扶贫资金自查报告

1 / 24扶贫资金自查报告资溪县 2016、2016 年财政扶贫项目资金自查报告接到市扶贫和移民局、市财政局关于对全市 2016、2016 年财政扶贫项目资金进行交叉检查通知后，我们及时组织人员对 2016 年、2016 年财政扶贫项目资金进行全面、认真、仔细自查，现将自查情况报告如下：一、 2016 年财政扶贫项目资金使用情况2016 年省市下达我县财政扶贫资金万元，县级配套资金 21万元。我县财政安排了补助进城购商品房实行无土安置移民扶持资金万元(按购房面积每平方米补助 150 元)，共计财政扶贫资金万元，已全部安排落实到位。具体资金使用情况如下：1、 重点村整村推进扶贫资金 84 万元，县级配套 9 万元，合计 93 万元，用于 8 个重点村整村推进扶贫项目建设。2 / 242、 面上项目扶贫资金 44 万元，用于非重点项目建设 14个，已完工项目 13 个，拨付使用资金 41 万元。有 1 个项目 3 万元未拨款，即江西梧怡庄园生态发展有限公司白茶种植项目 3 万元。3、 扶贫贷款贴息资金 7 万元用于德顺公司、香檀山茶叶公司、步阳竹木制品公司三个龙头企业扶贫贷款贴息补助。4、 移民搬迁扶贫资金 438 万元，县级配套 12 万元，合计450 万元，完成移民搬迁 1200 人，其中农村安置 103 户429 人，已拨付资金万元，进县城购房已办理请款的移民户185 户 771 人，拨付移民专项资金万元，县扶持资金万元；移民搬迁省补助资金 30 万元，用于集中安置点基础设施建设项目。5、 “雨露”计划培训资金万元。6、 万元用于扶贫统计监测科技培训和项目管理。二、 2016 年财政扶贫项目资金使用情况3 / 242016 年省市下达我县财政扶贫资金万元，县级配套资金万元，共计财政扶贫资金万元，已全部安排落实到位。具体资金使用情况如下：1、 重点村整村推进扶贫资金 85 万元，整村推进典型示范村奖励资金 2 万元，县级配套 9 万元，合计 96 万元，用于8 个重点村整村推进扶贫项目建设。2、 面上项目扶贫资金 91 万元，其中：、科技扶贫项目1 个，项目资金 25 万元；、灾后恢复生产项目 9 个，项目资金 50 万元；、非重点村项目 5 个，项目资金 16 万元，已拨付资金 13 万元，有 1个项目 3 万元，即石峡村际上水库水毁维修项目未完工，故未拨款。3、 扶贫贷款贴息资金 7 万元用于资溪青云地板有限公司、江西正大竹木有限公司二个龙头企业扶贫贷款贴息补助。4、 2016 年省市下达我县“三区”移民搬迁任务 953 人、灾后重建搬迁移民 831 人，合计 1784 人，移民扶贫资金万元，移民搬迁专项资金万元，共计移民扶贫资金万元，已4 / 24经全部安排落实到位。现已拨付使用万元，余下万元。5、 “雨露”计划培训资金万元，已经拨付万元，余下万元未拨，其中万元用于“一村一名”中高级技工培训需待9 月份开学后拨付使用，万元用于劳动力转移培训。6、 万元用于扶贫统计监测、科技培训和项目管理。三、 滞留资金主要原因滞留资金主要是 2016 年移民搬迁扶贫资金，主要原因是：1、 受 2016 年洪灾影响，移民新村基础设施要沉实、坚固点，施工项目质量才能更好些。2、 受洪灾影响，灾后重建房的人很多，建房材料难购买，建房进度慢。3、 进城农民购房户要凭房产证办理拨款手续。四、 改进措施和办法5 / 241、 目前 2016 年移民搬迁建房已全部结束，加快移民新村基础设施建设，加强监督和指导，确保项目质量，加快资金拨付速度。2、 协调有关部门解决购房当中的一些实际问题，加快农民进城购房房产证的办理速度，尽快的拨付移民补助资金。x 府2016 号 签发人：xxxxx 县 xx 乡人民政府关于扶贫资金项目管理工作的自查报告县扶贫局：按照中共 xx 县纪律检查委员会、xx 县监察局、xx 县扶贫开发局关于印发的通知的文件精神，我乡党委政府高度重视，成立了6 / 24扶贫资金使用情况专项自查工作领导小组，对全乡扶贫资金项目管理使用情况进行了深入自查，现将自查情况报告如下：一、扶贫项目实施情况2016 年到 2016 我乡扶贫项目共两个：以工代赈项目一个，财政安排资金 20 万元，扶贫互助项目一个，财政补助资金15 万元。