乡镇党员干部冬训班辅导材料

第 1 页 共 13 页 乡镇党员干部冬训班辅导材料乡镇党员干部冬训班辅导材料 学习贯彻十七届三中全会精神 扎实推进全镇农业农村工作 主讲人 同志们 根据镇党委 20 xx 年度党员干部冬训班统一安排 下面 我就如何学习贯彻落实党的十七届三中全会精 神 扎实推进全镇农业农村工作 讲三个方面的问题 不到之处 敬请同志们批评指正 一 加强学习 深刻领会 准确把握十七届三中 全会的主要精神 20 xx 年 10 月 9 日 至 12 日 备受关注的党的 十七届三中全会在北京召开 这次全会 是在国际形 势发生深刻变化 我国改革发展进入关键阶段召开的 一次重要会议 会议审议通过了 中共中央关于推进 农村改革发展若干重大问题的决定 决定 集中 全党智慧 凝聚全党共识 站在新的历史起点上 深 刻总结了 30 年来我国农村改革发展的伟大实践和宝 贵经验 深入分析了当前农村改革发展面临的矛盾和 问题 明确提出了新形势下推进农村改革发展的指导 第 2 页 共 13 页 思想 目标任务 重大原则 从加强农村制度建设 积极发展现代农业 加快发展农村公共事业三个方面 全面部署了新形势下推进农村改革发展的主要任务 决定 适应农村改革发展的新形势 顺应亿万农民 过上美好生活的新期待 在认识上有新突破 在理论 上有新发展 在政策上有新举措 对农民也将带来新 实惠 既有很多新思想 新观点 新论断 又有很多 新思路 新政策 新举措 既有很强的思想性 理论 性 战略性 又有很强的时代性 指导性和针对性 是新形势下指导我们推进农村改革发展的纲领性文件 我们要准确把握 决定 的主要精神 一要准确把握农村改革发展的历史方位 决定 用简洁的语言概括为 三个进入 我国总体上已 进入以工促农 以城带乡的发展阶段 进入加快改造 传统农业 走中国特色农业现代化道路的关键时刻 进入着力破除城乡二元结构 形成城乡经济社会发展 一体化新格局的重要时期 这个科学判断 表明我 们党对社会主义初级阶段的基本国情 有了更加深刻 更加透彻的认识 准确把握农村改革发展的历史方位 是贯彻 决定 精神 加快推进农村改革发展 奋力 开创社会主义新农村建设新局面的现实依据 二要准确把握推进农村改革发展的指导思想 目 第 3 页 共 13 页 标任务 重大原则 指导思想 决定 指出 要 全面贯彻党的十七大精神 高举中国特色社会主义伟 大旗帜 以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指 导 深入贯彻落实科学发展观 把建设社会主义新农 村作为战略任务 把走中国特色农业现代化道路作为 基本方向 把加快形成城乡经济社会发展一体化新格 局作为根本要求 坚持工业反哺农业 城市支持农村 和多予少取放活方针 创新体制 机制 加强农业基 础 增加农民收入 保障农民权益 促进农村和谐 充分调动广大农民的积极性 主动性 创造性 推动 农村经济社会又好又快发展 目标任务 第一 农 村经济体制更加健全 城乡经济社会发展一体化体制 机制基本建立 第二 现代农业建设取得显著进展 农业综合生产能力明显提高 国家粮食安全和主要农 产品供给得到有效保障 第三 农民人均纯收入比 20 xx 年翻一番 消费水平大幅度提升 绝对贫困现 象基本消除 第四 农村基层组织建设进一步加强 村民自治制度更加完善 农民民主权利得到切实保障 第五 城乡基本公共服务均等化明显推进 农村文化 进一步繁荣 农民基本文化权益得到更好落实 农村 人人享有良好教育的机会 农村基本生活保障 基本 医疗卫生制度更加健全 农村社会管理体系进一步完 第 4 页 共 13 页 善 第六 完善公共服务 保护生态环境 重大原则 决定 提出了五项重大原则 第一 必须巩固和加 强农业基础地位 始终把解决好十几亿人口吃饭问题 作为治国安邦的头等大事 第二 必须切实保障农民 权益 始终把实现好 维护好 发展好广大农民根本 利益作为农村一切工作的出发点和落脚点 第三 必 须不断解放和发展农村社会生产力 始终把改革创新 作为农村发展的根本动力 第四 必须统筹城乡经济 社会发展 始终把着力构建新型工农 城乡关系作为 加快推进现代化的重点战略 第五 必须坚持党管农 村工作 始终把加强和改善党对农村工作的领导作为 推进农村改革发展的政治保证 三要准确把握新一轮农村改革发展的总体部署 党的十七届三中全会对当前和今后一个时期推进农村 改革发展作出了三大部署 一是大力推进改革创新 加强农村制度建设 二是积极发展现代农业 提高农 业综合生产能力 三是加快发展农村公共事业 促进 农村社会全面进步 这三大部署 既切中当前我国农 村改革发展面临的突出矛盾 