发展循环经济调研报告

第 1 页 共 7 页 发展循环经济调研报告发展循环经济调研报告 xx 经济总量位居全国前列 以占全 国 的国土面积创造了占全国 1 7 的工业总产值和 的 地区生产总值 但 xx 能源资源匮乏 人均环境容量 全国最小 资源环境条件先天不足 因此 加快发展 循环经济 推动节能减排 是促进我省转变发展方式 建设资源节约型和环境友好型社会的重要途径 是关 系我省经济社会持续发展的重大课题 本报告结合深 入学习实践科学发展观活动总体部署 通过组织开展 调查研究 深入分析我省发展循环经济现状 进一步 明确发展循环经济的途径 目标和任务 提出进一步 发展循环经济的措施建议 一 现状 清洁生产大面积推行 一是依法推行清洁生产审 核 制定实施了 xx 省清洁生产 十一五 行动纲 要 围绕淮河 太湖 长江 南水北调沿线等重点 流域和化工 印染 酿造 造纸 电镀 钢铁等重点 行业 组织企业开展清洁生产审核 20XX 年全省共 有 845 家企业开展清洁生产审核 其中自愿审核 717 家 强制审核 128 家 1997 年以来 全省累计审核 企业达 3600 家 在全国名列前茅 二是加快 技 第 2 页 共 7 页 术开发应用取得新进展 一是组织力量在资源减量化 废弃物资源化 清洁生产及环境友好材料等相关领域 开展了科技攻关 突破了一批关键技术 xx 省交通 科学研究院针对目前公路养护建设中出现的大量沥青 路面旧料处理及恢复路面沥青材料性能和路用性能问 题 自主研发出高效沥青再生剂 这种沥青再生剂应 用于路面的再生利用 能够节约大量的沥青和砂石材 料 有利于处治废料 节省能源 保护环境 具有显 着的经济效益和社会 环境效益 我省开发的陶瓷分 离膜技术在许多核心技术方面取得了突破 开发的树 脂法处理有毒有机化工废水技术在核心技术上处于国 内外先进水平 二是加大技术改造力度 在技术应用 领域 以减量化为重点 应用余热余压利用等技术实 施技术改造 推动了循环经济共性技术的推广应用 在 十一五 前两年共实施了 260 多个项目 其中工 业余热余压利用项目 61 项 能量系统优化项目 65 项 废弃物资源化项目 75 项 二 问题 一是思想认识不够深刻和全面 一些地区和部门及 企业对发展循环经济的重要性 紧迫性认识不够 对 能源资源约束及能源消耗对环境的影响缺乏足够认识 一些地方仍把 gdp 增长作为硬任务 把节能减排当作 第 3 页 共 7 页 软指标 清洁发展 集约和节约发展 循环利用资源 和生态文明的意识不强 还没有完全转变 高投入 高消耗 高排放 低效率 的粗放型经济增长方式 存在重开发 轻节约 重速度 轻效益 重规模 轻 消耗的思想 有不少的人将循环经济单纯地理解为垃 圾经济 把循环经济简单地归结为废弃物的回收利用 和资源化 循环经济包括整个减量化 再使用 资源 化过程 要求尽可能从全过程避免和减少废弃物产生 循环经济不但要求从物质流动的全过程减少资源消耗 和污染产生 而且特别强调减量化 再使用 资源化 过程中前两个过程的重要性 发展循环经济 不仅要 发展节省稀缺性原材料的循环经济 更要重点发展针 对水资源 土地资源和能量资源高效利用的循环经济 二是资源利用水平总体不高 资源利用方式较为粗放 资源生产率与国际水平有较大差距 从产值能耗看 20XX 年全省每万元 gdp 规模以上工业每万元增 加值能耗虽分别比全国平均水平低 26 38 但高 于 xx 与发达国家先进水平相比差距较大 从单位 产品能耗看 20XX 年 我省火电供电煤耗虽比全国 平均水平低 15 克左右 但比世界先进水平高 全省 新型干法水泥综合能耗约 