以工代赈项目实施情况该项目由 xxx 村实施，项目总投资 50 万元，其中使用财政扶贫资金 20 万元，农户投工投劳 30 万元。项目现已实施完毕，正在组织报账， 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。扶贫互助资金项目实施情况该项目在 xxx 村实施，于 2016 年 2 月成立官地坪村扶贫互助会，现有入会会员 184 户，农户入社率达 78%，其中入社贫困户 130 户，占贫困户总数的 82%，入社社员共交纳入社互助金万元，财政补助互助资金 15 万元，已到位 9 万元，7 / 24目前互助资金总额万元，组建扶贫互助小组 28 个，于 2016年 6 月 28 日开始发放借款，现累计发放借款 71 笔，共万元，借款农户累计归还款元。该项目到目前为止共惠及农户 71 户，通过发放小额贷款的方式，该项目正在有效的解决全村贫困弱势群体贷款难和产业发展难的问题。二、扶贫资金监督管理情况领导机构健全我乡自实施扶贫资金项目以来，乡党委、政府高度重视，成立了由乡长任组长，乡纪委书记、分管扶贫工作的副乡长任副组长，各驻村干部为成员的扶贫资金监督管理领导小组。我乡党委、政府始终把扶贫工作纳入重要议事日程，经常研究，及时解决在项目实施过程中遇到的困难和问题，形成职责分明、人员精干的良好工作局面。宣传措施得力我乡紧紧围绕全县扶贫开发工作的主线，突出扶贫政策宣传工作，在项目实施过程中，通过召开乡村社干部大会、村民大会、社员会议全面宣传项目政策，由于宣传到位，8 / 24全乡广大干部群众认识得到了提高，同时也澄清了许多对于扶贫开发工作的模糊认识，革除了抱残守缺的小农意识，破除了保守、落后的旧思想，树立了自立自强、开放进步的新观念，从思想上和行动上彻底丢掉了那种等、靠、要的依赖思想，从而奠定了广大干部群众参与扶贫的主体地位，形成了敢为人先、大干扶贫的氛围，全乡扶贫开发工作得到了有力地推动。干群关系密切我乡在扶贫开发项目中充分尊重民意、珍惜民力,量力而行、尽力而为,切实把好事办好、实事办实。在扶贫项目规划前认真开好社员会、党员会。一方面充分听取群众的意见，听听群众急需解决哪些问题；一方面广泛宣传，宣传项目可以给群众带来更大的发展，对一些确实可以给群众带来发展但投资较大暂时不能组织实施的项目，耐心细致地给群众做工作，动之以情，晓之以理，最大限度地争取群众的理解和支持。通过广泛宣传动员，加之充分尊重群众的意愿，在项目建设中，群众不等、不靠、不望，在资金不足、财力困难的情况下，各个项目区村民发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，9 / 24积极投工投劳参与项目建设，自筹资金解决基础设施建设的基础土方工程、沙、石等，使财政扶贫资金发挥了最大的效益，依靠群众的力量建立起了农村公共设施管护的长效机制。措施落实到位为加强对全乡扶贫开发项目的管理，乡扶贫开发领导小组采取了一系列措施，建立健全了相关制度。一是在项目获准实施后立即将项目建设计划下达到各项目村，由村委会具体负责组织实施，同时成立相应的村级项目建设领导小组，由村支部书记或村委会主任担任第一责任人，自始至终负责工程项目的组织实施工作。二是要求每个项目村的驻村干部具体负责指挥、协调，做好隐蔽工程记录，监督好工程质量，做到了有人全程参与管事。三是建立健全公示制度，要求所有项目的建设内容、建设规模、投资情况及项目管理、资金使用情况必须在项目村张榜公布，接受群众监督，并做好工程相关资料的归档。四是建立健全项目后续管理办法，并纳入村规民约，指定专人管护使用，长期发挥项目建设效益。五是进一步加强对项目质量的监督管理，乡扶贫开发领导小组经常实地深入到项目村进行检查、督促，参与协调解决项目建设中存在的困难和问题，10 / 24对在实施过程中发现的问题及时督促整改，确保所有项目顺利开展。