县委会议工作报告

第 1 页 共 20 页 县委会议工作报告县委会议工作报告 埋头苦干拼搏创业 为推动经济社会追赶型跨越式发展而奋斗 在中共 县十五届七次全委会议上的工作报告 县委书记 20XX 年 1 月 10 日 同志们 这次会议的主要任务是 进一步贯彻落实党的十 七大和省 市委全会精神 深入落实科学发展观 继 续解放思想 坚持改革开放 促进社会和谐 为推动 经济社会的追赶型跨越式发展而奋斗 现在 我代 表县委常委会向中共 县第十五届七次全委会议报告 20XX 年工作和安排部署 20XX 年工作 一 20XX 年工作的简要回顾 20XX 年 是 经济社会发展史上具有里程碑意 义的一年 在牡丹江市委 市政府的正确领导下 全 县人民按照县十五次党代会提出的奋斗目标 励精图 治 艰苦奋斗 埋头苦干 拼搏创业 全县经济社会 各项事业取得了令人瞩目的成就 实现了历史 性突破 第 2 页 共 20 页 工工资比 20XX 年平均增长 683 元 增长幅度达 51 首次发放了在职职工误餐补助 提高了取暖补 助标准 推行了行政事业单位住房公积金制度 拖欠 十年之久的离退休干部职工医药费全部解决 干部职 工医药费实现了当年报销 顺利完成了第一批公车改 革 精神文明和民主法制建设取得新进步 倡导和弘 扬了以 励精图治 艰苦奋斗 埋头苦干 拼搏创业 为主要内涵的 精神 聚精会神搞建设 一心一意谋 发展的精气神明显增强 人民代表大会制度 政治协 商制度不断完善 民主活力明显增强 推进依法治县 公民的法律意识不断提高 统战 工会 共青团 妇 联 科协 社区 老龄委 老促会 关工委等部门在 和谐 建设中发挥出了重要作用 党建工作扎实推进 强化了党的政治核心和战斗 堡垒作用 健全完善了 全委会议事规则 常委会议 事规则和加强改进常委作风建设 三项制度 大力实 施 先锋工程 深入开展 五个基本建设 活动 进一步提升了基层党建整体工作水平 在副科级以上 干部 农村和社区党支部书记中开展记 民情日记 活动 密切了党群 干群关系 对 166 名干部进行了 调整 优化了领导班子结构 为我县的加快发展提供 第 3 页 共 20 页 了坚强的组织保障 深入开展党风廉政建设和反腐败 工作 以 双创 双争 活动为主要内容的农村 党风廉政建设取得显著成效 健全和完善了党风廉政 建设责任制 共立案 40 件 审结 40 件 通过开展整 治 庸 懒 活动 全县党政机关为基层服务意识明 显增强 党风 政风有了明显好转 20XX 年 是我县经济社会各项事业取得重大进 展的一年 是在追赶型跨越式发展中经济实力大幅提 升和人民得到最多实惠的一年 是全县人民共享改革 发展成果值得高兴和庆贺的一年 是我县各级党政组 织凝聚力 创造力和战斗力明显增强 全县人民团结 更加紧密的一年 实践充分证明 十五次党代会以来 县委 县政府做出的各项重大决策是完全正确的 这 一年 我们克服了巨大压力 各项指标均实现了两位 数增长 财政收入超过了烟厂停产前的历史最好水平 财政支出达到历史最好水平 全年支出亿元 保证了 应支必支 我们的干部职工工资 补贴超过了部分县 市区的标准 我们的各项福利待遇和公车改革标准与 其他市县相比 居于上游 通过开展 准备之冬 活 动 全县上下都把精力集中到招商引资和项目建设上 来 大家都在谋项目 找项目 引项目 帮项目 全 县共谋划和推进的项目 108 个 这将为我们今后的大 第 4 页 共 20 页 发展 快发展奠定坚实基础 