合成氨单位产品能耗均低 于全国平均水平 但与国外先进水平相比 我省主要 第 4 页 共 7 页 耗能产品单位能耗高出 10 50 三是再生资源产 业化 规模化水平不高 废弃产品再制造发展滞后 四是激励和约束机制不完善 政府支持发展循环经济 的稳定投入机制在部分地区还未形成 企业缺乏加大 投入的内在动力和外在压力 尚未建立有效的经济责 任制和行政问责制 价格形成机制还未能充分反应资 源稀缺程度和环境损害成本 缺乏鼓励减量化的税收 优惠政策 发展循环经济还没有真正成为市场主体的 自觉行为 三 目标 发展循环经济对 xx 实现可持续发展的意义特别 重大 我们必须全面贯彻落实科学发展观 坚持环保 优先和节约优先 以优化资源利用方式为核心 以提 高资源利用率和降低废物排放为目标 以技术创新和 制度创新为动力 加强法制建设 完善政策措施 发 挥市场机制作用 按照减量化 再利用 资源化的原 则 加快产业结构调整 大力推进资源节约和综合利 用 全面 推行清洁生产 完善再生资源回收体系 促进循环经济发展 增强资源环境对经济社会发展的 支撑能力 四 措施 省委十一届四次会议提出 要深入学习贯彻胡锦 第 5 页 共 7 页 涛总书记关于 xx 工作的重要讲话精神 推动全省上 下进一步解放思想 坚持科学发展 深化改革开放 增创新的优势 努力把 xx 的明天建设得更加美好 为了实现 两个率先 的奋斗目标 我们必须大力发 展循环经济 加快转变经济发展方式 推进可持续发 展 围绕今后发展的预期目标 我们需要统筹规划 分步实施一批重点循环经济建设项目和重点工程 从 而实现有效推进 一是节能工程 要突出抓好冶金 建材 化工 电力 纺织五大行业和年耗能 5000 吨 标准煤以上企业的节能降耗 以炼铁高炉煤气回收 压差发电改造 新型干法水泥窑纯低温余热发电改造 工业锅炉节能改造 电力及纺织等行业电机系统节能 改造 石化 钢铁企业能量系统优化改造等为重点 加快推进燃煤工业锅炉改造 区域热电联产 余热余 压利用 电机系统节能 能量系统优化等重点节能工 程 加大高耗能行业工艺技术装备的更新改造力度 如烧碱生产企业金属隔膜阳极法烧碱改离子膜法 合 成氨生产企业实施水煤浆造气等先进造气工艺改造 水泥机立窑改大型新型干法工艺装备 钢铁生产企业 小型落后设备改造升级为大型高效连 续生产工艺装 备等 全面推进建筑 交通 商业和民用 农村和政 第 6 页 共 7 页 府机构等重点领域节能 加强宣传引导 大力推广高 效节能家用电器 绿色照明产品 努力构建节约型的 生活消费方式 二是节水工程 要以火力发电 纺织 造纸 钢铁 石化等高耗水行业为重点 实施一批工 业节水技术改造项目 积极开展城市中水利用和节水 型器具推广应用工程 加快节水增效示范区和大型灌 区的续建配套和更新改造工程建设 八是循环经济服务体系建设工程 要建设循环型 经济信息化网络平台 废物资源贸易交换中心和污染 物排放交易中心 加快节能 清洁生产 资源回收和 综合利用技术服务体系建设 积极推行合同能源管理 节能自愿协议等节能新机制 九是科技示范工程 要 以产业结构生态化为核心 以水 能源和资源的节约 与再生为突破口 选择化工 冶金 纺织 印染 电 子等产业及生物质资源综合利用及原材料替 代技术 领域 以高新园区 特色产业基地和重点企业为主要 对象 组织开展废物减量化 资源化处置与再利用关 键技术的攻关和集成应用研究 突破共性关键技术 建设一批科技示范工程 探索区域循环经济发展模式 和管理机制 提高我省产业结构生态化水平和水 能 源 资源的利用效率 十是宣传工程 开展广泛的宣 传活动 通过宣传 让人们充分认识到发展循环经济 第 7 页 共