又有力应对农村改革发 展面临的主要挑战 为新一轮农村改革发展勾画了一 幅切实可行 富有操作性的 路线图 四要准确把握具体贯彻 决定 相关要求的四个 第 5 页 共 13 页 时间表 为了使十七届三中全会提出的农村改革发展 目标任务落到实处 中央提出了四个方面的发展进程 的时间表 一是着眼于全面建设小康社会奋斗目标的 新要求和建设社会主义新农村要求 决定 提出到 2020 年农民人均纯收入比 20 xx 年翻一番 二是着眼 于创新体制机制 决定 提出将继续推进农村综合 改革 到 20 xx 年基本完成乡镇机构改革任务 三是 着眼于加强农业和农村基础设施建设 决定 提出 力争到 2020 年基本完成大型灌区续建配套和节水改 造任务 确保 20 xx 年底完成大中型和重点小型水库 除险加固任务 确保 十一五 期末基本实现乡镇通 油路 进而普遍实现行政村通油路的目标 四是着眼 于建立新型农业社会化服务体系 决定 提出加强 农业公共服务能力建设 创新管理体制 提高人员素 质 其中 力争三年在全国普遍健全乡镇或区域性农 业技术推广 动植物疫病防控 农产品质量监管与公 共服务机构 逐步建立村级服务站点 将为农民提供 覆盖全程 综合配套 便捷高效的社会化服务体系 五要准确把握加强和改善党对农村工作的领导 为推进农村改革发展提供坚强政治保证 决定 指 出 推进农村改革发展 关键在党 要以加强党 的执政能力建设和先进性建设为主线 以改革创新的 第 6 页 共 13 页 精神全面推进农村党的建设 要切实增强各级党组织 的创造力 凝聚力 战斗力 不断提高党领导 三农 工作的水平 二 胸怀全局 明确方向 充分认识推进农村改 革发展的重大意义 决定 明确指出 农业 农村 农民问题关 系党和国家事业发展全局 这深刻揭示了 三农 问题在全局中的重要地位 深刻阐述了新形势下推进 农村改革发展的重大意义 具体地讲 主要有三个方 面 1 推进农村改革发展 是推进全局改革发展的 需要 1978 年 党的十一届三中全会作出把党和国家 工作中心转移到经济建设上来 实行改革开放的重大 决策 我们党全面把握国内外发展大局 充分尊重农 民首创精神 率先在农村发起改革 今天 我国经济社会发展已站在新的历史起点上 农村改革发展的社会环境 同 30 年前相比 已经发 生了重大变化 党的十七届三中全会 从推进全国改 革发展的全局角度和战略高度 又一次选择了在农村 改革发展上取得新突破 这是我国从总体上深化改革 推进发展的又一个重大决策 第 7 页 共 13 页 2 推进农村改革发展 是适应农业农村发展新 形势新任务的需要 改革开放 30 年来 我国农村的改革发展虽然取 得了巨大成就 但是从全国经济社会发展的全局看 农业农村的发展仍然滞后 决定 客观分析了在新 形势 新任务面前 我国农村改革发展面临的问题和 挑战 这些矛盾和问题主要表现 一是城乡二元结构 造成的深层次矛盾突出 二是农村经济体制尚不完善 三是农业发展方式依然粗放 四是农村社会事业和公 共服务水平较低 五是农村社会利益格局发生深刻变 化 社会矛盾增多 针对当前农村改革发展中存在的矛盾和问题 要 求全党在当前农村改革面临机遇和挑战面前 用新的 理念 新的机制 新的政策 新的举措 抓住发展机 遇 把握发展规律 破解发展难题 不断解放和发展 农村社会生产力 不断巩固和发展 三农 工作的好 形势 3 推进农村改革发展 是实现全面建设小康社 会奋斗目标的需要 党的十七届三中全会的 决定 再次强调 三 农 工作在各项工作中处于 重中之重 的地位 再 次提醒全党 农业是安天下 稳民心的战略产业 第 8 页 共 13 页 没有农业现代化就没有国家现代化 没有农村繁荣 稳定就没有全国繁荣稳定 没有农民全面小康就没有 全国人民全面小康 十七届三中全会从推进农村改 革发展 推进农村全面建设小康社会的进程 对做好 三农 工作进行再动员 再部署 这有利于进一步 统一全党 全社会对 三农 工作的认识 凝聚全党 全社会的力量 共同推进农村改革发展 为实现全面 建设小康社会奋斗目标奠定更为坚实的基础 三 坚定信心 抢抓机遇 奋力开创我镇农业农 村工作的新局面 随着国际金融 海啸 的暴发 对我国造成的影 响 农业农村工作也不同程度遭受到了影响 但是我 们应该有信心 有决心做好农业农村工作 尤其是党 的十七届三中全会的召开 作出 中共中央关于推进 农村改革发展若干重大问题的决定 把 三农 问 题放在了突出重要位置 农业农村工作又迎来了新的 发展机遇 因此 我们必须坚定信心 狠抓机遇 努 力开创我镇农业农村工作新局面 认真贯彻落实 三中全会 精神 增强做好农业 农村工作的责任感和事业心 