这些成绩的取得 是县 委的坚强领导 几个班子相互支持 通力合作 共同 努力的结果 是全县各级党政干部齐心协力 同心同 德的结果 是全县上下励精图治 艰苦奋斗 埋头苦 干 拼搏创业的结果 这些成就 是全县各级党政组 织 全体党员干部 广大人民群众用汗水和智慧凝聚 的结晶 在此 我代表县委向所有关心 支持 参与 改革开放和现代化建设的同志们 朋友们表示衷心 的感谢并致以崇高的敬意 在肯定成绩的同时 还要清醒认识到 我们的工 作与人民的期待还有不小的差距 前进中还面临不少 的困难和问题 突出的是 经济总量小 一些重点项 目的推进速度不快 立县型的大项目达产还需待以时 日 农业产业化水平不高 农业基础设施还存在薄弱 环节 抗灾减灾能力不强 部分干部思想不够解放 存在着一定的自满情绪和畏难情绪 发展热情不高 发展思路不清 发展办法不多 发展环境还不够宽松 一些群众关心的热点 难点问题还没有彻底解决 我 们必须高度重视这些问题 继续认真加以解决 二 在大牡丹江建设中 突破 在刚刚结束的市委十届四次全委会议上 徐广国 同志就大牡丹江的内涵作了深刻的阐述 使大牡丹江 第 5 页 共 20 页 概念更加丰富 更具有质感 这是市委落实党的十七 大精神 贯彻落实科学发展观 着眼于牡丹江的大发 展 快发展 可持续发展做出的战略决策 这一决策 符合党的十七大精神 符合牡丹江的实际 为牡丹江 的长远发展明晰了思路 体现了市委驾驭全局 统率 全局的智慧 胆识 能力和想大事 干大事 谋长远 的风范 我们坚决拥护市委做出的各项战略决策 以 实际行动贯彻落实好市委全会提出的各项任务目标 努力在大牡丹江建设中有所作为 徐广国同志在报告 中 郑重明确地提出了 突破 的举措 这是牡丹 江市委在大牡丹江建设中对 县域经济发展给予的巨 大倾斜和关照支持 令 人更加欢欣鼓舞 这一举措 为 的发展提供了难得的机遇 注入了更加强大的动 力 预示着牡丹江市委 市政府和市直各部门将采取 更多的措施助推 的经济社会发展 作为 人 要深 刻理解市委实施 突破 战略的重大意义 以更加 饱满的工作热情 更加有效的工作措施 更加主动的 工作态度投身到 的发展之中 我们这次全委会议的 一个重要任务就是研究安排部署 突破 的具体措 施和办法 突破 就是要统一思想 坚定信念 从我县的 实际情况看 我们进步很大 取得了前所未有的成绩 第 6 页 共 20 页 但横向比我们的差距依然很大 面对十七大提出的新 要求 面对全市竞相发展的新形势 面对全县人民的 新期待 我们必须克服自满和畏难情绪 在思想上 要消除挑刺多帮助少 被动多主动少 困难多办法少 信谣多干事少等陈旧观念 在工作上 要突破资金 环境 政策和审批的制约 摒弃以会议落实会议 以 文件落实文件 以讲话落实讲话的形式主义 在发展 上 要破解 gdp 增速与财政收入增长之间 县直部门 项目建设和乡镇项目建设之间 存量资产重组与增量 资本扩张之间等不协调问题 我们必须把解放思想作 为突破一切艰难险阻 战胜一切矛盾困难的制胜法宝 鼓足勇气 拿出超常规的举措奋起直追 负重拼搏 加快我县追赶型跨越式发展的步伐 突破 就是要开拓开放 借助外力 思想解放 的程度 决定发展的速度 要从根本上改变发展较慢 的状态 就必须采取超常规举措 借助外力 外势促 进我县的加快发展 一是打开大门谋发展 我们必须 在大牡丹江建设中有所作为 必须在区域经济一体化 的进程中加大开放力度 向牡丹江市开放 用牡市的 发展成果提升我县的发展层次 打开县界 