资金监管给力为切实加强扶贫资金管理，严格按照有关规定进行管理，一是实行专款专用、专户管理，扶贫资金依据项目建设和进度分期拨付，项目资金的使用由项目主管领导、分管领导和专职财务人员逐级审核审批，严格遵守财经制度，全面实行报帐制，确保资金落实到位。二是定期组织相关人员，对扶贫项目资金使用情况进行跟踪检查。对存在问题召开了专门会议进行整改，取得了良好效果,进一步巩固了扶贫开发成果。三是严格执行项目、资金公示制。扶贫资金使用情况、数量在镇、村政务公开栏内公示，接受群众监督。四是严格财务管理制度。对扶贫资金建立专帐专户，封闭运行，帐目正规、票据规范、手续齐全，防止了挤占、挪用等违纪违规现象发生，提高了扶贫资金的使用效益。四、存在的不足之处11 / 24我乡扶贫开发工作在县委、县政府的正确领导下，在县扶贫办的精心指导下，在全镇干部群众的共同努力下，进展顺利，成效明显，但是也还存在一些困难和不足。一是扶贫投入与需求差距大，扶贫工作难度大。目前全乡贫困人口较大，贫困面大、基础差、底子薄、距离远，群众需要解决的问题较多，加之我乡为偏远乡，项目资金争取难度大，政府项目资金投入较少。XX 镇关于开展财政扶贫资金专项检查的自查报告为了进一步加强我镇扶贫资金管理，全面提升扶贫资金的监管，提高扶贫资金的使用效益，根据 xx 文件的精神和工作要求，在镇党委、政府的精心组织安排下，我所组织业务人员对我镇 2016 年扶贫资金的来源、性质、使用情况进行了全面清理，现将自查情况汇报如下:2016 年上级财政部门共拨入扶贫资金 xx 万元。其中：xx12 / 24续建村道 xx 公里，补助资金 xx 万元，茶叶产业化扶贫项目，补助资金 xx 万元。其具体情况如下：一、xx 村道扶贫项目。该项目于 2016 年开展实施，2016 年 4 月完成工程建设的全部内容，并向区财政局、区扶贫办出具了申请项目竣工验收的相关资料，该项目任务下达 xx 公里/xx 万元，实际完成 xx 公里，扶贫资金安全到位，资金使用准确无误我镇派出专人监管确保真正用于村道路建设。二、茶叶产业扶贫项目。该项目扶贫补助资金 xx 万元。1、茶苗购买发放用款 xx 万元，xx 村发放茶苗“福选 9 号”xx 株，金额 xx 万元；伏金村发放茶苗“乌牛早”xx 株，金额 xx 万元，发放“福选9 号”xx 株，金额 xx 万元。茶苗发放准确到户，资金落实保障有力，为茶叶栽种争取了时间。2、茶叶产业扶贫项目xx 叶园生产便道工程用款 xx 万元。该便道工程长 xx 公里，修建金额 xx 万元，该工程已全面竣工。3、茶叶产业扶贫项目 xx 村茶叶园生产便道工程用款 xx 万元。该便道工程13 / 24长 xx 公里，修建金额 xx 万元，该工程已全面竣工。为我镇茶农运输、销售茶叶提供了方便，为茶农脱贫致富带去了有力的保障。三、存在的问题及建议我镇严格按照财经制度管理、使用财政支农资金。没有截留、挤占、挪用现象，目前镇财政对扶贫资金管理的簿弱环节在于对扶贫资金使用的监管。针对这一簿弱环节，我镇财政所将认真分析原因，采取有效的针对性防范措施，及时纠正，坚决堵塞漏洞，防微杜渐，加强制度建设和工作力度，重点把好扶贫资金使用的最后一道关口，确保财政扶贫资金安全有效使用。并高度重视截留挪用财政专项资金的违法违规问题，搞好项目资金的专项检查，做到事前评估、事中监督、事后检查验收、跟踪问效，杜绝挤占、挪用，随意调整项目资金，确保资金不折不扣地落实到项目上。逐步实现项目资金的安排与监督职能分离、责任明确和相互制约的新机制，使项目的申报、审批、实施、监督、考评走上规范化、科学化、制度化的轨道上来。沙州镇人民政府14 / 24关于青川县沙州镇江边村汶川地震灾区 2016 年贫困村灾后产业扶贫试点项目的自查报告县扶贫办：沙州镇江边村属汶川地震灾区贫困村。为加快该村重建步伐，在市县扶贫部门的大力帮扶下，我镇于 2016 年开始在江边村实施该项目。就该项目镇村两级领导班子多次召开专题会议，成立专项领导小组，采取政府参与，村委会组织实施，项目补助、群众满意的方式进行，各项政策和程序公正、公平、公开，阳关操作。