近几年来 党中央制定 了一系列惠农 强农 兴农政策 把 三农 作为全 党工作的重中之重来抓 党的十七届三中全会作出的 第 9 页 共 13 页 中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决 定 解决了一直困扰农业农村工作 农民群众普遍 关注 急切需要解决的热点 难点和焦点问题 党的 新的 三农 政策让广大农民群众吃上了一颗 定心 丸 20 xx 年 要通过多种形式和渠道 广泛深入 宣传党的十七届三中全会精神 通过声势浩大的舆论 宣传 让 三中全会 精神真正进村入户 家喻户晓 尤其是在农村土地所有制上 让农民群众真正认识到 对承包土地具有所有权 可以通过转让 或以土地入 股的形式 实现土地流转 以促进高效农业规模化经 营 从而不仅可以把农民群众从土地上解放出来 而 且通过土地流转 农民群众将长期受益 稳定受益 实现土地效益的最大化 农村党员干部要带头学习宣 传党的十七届三中全会精神 进一步转变观念 提高 认识 坚定做好农业农村工作的信心和决心 要牢固 树立强烈的责任感和奉献意识 努力把党的十七届三 中全会贯彻好 落实好 推进农村各项工作的扎实开 展 加强农民技能培训 大力推进富民工程 围绕培 育有文化 懂科技 善经营的现代新型农民 使农民 群众成为新农村建设者 社会主义精神文明推动者 一是加强在家务农农民的科技培训 通过印发宣传资 第 10 页 共 13 页 料 举办农业科技培训班 农技人员深入田头指导等 方式 加强农业科技培训 真正让农民群众掌握农业 生产的技术要领 关键环节 不断提高农作物产量和 农产品品质 二是加强离土离乡农民的技能培训 加 快农村劳动力转移 必须加强农村劳动力培训 围绕 二 三产业需求 通过与企业协作 定向定量培训等 方式 逐步让农民群众向非农产业转移 真正减少农 民 致富农民 同时为加快土地流转 实现农业产业 化 规模化发展创造条件 三是加强出国劳务农民的 强化培训 让更多的农民走出国门挣大钱 人是最活 跃的因素 要坚持以人为本 通过多种形式和渠道 加强对农村干部 科技人员和农民群众的培训 建立 健全教育培训机制 为加快新农村建设 促进农业农 村工作健康快速发展提供强大的智力支持和保障 20 xx 年 结合我镇实际情况 力争举办各类农民创 业就业技能培训班 21 期 培训转移农民 35000 人 突出高效农业建设 促进农村经济发展 围绕农 民增收 集体增收 土地增效要求 进一步强化农业 园区建设 重点农业企业培植 加快建立和规范 三 大合作 组织 扎实推进高效农业建设 实现农业经 济新突破 1 强化园区建设 构筑发展新平台 紧 紧依托海峡两岸农业合作试验区宝应有机农业核心区 第 11 页 共 13 页 和运西有机农业开发区以及现有高效农业园区 切实 加强 五个万亩 高效农业基地建设 重视加大对园 区基础设施配套投入 力争 20 xx 年全镇新增高效农 业面积万亩 其中 高效种植面积 4500 亩 养殖面 积 500 亩 不断增加设施农业 有机农业占园区面积 的比重 20 xx 年力争新增设施栽培面积 1500 亩 有 机稻米转换面积 4000 亩 有机蟹转换面积 4000 亩 大力提升高效农业发展水平 加快实现强镇富民目标 2 强化 三大合作 增创发展新优势 党的 十七届三中全会为 三农 发展带来了又一个新的春 天 我们要认真总结以往工作经验 进一步加强农村 专业合作经济组织建设 通过正确引导 规范建设 真正形成惠及农民 促进发展 互利双赢的农村专业 合作经济组织体系 20 xx 年力争再新组建农民专业 合作社 2 个 农村社区股份合作社 6 个 农村土地股 份合作社 4 个 流转土地面积 4000 亩 新增入社农 户 40 户 为进一步推进高效农业发展 促进农民增 收 集体增收 土地增效创造良好条件 3 强化农业招商 增添发展新活力 重点加强 驻外农业招商办事处力量 加大全镇农业资源和农产 品品牌等方面优势资源的整合 推介力度 努力在农 第 12 页 共 13 页 业招商引资上取得新突破 同时 广泛组织村企挂钩 村企互动活动 动员和引导工商企业投资现代高效农 业 加快民资流向高效农业 促进高效农业发展 20 xx 年将通过强化农业招商引资力度 确保完成引 进招商项目 4 个 引资额 1 亿元 其中外资 500 万美 元 让一批体量大 带动性强的农业项目落户农业园 区 推进高效农业发展 4 强化龙头带动 打造发展新亮点 重点扶持 有机稻米 畜禽 水产 有机蔬菜 花卉苗木等农业 产业化龙头群体 做大做优做长产业链 促进和加快 外向型龙头企业的培植 通过重大项目和重点农业企