向兄弟县 市开放 用外地的先进理念加快我县的发展速度 二 是放开资源快发展 利用 闲置土地 厂房多的有利 第 7 页 共 20 页 条件 利用 山多 林多 沟多的自然条件 利用 产煤 电能富裕 环保处理方便等条件 特别是利用 人加快发展的渴望和励精图治 拼搏创业 吃苦耐 劳的精神 向一切有能力 有条件的投资者开放 招 引各地 各类项目落户 用开放赢得机遇 用开放 赢得发展的时间 三是放宽政策求发展 要降低准入 条件 对项目建设和招商引资采取普惠制与特惠制相 结合的办法 把 打造成投资洼地 对重点项目采取 特事特办 一事一议 一企一策的方式 促进项目落 地 只要国家和省市没有明确制止的 我们承受得了 的 投资商要什么政策我们就给什么政策 坚持人不 分中外 业不分大小 只要能促进 发展 为 人民 提供福祉 我们就会对投资商采取零距离的服务方式 为招商引资和项目建设提供优良的政策环境 四是放 开环境保发展 在优化环境上 必须拿出壮士断腕的 气魄 铲除影响经济发展和增加企业负担的土壤 在 管理上 适时采取休克疗法和休眠疗法 为企业发展 松绑减压 放手放胆支持企业自身发展壮大 为推动 追赶型跨越式发展创造良好的行政环境 把 打造成 投资兴业的热土 五是深化改革促发展 改革 破除 束缚发展的条框 规定 进一步转变政府职能 变管 理为服务 努力做到该管的要管好 不该管的要放开 第 8 页 共 20 页 搞活 不断增强企业发展的活力 出台鼓励创业政策 把本地有驾驭市场经济能力的优秀人才 有资金有技 术和有一定管理专长的干部 对外有一定门路的能人 在海外和发达地区有亲缘关系的县民的潜能激发出来 领办 创办产业项目 形成全民招商 全民创业的发 展格局 突破 就是要创新思路 无私无畏 把市委提 出的 三个重新 落实到 追赶型跨越式发展的各个 环节 就要跳出 在更大范围内 更高层次上 重 新审视 进一步完善发展思路 重新规划 进一 步完善发展格局 重新定位 进一步扩张发展空间 从我县的实际情况看 单靠我们现有的基础和自身发 展 短时期内很难形成较大的经济规模和产业集群 很难形成较强的市场竞争力 很难实现追赶型跨越式 发展的奋斗目标 现阶段 我们加快发展最快捷的办 法就是要贴紧靠上牡丹江 借船出海 充分发挥好资 源丰富 闲置土地 劳动力充足等要素优势 自觉 主动地为云集牡丹江的大项目提供服务 在大牡丹江 经济一体化发展格局中找到发展机遇 这样 才可能 取得扬长避短 缩短周期 事半功倍 加快发展的效 果 在加快发展的过程中 不能怕冒进犯错 怕创新 丢官 怕改革招怨 不能当快不快 当改不改 当断 第 9 页 共 20 页 不断 不能畏首畏尾 丧失机遇 成为罪人 要充分 认识到我们虽然已经站在新的历史起点上 但是仍处 于 相对滞后 的发展阶段 大胆解放思想 紧紧把 握发展这个第一要务 坚定不移地改革开放 加快发 展 坚定不移地扩大总量 提升质量 永不僵化 永 不停滞 不为任何风险所惧 不被任何干扰所惑 用 追赶跨越的发展速度和成果满足人民日益增长的物质 文化需要 力争用最短的时间摆脱目前的落后局面 力争用最快的速度缩小与其它县的差距 三 20XX 年的工作安排 2 围绕产业结构调整和农民增收 在新农村建 设上实现新突破 进一步调整产业结构 做大做强烤 烟 食用菌 优质大豆 畜牧主导产业和马铃薯 北 药 万寿菊等后续产业 推行规范化生产标准和集约 化生产模式 扩大示范基地规模 充分发挥园区的辐 射和带动作用 