关于学前教育的调研报告

1 / 6关于学前教育的调研报告当前，入园难，入园贵已是社会关注、百姓关心的热点问题。幼儿教育是基础教育中的基础，事关每一个幼儿的健康成长和民族发展的未来。学前教育已纳入国民教育体系， 国家中长期教育改革和发展规划纲要已明确地提出了发展学前教育的目标和要求，统筹构建全区学前教育发展的中长期规划即将列入全区教育事业发展“十二五”规划之中。2016 年 12 月 23、24 日，民盟*支部组织 6 名骨干盟员，深入杨店、祝站、广场等地 16 所幼儿园进行调研，通过看、查、听、谈、访、问等形式，进一步掌握了全区学前教育的一些基本情况。一、学前教育的现状近年来，在*区政府高度重视下，我区学前教育发展总的态势是好的，尤其是民办幼儿教育机构发展迅猛，有力地补充和完善了我区学前教育资源分布不合理，投入不足问题，有效地缓解了小孩入园难的问题。（一）学校及幼儿园情况*区人口 84 万，辖 14 个乡镇场，开发区和 4个街道。现有幼儿园 71 所，其中公办幼儿园 6 所，民办幼儿园 65 所。在园幼儿数 16356 人，比去年增加 1407 人，学前一年入园率 82%；学前二年入园率%；学前三年入园率2 / 658%。全区 65 所民办幼儿园中，取得办学许可证民办幼儿园 55 所，尚无申报和不具备条件没有审批的民办幼儿园 10所。（二）幼儿园师资情况现有教职工 1064 人，其中专任教师 701 人，保育员 157 人，其他 206 人。教师中本科学历 57 人，专科学历 251 人，幼儿师范专业毕业 382 人。（三）基础设施情况全区幼儿教育共有校园面积 140513 平方米；校舍面积 68765 平方米，其中教学辅助用房 49198 平方米。户外活动场地面积 58988 平方米；图书 44642 册。二、学前教育存在的问题和挑战1、学前教育投入不足。一是政府财政资金投向单一，对民办幼儿园缺乏补贴途径。在注册民办幼儿园中，符合办学条件的仅占30%，一些乡镇幼儿园经费严重不足。民办幼儿园大部分条件设施差，一些民办幼儿园存在着缺少户外活动场地、教学设备陈旧、食堂简陋、班额严重超标等问题。安全隐患较大，绝大部分民办幼儿园没有配套消防设备，接送车辆超载超员现象普遍，全区未注册的 10 余所无证民办幼儿园，极少数家庭作坊式的无证幼儿园，其安全隐患更大。二是缺乏保障机制，幼儿园教师 90%以上没有评3 / 6定教师职称，公办幼儿园教师职称评定受到一定限制。2、学前教育小学化。部分学校和幼儿园为了迎合家长意愿，搬用小学教材，开设奥数、珠脑心算、拼音、写字等课程，中班、大班完成书面作业，每学期末还要进行书面考试，俨然小学教育的翻版，很多孩子过早拿笔写字，而稚嫩的手指不足以控制铅笔，造成书写姿势不正确，以后很难纠正。这种学前教育的小学化，吞噬着孩子快乐的童年，严重地违背了幼儿教育的规律，超越了儿童心理发展水平，是典型的拔苗助长，是对幼儿学习兴趣致命的摧毁，幼儿活泼好动好奇的天性被泯灭，童心童趣荡然无存，过早地背上包袱，对学校生活产生恐惧。3、办园行为欠规范。一是教学常规欠规范。部分学校和幼儿园没有学前教育的规章制度。二是收费不规范。有些民办幼儿园为争夺生源，夸大宣传，搞不当竞争。一些办园者为经济利益所驱动，降低学费，扩大班额，低薪聘用非专业、不合格的教师和工作人员。有些民办幼儿园，开设所谓特色班，学费比公办高，如乾坤阳光、西湖明珠幼儿园每学期收费高达 7000 元左右，一年的费用相当于一个高中生三年的学费。4、师资力量薄弱。4 / 6一是幼儿教师中本科学历人数占总人数 8%，专科学历占%，教师学历合格率仅有 53%。二是部分学校的学前班把年老体弱的教师安排在学前班任教，教学方法呆板。部分民办幼儿园聘请的教师，部分既无合格学历，也无幼教资格，更没有系统学习过有关幼儿教育的理论知识，接受过相关培训，专业能力和素质较差，令人担忧。幼儿教师性别结构失衡，女教职工占 86%，很少有男教师，不利于幼儿性格的培养。5、整体发展相对滞后。一是公办幼儿园数量较少。公办园难进，民办园太贵现象较为普遍。二是城乡发展不平衡。71 所幼儿园中大部分位于城区，而乡镇仅有几所农村幼儿园可供入园。三是幼儿园规模不够完善。目前全区应入园幼儿人数约万人，实际在园幼儿数 16356 人，入园率只有 82%。幼儿教育的办学规模仍难适应新形势的发展，一定程度上存在着发展不够的问题。三、学前教育的思考与建议1、坚持政府主导，落实政府责任。政府要加大对学前教育的投入，要将学前教育纳入公共财政，加大公办幼儿园建设，将其纳入基础教育总体规划，不断扩大公办幼儿园的比例。建立“广覆盖，保基本”的学前教育服务体系。建议：将学前教育经费5 / 6单列入政府财政预算，新增教育经费向学前教育倾斜。实施学前教育奖补资金制度，加大区域统筹力度，扶持农村学前教育发展。鼓励社会有志之士扶持幼儿教育事业，充分利用民间资本。充分整合教育资源，将农村布局调整后闲置的中小学和城区部分生源不足学校，改成幼儿园。发挥政府主导作用，开发学前教育资源。保障新建小区配套幼儿园同步建设。2、端正办园思想，提高保教质量。一是全面贯彻有关学前教育法律法规，重视和加强对幼儿进行体、劳、智、德、美全面发展的教育，遵循幼儿身心发展的特点和教育规律。二是积极推进幼儿教育改革，建立科学合理、适合幼儿发展的课程体系，坚决纠正当前幼儿教育中存在的小学化倾向，注重幼儿学习兴趣的培养和智力的开发。坚持保教结合、寓教于乐，以良好的启蒙教育，为幼儿的终生发展奠基。3、强化师资，提升水平。一要严格落实幼儿教师、园长持证上岗制度。二要加大合作交流，教师培训力度，提高幼教师资综合素质和水平，努力打造一支高素质的幼师队伍。财政局和幼儿园每年拿出专项资金，用于幼儿园和教师全员培训。三是扩大优秀教师占比，人事局每年拿出编制指标用于录取师范院校毕业生，招聘幼儿园园长和教师，吸引部分优秀6 / 6毕业生进入幼儿教师队伍。四是充分利用资源，每年对现有小学富余公办教师进行培训，考核后转岗幼教。五是加强保障，推进人事制度改革，保障幼儿园教师社会地位、职称和待遇等方面合法权益。4、加强管理，规范办园行为。建议教育行政部门依据学前教育的有关法律法规，尽快制定*区学前教育常规管理办法 ，一是进一步加强对幼儿园和学前班保育教育的常规管理。二是规范教材的征订。三是规范课程开设。四是严格控制班额。幼儿园班级人数控制在小班 20 人、中班 25 人、大班 30 人。小学学前班 35 人，最多不超过 40 人，保证幼儿得到