更快 捷 更优质地服务 建立了重大项目工作联系网络 及时掌握项目动态 从统计报表 项目备案 效益跟 踪 设备减免税到项目协调等一系列工作 均能得到 快速的反应和办理 三是加强协调服务工作 对在手 的重大项目 全力聚集 重点服务 多次深入企业了 解情况 并请分管领导带队对全市的重大项目进行过 堂 帮助淮钢集团 华尔润公司等企业缓解资金困难 为诚意药业等企业协调新项目的用电问题 营造环境 发挥政策导向作用 为进一步优化投资环境 强化服 务意识 在技改工作中积极落实各项政策 调动企业 加大投入的积极性 一是加大考核奖励力度 对 20 xx 年已达产达效的淮钢集团 70 吨电炉新技术应用 第 6 页 共 13 页 清江电机耐热漆包线等 5 个风险金项目进行了万元的 奖励 对 25 个 20 xx 年竣工投产的优秀技改项目以及 技改战线的先进单位和个人进行了奖励 二是做好市 级技改贴息的资金安排工作 上半年与财政局共同做 好 20 xx 年度市级技改贴息资金的安排 主要安排在 20 xx 年开工实施 目前已竣工投产并成为新增长点 的重点技改项目 目前贴息计划已经下达 共对淮钢 十五 技改 清江石化 8 万吨溶剂油 展德光电硒 鼓 海螺水泥 160 万吨水泥粉磨站等 36 个项目进行 了贴息 其中 80 以上的贴息项目为民营企业项目 对调动我市民间资本的投资积极性具有一定的引导作 用 三是为重点项目发放绿卡 为降低项目建设成本 减轻企业负担 与市建设 规划等部门进行协调 磋 商 进一步明确了绿卡项目的优惠扶持政策 按照扶 大扶强的原则 为淮钢 十五 技改二期工程 华能 二期 三期 韩泰子午胎扩能改造等 24 个重点项目 发放了绿卡 努力为企业发展提供政策条件 四是积 极向上争取政策性项目 为使我市更多项目 进笼子 进盘子 获得政策性资金的支持 我们不断加强与 省经贸委 财政厅的沟通联系 目前已组织筛选了清 江石化气分装置改造 惠泰木业中高密度板等 23 个 项目申报 04 年第一批省技改贴息 搭好桥梁 积极 第 7 页 共 13 页 推进银企合作和宁淮挂钩 继续推进银企合作 针对 宏观信贷规模收紧形势 经贸委积极应对 认真组织 项目 努力争取信贷支持 从年初开始 组织人员深 入企业 了解重点技改项目资金需求情况 共筛选出 符合国家产业政策 对地方经济有带动作用的 300 多 个项目 主动上门 向市五大商业银行推荐 通过与 银行多轮洽谈对接 目前已落实 70 个工商企业融资 项目 意向融资额亿元 推进宁淮挂钩合作 发挥桥 梁作用 与南京市经贸委联手合作 组织了 24 户企 业来淮洽谈 南京金榜集团先后两次来淮考察 在企 业收购 项目投资等方面已经形成了初步意向 加强 研究 做好产业规划和项目储备 一是做好热点行业 研究 针对国家对热点行业投资的控制 积极开展调 研 加强工作指导 对全市钢铁 水泥行业的能力和 生产情况进行了摸底排查 对淮钢集团 海螺水泥 盱眙兴眙水泥等企业的项目进行了策划指导 二是启 动工业 十一五 规划 按照市委 市政府的统一部 署 配合中咨公司开展全市主要产业调查 搜集汇总 全市 十一五 工业发展规划的相关基础资料 提出 了 十一五 工业发展的初步设想 近期 按照市委 市政府统一部署 抽调精干力量 对我市化工 食品 等六大产业进行了有针对性的 更深层次的研究 对 第 8 页 共 13 页 主要产业发展的现状 条件 面临的形势进行了分析 在此基础上提出了全市工业主要产业发展的规划框架 调研储备了一批项目 目前在手储备 3000 万元以上 项目有 139 个 总投资 401 亿元 三 当前工业投资 面临的形势分析从 20 xx 年下半年开始 国家针对因 房地产 汽车等行业高速增长引发的部分行业投资过 热 信贷规模增长过快等问题 加大了宏观调控力度 陆续采取了控制信贷规模 整顿开发区和工业园区 规范用地行为 控制部分行业过度投资等政策措施 使经济发展的环境发生了一些明显的变化 给我市的 工业投资也造成了一定的影响 1 项目审批 土地 政策的变化 延缓了一批新项目的前期进度 今年以 来 国家对固定资产项在建和拟建项目进行全面清理 项目审批程序更加严格 另外国家对土地市场进行治 理整顿 半年内暂停土地审批 致使许多新上项目开 工日期不断推迟 一批重大项目 如淮钢 十五 技 改二期工程等 受审批等条件制约 难以如期开工 一些招商引资项目受土地政策的影响 协议项目不能 尽快落实 落实的项目不能开工建设 