提高土地产出率和劳动生产率 突出 乡镇特点 建立烤烟规范化种植示范园区 优质大豆 种植示范园区 脱毒马铃薯种植示范园区 食用菌种 植示范区 瓜菜种植示范园区 果树种植示范园区 优质水稻种植示范园区和畜牧养殖示范园区 形成一 个乡镇一个或几个主导产业的发展格局 在稳定烤烟 面积的基础上 力争用三至五年时间 达到 6 万亩 第 10 页 共 20 页 使我县烟产业成为富民强县的重要产业 发展优质大 豆 80 万亩 食用菌亿袋 绿色无公害农业 100 万亩 绿色食品标识达到 6 个 发展壮大龙头企业 培育壮 大一批生产加工能力大 辐射带动能力强的龙头企业 带动特色种养基地和特色加工业快速发展 对龙鄂烟 叶有限公司进一步扶持 服务 力争达产达效 支持 信源酒业解决生产 经营难题 提高企业对财政的贡 献率 扶持宏达马铃薯加工企业扩大规模 进一步提 高奎山粉条的知名度 积极围绕市场确定企业发展目 标 加快开发新产品和名牌产品 不断提高企业市场 竞争力 加强农业基础建设 进一步提高农业水利化 机械化和科技化水平 提高土地产出率 资源利用率 和农业劳动生产率 改善节水旱灌 水土保持 堤防 工程等农田水利基础建设 进一步提高农业综合生产 能力 拓宽农民致富增收渠道 进一步落实好农业 一免三补 教育 两免一补 惠农政策 做好农 村劳动力培训 阳光工程 农机具补贴等专项资金 的争取工作 让农民得到最大的实惠 挖掘农村劳动 力转移潜力 增加农民劳务收入 加快农村土地流转 扩大规范化种植面积 促进农业增产 农民增收 加 快以通乡通村公路 饮水安全 改善人居环境 农村 党员干部远程教育平台 广播电视 信息化 医疗 第 11 页 共 20 页 教育为重点的新农村基础建设 发挥好试点村典型示 范作用 提高全县新农村整体建设水平 加快农村实 用型人才培养 使更多的农民成为 养殖专家 烟农 果农 菜农 菌农 积极探 索和挖掘具有互补性 稀缺性的优势农产品品种 打 响区域经济品牌 创造优势品牌之乡 之县 在全县 农民中深入开展 换脑子 找路子 赚票子 活动 使新观念 新思想深入人心 形成创业致富的浓厚氛 围 充分发挥广大农民建设新农村的主体作用 3 围绕加快基础设施建设 在改善城乡环境上 实现新突破 在城市建设上 采取多种方式 推进城 市主次干道建设 进一步解决群众关心的行路难问题 继续治沟治水 着力改善群众居住环境 坚持 广泛 招商 择优竞争 连片开发 捆绑运行 配套建设 的原则 加快镇内平房区改造 今年的房地产开发面 积要达到 25 万平方米 改造平房区超过 4 万平方米 加快推进道路 绿化 上下水 路灯以及垃圾场选址 等城市基础设施建设 强化规划建设指导作用 规范 城市管理和物业管理 提升经济发展 社会进步 百 姓安居乐业的 城市新形象 续建鸡讷公路 至大罗 密段及 5 条支线 70 公里建设项目 开工建设方虎公 路三道通至方正段和东关至鸡西段路网改造项目 完 第 12 页 共 20 页 成 至莲花通乡公路建设任务 对镇内自来水管网进 行扩建改造 确保 引高入林 一期工程投入使用 按照 一年重点治理 两年初见成效 三年大见成效 的目标 强力推进 城乡洁净工程 和农村 五清五 改 工作 继续强化管理 加大投入 巩固和发展包 扶共建成果 进一步提高包扶路段的质量 加快镇内 主街道两侧单位楼体的粉刷 维修和楼体灯的安装 扩大绿化面积 进一步提升城乡美化 净化 香化 亮化水平 依托我县旅游资源优势 发展壮大旅游产 业 争取把 八女投江 