一年来大家高度重视、精心组织，科学规划、严格管理、创新机制、积极探索，并严格遵循“项目实施方案” ，目前该项目已基本全面完成，现从以下几个方面进行了自查。一、 项目完成及资金使用情况项目规划情况：该项目规划总投资 130 万元，其中农户自筹 30 万元，申请产业扶贫试点项目资金 100 万元。1.核桃生产 38490 株，单位投资 26 万元，合计投资万元，15 / 24其中农户自筹万元，申请产业扶贫试点项目专项自资金万元。2.水果生产 123 亩，单位投资 1820 元，合计投资万元，其中农户自筹万元，申请产业扶贫试点项目资金万元。3.大棚蔬菜亩，单位投资 6500 元，合计投资万元，其中农户自筹万元，申请产业抚平试点专项资金万元。项目完成情况：项目完成总投入 万元，其中专项资金补助 100 万元，农户自筹 万元。1.核桃种植：栽植苗木 株，惠及农户 241 户 792 人。项目总投入 万元，其中产业扶贫资金补助 万元，农户自筹 万元。2.水果种植：种植面积 400 亩，惠及农户 52 户 203 人。项目总投入 万元，其中产业扶贫补助资金 万元，农户自筹 万元。16 / 243.大棚香菇;新建大棚 25 个，7500 平方米，惠及农户 户 人。项目总投资 万元，其中产业普屏补助资金 万元，农户自筹资金 万元。二、项目完成保障措施建立组织保障，坚持“一事一议”实施。镇上召开了项目实施专题会议，成立了专项领导小组；江边村成立村级项目领导小组，项目监督小组，并组织召开了党员大会、全体村民代表大会，通过民主决策，使项目真正符合了江边村产业发展现状，起到了促民增收的实际作用，同时实现了项目规划决策的民主化和科学化。政策、程序公开，阳光操作。项目在真个实施过程中，始终坚持公平、公正、公开的原则，镇村领导和村民互相监督、互相促进。同时坚持各分项目建设地点公开、补助资金、自筹资金公开，实施责任人公开。有效促进了项目全面完成。严格项目资金组织管理。该项目镇、村两级均落实有专人17 / 24负责，镇政府加强项目资金的监管和使用，严格按照“专项资金，专款专用”的原则，大宗物资政府采购，整体规划，分段实施，资金到村入户，群众满意认可。特此报告2016 年 7 月 10 日都匀市 2016-2016 年度财政扶贫资金使用情况自查报告根据贵州省扶贫办 2016 年 4 月 7 日办公会议纪要、 关于开展财政扶贫资金管理使用情况大检查的通知文件的要求和安排，我市联合市财政局、市审计局、等有关部门进行了 2016-2016 年度财政扶贫资金使用自查，现将自查情况汇报如下：一、省州批复项目、资金到位情况2016 年度18 / 242016 年度，州扶贫办、州财政局分别以黔南扶贫【2016】42 号、黔南财农【2016】36 号，黔南扶贫【2016】124 号、黔南财农【2016】193 号等文件共批复下达我市财政扶贫资金项目 20 项，项目总投资万元，其中财政扶贫资金万元。其中：种植业项目 9 项、财政扶贫资金 237 万元；培训项目 3 项、财政扶贫资金万元；贴息类项目 3 项、财政扶贫资金 98 万元；项目管理 3 项、财政扶贫资金万元，道路建设基础设施项目 2 项、财政扶贫资金 22 万元。项目分别为：在 2 个乡镇 7 个贫困村实施的“迷迭香种植”2500 亩、 “脱毒马铃薯种植”100 亩、蔬菜种植 1400 亩等种植类项目，投入财政扶贫资金 237 万元；在全市各乡镇实施“贫困地区农村劳动力转移培训”初级工 150 人、产业化培训 700 人， “雨露计划圆梦行动”资助农村贫困学生 18 人、 “重点村村支两委干部培训”培训重点村村支两委干部 50 人等培训类项目，投入财政扶贫资金万元；实施“迁移并扩大商品蛋禽生产基地建设项目贷款贴息” 、 “年产 10 亿粒中药胶囊生产线扩建工程项目贷款贴息” 、 “扶贫到户贷款贴息”等贴息类项目 3 项，投入财政扶贫资金 98 万元；实施“扶贫到户贴息贷款运作经费”及“项目管理费”等管理类项目 3 项，财政扶贫资金万元；19 / 24实施沙寨乡新蒙村、河阳乡各里村道路等基础设施建设 2项，财政扶贫资金 22 万元。