这些因素都将 影响全市工业投资的快速增长 2 信贷政策对项目 实施进度产生了较大的影响 受国家信贷政策影响 我市工业贷款逐步下降 4 月末 我市工业贷款亿元 第 9 页 共 13 页 比年初减少了亿元 特别是对钢铁 水泥等热点行业 国家实施严格宏观调控 不仅增加了部分企业新增贷 款的难度 同时收缩了企业现有的贷款规模 资金的 瓶颈 制约作用突出 部分在建项目原来银行承诺 的贷款资金不能及时到位 对项目按期投产影响较大 3 受生产要素制约 部分竣工项目不能按期达产达 效 今年我市用电形势严峻 许多企业遭遇统一调峰 控制 加上交通运输矛盾突出 重点物资和产品运输 困难的制约 一些已经竣工的项目投产试运行的周期 加长 淮钢 十五 技改工程 诚意药业 GMP 改造 盈德气体等项目受到的影响已经显现 即将竣工投产 的华尔润纯碱等项目也会受到这方面的制约 4 偏 紧的宏观经济形势对企业的投资预期会产生一些负面 影响 当前虽然宏观经济仍然呈现出较快发展的态势 但偏紧的政策导向 使企业难以把握经济发展走势 影响了企业的投资信心和决策 四 下一步工作重点 虽然偏紧的宏观环境对今年全市工业投资产生了一定 的影响 但我们仍将坚持加快发展不动摇 紧抓项目 不放松 在偏紧的环境中寻找机遇 把准政策 创新 工作 确保完成全年投入 100 亿元的目标 服务企 业 推进重点项目实施 环境偏紧 服务要更优 我 们将以服务企业为宗旨 调动一切资源和要素 推进 第 10 页 共 13 页 项目的顺利实施 一是强力推进 40 个重大工业项目 建设 落实和完善重大项目目标责任制 领导挂钩制 定期协调会办制 激励督促制等 对重大工业项目实 行全过程踪服务 做到每个项目有一位市领导挂钩 一名技改办同志全程帮办 月月到现场了解进度 做 到项目落实 人员落实 责任落实 对目前已开工实 施的 35 个项目 加快进度 尽早竣工 重点抓好华 能二期 韩泰公司子午胎扩能 大通机电漆包线 锦 纶化纤帘子布等项目的建设 确保华尔润纯碱等个重 大项目三季度竣工投产 成为新的经济增长点 对目 前处于前期准备的项目 精心准备 尽早开工 突出 抓好淮钢 十五 技改二期 华能三期 华尔润二期 清江石化长链二元酸等投资超亿元重大项目的启动实 施 为全市工业经济发展增添强大动力 二是加快实 施 300 个重点项目 以加快进度为重点 采取有力措 施 力促项目早开工 早投产 7 月份将对全市 300 个重点项目进行逐项调研 对照年初计划进度 对重 点技改项目进行摸底排队 对项目进度慢的认真分析 原因 积极采取应对措施 千方百计筹措建设资金 积极完善项目前期工作 争取有更多项目早日开工建 设 到三季度竣工投产项目力争达到个 100 个重点 竣工项目年内确保全部竣工 100 个重点开工项目年 第 11 页 共 13 页 内力争全部开工建设 创新思路 积极应对政策变化 针对国家土地 审批政策调整的新形势 新情况 将 进一步创新思路 积极工作 寻求突破 一是盘活闲 置的土地存量 与国土 开发区等部门紧密配合 在 做好闲置土地调查的基础上 积极向企业发布土地存 量的信息 采取有偿转让的形式 将存量土地调整给 有项目没土地的企业 使项目尽快启动实施 二是充 分利用企业的存量资源 一方面引导鼓励企业转变经 济增长方式 加大自我改造力度 加快现有装备的技 术改造步伐 新上一批填平补齐 技术升级的项目 另一方面加大现有企业的招商引资力度 整合现有企 业闲置的土地 厂房等资源 吸引外来投资者通过外 来资金的注入 提高现有企业的投入能力 新上项目 加快发展 三是把准政策 规范操作 加强对国家产 业政策 法规的学习和研究 对符合国家产业政策的 项目 帮助企业进行项目策划 按照项目管理的有关 规定 做好向上申报工作 争取有权部门的批准 下 半年重点是协助淮钢集团做好特钢项目的申报工作 争取得到国家发改委的批复 使项目尽快开工建设 多方筹资 积聚投入实力 针对目前工业投入中存在 的资金困难 针对不同企业 不同项目的实际情况 采取招商引资 银行贷款和向上争取等多种形式 解 第 12 页 共 13 页 决项目资金 一是加大招商引资力度 按照招大客商 上大项目的思路 对东方清棉纺织有限公司苎麻厂搬 迁改造 新象米业日产 300 吨优质无公害大米生产线 等资金没有落实的项目 进行包装策划 全面对外招 商 寻求合资合作伙伴 争取项目早日开工建设 二 是努力推进银企合作 以省融资洽谈活动为契机 以 多方共赢 为目标