殉难地建设成为国家级红色 旅游景区 完成 百里雾凇 项目的规划和可研报告 加快熙隆山庄 响水河和林泉河漂流以及莲花峰旅游 度假区基础建设 进一步改善旅游环境 提高接待能 力 4 围绕改善民生 在加快和谐 建设上实现新 突破 和谐 建设与人民幸福安康息息相关 改善民 生 是每一届党委政府 每一级领导班子 每一名领 导干部的重大政治责任和历史使命 全县各级党政组 织和领导干部必须真诚倾听群众呼声 真实反映群众 愿望 真情关心群众疾苦 加快推进以改善民生为重 点的社会建设 努力使全县人民学有所教 劳有所得 病有所医 老有所养 住有所居 实现经济发展指标 第 13 页 共 20 页 与人民幸福指数共同提升 做到发展为了人民 发展 依靠人民 发展成果由人民共享 统筹发展社会事业 强力推进 教育名师培养工程 教师素质提高工 程 和 双德工程 不断提高教师队伍整体素质 完成 8 所学校万平方米教学楼建设任务 进一步改善 中小学教学环境 坚持教育公益性质 加大财政对教 育投入 建设全民学习 终身学习的学习型 继续 深入医疗卫生体制和药品流通体制改革 对镇内医疗 卫生资源进行科学整合 提高医疗机构整体服务功能 进一步提高新型农村合作医疗工作质量 为农民的健 康提供保障 通过劳动力转移 开发公益性岗位 发 放社会保险补贴 小额担保贷款 引导下岗职工域外 就业等形式 鼓励职工由就业型向创业型转变 实现 创业带动就业 促进灵活就业 稳定人口低生育水平 提高出生人口素质 优化人口结构 强化尊老敬老意 识 加快发展老年事业 加强基层武装工作 不断提 高预备役民兵的战斗力和积极参与和谐 建设的积极 性 全力维护社会稳定 按照 排查得早 化解得了 控制得住 解决得好 的总体要求 建立维护稳定工 作的推进机制 实现由 就信访抓稳定向站在全局抓 稳定 转变 着力抓好信访工作领导责任制的落实 严格实行信访工作考核和责任追究制度 不断提高信 第 14 页 共 20 页 访工作效率和水平 深入开展 平安 创建活动 加强社会治安综合治理 保持社会稳定 按照减少一 般事故 控制较大事故 坚决遏制重特大事故的总体 要求 认真做好安全工作 深入开展重点行业和领域 安全隐患排查治理专项行动 查大隐患 防大事故 深入开展交通秩序专项整治活动 确保全县交通 运 输安全持续好转 深入开展扶贫济困送温暖活动 继 续在全县干部职工中开展 扶贫济困 送温暖 活动 加大对困难职工帮扶力度 实现由年节普通救助向帮 产业 帮项目的长效救助转变 进一步扩大城乡低保 覆盖范围 努力将林业系统困难人口纳入社会最低保 障体系 扩大爱心超市规模 满足全县困难职工和弱 势群体衣物换季的需要 力争使全县困难群众全部纳 入救助 帮扶范围 让更多的群众享受到发展的成果 求发展 求富裕 求健康 求公平 求安定 是 全县人民的期望 作为欠发达的我县 与发达地区相 比 影响社会和谐的因素更多 促进社会和谐的任务 更重 需要加倍付出努力 和谐 要靠全社会共同建 设 我们要紧紧依靠人民 调动一切积极因素 努力 形成 和谐人人有责 和谐 人人共享的生动局面 四 加强和改进党的建设 为全县经济社会追赶 第 15 页 共 20 页 型跨越式发展提供强有力的政治保障 能否实现追赶型跨越式发展的奋斗目标 能否 实现全面振兴的奋斗目标 能否谱写人民生活的美好 篇章 关键在党 关键在人 要以改革创新的精神 围绕执政能力建设和先进性建设这条主线 打造 和 谐 善政 亲民 务实 廉洁 高效 