规划局城乡规划热点难点排查化解情况汇报

第 1 页 共 6 页 规划局城乡规划热点难点排查化解情况汇规划局城乡规划热点难点排查化解情况汇 报报 自 20 xx 年 区规划局成立以来 根据规划部门 职能的需求 在局班子的正确领导下 规划局结合本 城市 本地区的建设规模及建设特点内设规划监察队 监察队依据 中华人民共和国城乡规划法 和 保护管理条例 的要求进行认真执法 但工作中也存 在不少的热点 难点问题 现将目前规划执法热点及 难点汇报如下 1 裕康苑群体信访事件 近年来 随着 区经济社会的飞速发展 城市化 进程不断加快 城中村在城市建设中许多耕地被征用 为城市建设用地后 大部分村民没有工作缺少稳定的 经济 且村集体管理遗留了宅基地面积分配不平均的 问题 故福慧村 寨后上下村 玉河村等城中村的违 章建筑给我们规划执法部门带来了极大的困难和工作 压力 随着城市化进程的不断提高城中村的违章建设正 在继续的蔓延 村民建设过程中由于未办理过任何相 关的手续 都是按自己的意愿去建 很少顾及周围邻 居的关系 现在 由于土地在集体统一分配给村民的 第 2 页 共 6 页 村民认为在空地 菜地里进行建设是理所当然的 因 此面对我们的执法他们也很坦然 于 20 xx 年 5 月 25 日裕康苑昉园十多户到我局监察队上访 称寨后下村 村民在小区东 南方向建筑房屋 建筑高度已达 4 层 还要继续建第 5 层 严重影响了住户的采光 通风 白天进房间也要开灯 空气流通严重受阻 对住户身 心造成了严重的伤害 我局执法队立刻组织人员到现 场 村民态度粗暴 对我局执法队发放的 建设工程 停工核查通知书 置之不理 出现拒签 拒收等情况 我局监察队对违章建筑户进行多次制止并做了耐心说 服教育工作 但建设户不顾法律的规定 对我们的劝说 置之不理 并找各种理由来推脱责任 甚至要求解决 他们失地少地的困难 我局后多次向上级部门汇报 并进行调解 但由于寨后下村村民极为不配合 没有 收到很好的效果 2 对 酒吧街的整治问题 我局监察队多次收到 区大研街道社区街道助 理员反映 内多家经营户私自搭建观景平台 导 致破坏 风貌 造成影响 20 xx 年 6 月 23 日 区大研街道新华社区居 民到我局监察队反映 新华街翠文段 32 1 号 83 号等多户未经审批私自建设观景平台 严重影响 第 3 页 共 6 页 风貌 我局执法队多次到现场劝说整改 并发放了 建设责令改正通知书 但其经营户一直不整改并 对通知书置之不理 导致工作难以开展 并出现搭建 观景平台越演越烈的场面 3 城中村建设容易引发热点 难点问题 城中村的建设正在紧锣密鼓的进行当中 很多村 民在未经审批 无任何手续的情况下在菜地 空地上 私自建设 造成很多违章建筑 并非常容易引发城乡 规划建设热点 难点问题 我监察队对违章行为进行 实地勘查及时查处 对违章建筑户进行多次制止并做 了耐心说服教育工作 但建设户不顾法律的规定 对 我们的劝说置之不理 并找各种理由来推脱责任 执 法人员尽自己的工作职责对违章建设行为签发了 建 设工程规划停工核查通知书 建设行政责令改正 通知书 要求责令停工 责令建设户拆除违章建筑部 分 但多数村民仍不服从 拒绝签收 态度强硬 我们 不断的说服教育 他们却不断的施工 这种现象在城中 村建设中形成了趋势 建设户的回答是 人家在以前 和现在起好的你们为什么没有说 没有拆除 既然人 家的能起 为什么我们家的就不可以起 我们是失地 农民 如果你们要强硬拆除就先把人家起好的房子拆 了再说 你们这是分明在欺负我们老百姓 就这样 第 4 页 共 6 页 一幢幢违章建筑就在城中村的菜地 空地里拔地而起 这些现象已经在城中村发展到无法制止的情形 我局多次收到反映 都是关于城中村居民未经审 批私自建设导致的邻里纠纷 一些得到了解决 但仍 有一部分房屋已存在足有两三年的时间 房子已经建 好使用 对以前的遗留问题执行难 目前这种事态现 已发展至周边城郊 束河 祥和 大研中的部分村社 也开始效仿福慧 寨后等的做法 开始私自划分土地 已经有部分条件较好 胆子较大的居民开始违章建设 在这些 先驱者 的带动下这种违章行为也将逐渐形 成规模 现在 由于土地在集体统一分配给村民的 村民认为在空地 菜地里进行建设是理所当然的 因 此面对我们的执法他们也很坦然 目前 在城中村以及周边乡镇进行违章建设的面 积进行了统计 西安办事处 城中村菜地建房寨后上 下村有 20 户 福慧村有 9 户 玉河村 6 户 共计面积 9218 束河办事处 尚义社区非法圈地 3533 束河古 镇部分违章建筑近 145 共计面积 3678 大研办事处 义尚社区超出宅基地及菜地 空地 建设 1380 文智菜地 空地建设 1010 共计面积 2390 第 5 页 共 6 页 祥和办事处 昭庆村 白龙潭村 卿云村 吉祥 上下村 太和东村 庆东村 康仲村等出 现了未批 先建 超出宅基地进行违章建筑 共计面积 860 面对这些庞大的数字 这些违章建设的违法行为 和日益增加的邻里纠纷导致我们执法难 执法威信受 到了挑战 这样的现象在福慧村 寨后上 下村和金 甲村已经普遍存在 村内已经基本没有空地 能占能 建的地方都已经建完 许多村道都弯弯曲曲宽窄不一 家中有车也开不进来这已经是普遍存在的问题 面对 种种困难和来自各方面对我们执法工作的质疑声以及 一次又一次没有结果的执法行为 极大的打击了我们 执法工作者的工作热情 很多时候一个很小的违章行 为就能引发邻里之间持续几代人的矛盾纠纷 而解决 该纠纷的唯一途径就是拆除该违章建筑 但是拆除违 章建筑造成的经济损失太过巨大 少则几万多则几十 几百万并很容易造成 热点 难点 问题 为了解决以上的热点难点问题 我局执法队为了 更好的规范城市规划建设更多的让城市居民了解怎样 合理合法的进行建设 同时为加大执法宣传力度 进 一步做好法律法规及相关政策