上级下达我市项目资金万元，资金到位率 100%，到 2016年 4 月 30 日，我市共拨付到项目实施乡镇及单位万元，占计划资金的 100% 。2016 年度2016 年度，州扶贫局、州财政局分别以黔南扶贫【2016】1号、黔南财农【2016】3 号，黔南财农【2016】11 号、黔南财农【2016】324 号等文件共批复下达我市财政扶贫资金项目29 项，项目总投资万元，财政扶贫资金万元，其中：种植业项目 17 项、财政扶贫资金 630 万元；养殖业项目 1 项、财政扶贫资金 10 万元；培训项目 3 项、财政扶贫资金万元；贴息类项目 3 项、财政扶贫资金 91 万元；项目管理 5 项、财政扶贫资金万元。项目分别为：在我市 3 个乡镇 10 个村及都匀开发区 2 个乡镇 4 个村实施产业化项目“何首乌种植”3500 亩、 “桔梗种20 / 24植”6000 亩、猕猴桃种植 250 亩、高粱种植 300 亩、鱼腥草种植 50 亩等 17 个种植类项目，投入财政扶贫资金 630万元；实施林下养鸡 8000 只养殖类项目 1 项、投入财政扶贫资金 10 万元；在全市各乡镇实施“雨露计划”扶贫产业化技能培训 500 人、 “雨露计划圆梦行动”资助农村贫困学生 36 人、 “贫困地区干部培训”50 人等培训类项目 3 个，投入财政扶贫资金万元；实施“小额到户贷款贴息补助” 、 “贷款贴息”贴息类项目 3 项，投入财政扶贫资金 91 万元；实施“小额贷款运作经费” 、 “两项制度” 、“基期调查”及“项目管理费”等管理类项目 5 项，投入财政扶贫资金万元。黔南州财政局、州扶贫局共下达项目资金万元到我市并拨付到财政扶贫资金专户，资金到位率 100%。到 2016 年 5月 30 日，我市共拨付到项目实施乡镇及单位资金共计万元，占计划资金的 100% 。2016 年度2016 年度，州扶贫局、州财政局分别以黔南财农【2016】21 号、黔南财农【2016】29 号、黔南财农【2016】136、21 / 24黔南财农【2016】247 号等文件共批复下达我市财政扶贫资金项目 25 项，项目总投资万元，财政扶贫资金万元，其中：种植业项目 10 项、财政扶贫资金 726 万元；养殖业项目 1项、财政扶贫资金 10 万元；培训项目 3 项、财政扶贫资金万元；贴息类项目 4 项、财政扶贫资金 59 万元；交通类基础设施建设项目 1 项、财政扶贫资金 10 万元；旅游类项目1 项、财政扶贫资金 150 万元；项目管理 5 项、财政扶贫资金万元。项目分别为：在我市 4 个乡镇 10 个村实施“桔梗种植”5012 亩、 “红提子种植”1000 亩等产业化项目及“桔梗种植”250 亩、 “桂花种植”80 亩等 10 个种植类项目，投入财政扶贫资金 726 万元；实施“大鲵养殖小区建设补助”购大鲵幼苗 350 尾、每尾补助 200 元及技术培训 150 人等养殖业项目 1 项，投入财政扶贫资金 10 万元；实施“蛋鸡养殖扶贫项目” 、 “茶叶种植” 、 “六万头优质商品猪养殖基地建设项目” 、 “精乌胶囊产业化开发”等 4 项贷款贴息项目，投入财政扶贫资金 59 万元；在全市各乡镇实施“雨露计划”扶贫产业化技能培训 1000 人、 “企业招工+培训+就业”三位一体培训 650 人、贫困地区基层组织负责人农村致富带头人培训 20 人等培训类项目 3 个，投入22 / 24财政扶贫资金万元；实施寨门建设 1 处、串户路硬化 26 公里、农家乐接待改造 30 户、旅游标牌建设 1 处的“民族风情生态旅游”旅游类项目 1 项，投入财政扶贫资金 150 万元；实施沙寨乡新蒙村道路硬化 2250 平方米等基础设施建设 1 项，财政扶贫资金 10 万元；实施“省两项制度” 、 “扶贫对象监测” 、 “项目管理费”等管理类项目 5 项，投入财政扶贫资金万元。黔南州财政局、州扶贫局共下达项目资金万元到我市并拨付到财政扶贫资金专户，资金到位率 100%。到 2016 年 5月 30 日，我市共行文拨付到项目实施乡镇及单位资金共计万元，占计划资金的 100% 。二、项目完成情况2016 年度共完成：“迷迭香种植