的领导班子和 干部队伍 进一步加强思想建设 深入开展理论武装工作 通过学习贯彻落实党的十七大精神 深入挖掘运用理 论促进发展 解决实际问题的典型经验 把全县广大 党员干部的思想和行动迅速统一到推动 经济社会追 赶型跨越式发展上来 大力弘扬 励精图治 艰苦奋 斗 埋头苦干 拼搏创业 的 精神 倡导 说 话 办 事 做 人 进一步提升 人加快发展的精气 神 在全县范围营造出时刻关注 关心 宣传 维护 的浓厚氛围 加强与我县在外成功人士的 联系 进一步拓宽我县加快发展的人脉 使他们为家 乡的招商引资和项目建设贡献力量 以纪念 八女 英雄事迹发生七十周年为契机 结合我县的资源 产 业 人文 环境 扩大对外宣传 进一步塑造 的对 外品牌形象 进一步突出和明确党委总揽全局 协调各方 第 16 页 共 20 页 的核心作用 在工作推进上 进一步明确和理顺同级 各班子之间的关系 形成几个班子各尽其责 相互配 合的领导机制和分类推进的工作机制 对事关全局 具有前瞻性 战略性的工作 由县委牵头 集中人大 政府 政协的智慧力量 形成合力抓 对加快发展的 重大任务 由县委提要求 政府组织 各方配合抓 对常规性工作 由县委支持 各条战线具体抓 在重 大决策上 要坚持民主集中制原则和科学民主依法执 政要求 健全常委会向全委会负责 报告工作和接受 监督等制度 完善全委会 常委会议事和决策机制 健全和完善重大问题 重大项目 重要干部和大额资 金票决制 使每一项决策和工作经得起实践 群众和 历史的检验 进一步加强领导班子和干部队伍的执行力建设 我们现在缺的不是思路 不是目标 而是将思路目标 贯彻到底的力度 要建 立用执行力来衡量干部 检验干部 选拔干部的 制度体系 切实把各级班子和领导干部培养成推动追 赶型跨越式发展的指挥员 战斗员 通过完善领导班 子考评制度 重点工作协调制度等措施 增强执行意 识 开辟 星期六大讲堂 拓宽党员干部学习渠道 完善学分制度和外出考察 外地挂职制度 使各级干 第 17 页 共 20 页 部更多地了解外地的发展形势 先进经验与理念 更 多地掌握经济规律和国际规则等加快发展所急需的各 种知识 增强落实工作的本领 通过完善干部选拔制 度和分工制度 优化班子结构 增强班子抓发展 抓 落实的整体能力 进一步树立以发展论英雄 凭政绩用干部的用人 导向 按照 争先保位 创新提拔 的用人原则 创 造优秀人才脱颖而出 干事成事的良好氛围 扩大干 部交流任职的范围 优先提拔长期在艰苦岗位和一线 工作的干部 优先提拔为全县发展做出突出贡献的干 部 建立经济发展突出贡献奖励基金 奖励津贴制度 让实干家 创业者真正受益 建立改革创新促进机制 为改革者加一道 护身符 按照党管人才的原则 抓好党政人才 经济管理人才 专业技术人才 农村 实用型人才和社会人才 五支队伍 建设 探索在机 关事业单位实行雇员制 聘任制等制度 解决有人没 活干 有活没人干的问题 进一步发挥基层组织服务群众 服务发展的作用 以 先锋工程 为载体 切实把基层组织打造成推进 发展的第一梯队 改革创新的第一先锋 维护稳定的 第一防线 探索区域经济一体化的党建新模式 加快 制定行政混合的制度和办法 在森工与地方合作发展 第 18 页 共 20 页 的工作中 制定干部交叉任职 双向挂职的具体办法 适应经济社会发展的新变化 通过包点 包片 包户 包项目等方式 把支部的触角延伸到产业链 贫困户 等重点区域 特殊群体 创新和丰富 五个基本 建 设 农村 建争带 社区 五