农林局2016年工作总结与2016年工作计划

1 / 10农林局 2016 年工作总结与 2016 年工作计划2016 年，我市各级农林部门认真贯彻落实科学发展观，牢牢把握农业增效农民增收这一目标，以高效生态农业为主攻方向，加快产业优化升级，加快体制机制创新，加快转变发展方式，海岛现代农林业建设取得了新的成绩。据同口径统计，2016 年全市农村经济总收入 262 亿元，同比增长 18%；农民人均纯收入 9584元，同比增长 18%，连续两年超过渔民收入的年增长幅度。一、关于 2016 年农林工作情况（一）突出绿色生态建设，完善林业生态体系。绿色生态 “四大林系”阶段性建设任务圆满完成：全市实际建成生态廊道公里，绿化面积 40 万平方米，其中本岛公里，绿化面积 28 万平方米；城镇景观林带建设山体造林 800 亩，补植造林 2200 亩，定海马岙五一社区等 18 个社区和临城街道桃湾社区等 5 个社区分别完成市级和省级绿化示范村创建任务；沿海防护林体系建设山体造林 1570亩，平原造林 98 亩；生态公益林改造补植造林 2800 亩，累计建成面积万亩，营造宽 20 米的生物防火林带 50 公里；参加义务植树 45 万人次，累计四旁植树 52 万株；实际完成投资 6700 万元。（二）突出结构升级优化，夯实产业发展基础。2 / 10进一步突出蔬菜瓜果、特色林果、旱粮作物、生态畜禽四大产业发展，产业导向更加明晰，产业优势逐渐扩张。基地建设有序推进，基础条件不断改善，全市新发展无公害蔬菜基地 1250 亩，市级无公害蔬菜基地达到 58 个、面积万亩；8 个、万亩农产品基地通过省级无公害农产品产地认证，省级无公害农产品产地达到 46 个，总面积达到万亩。设施农业不断推进，全市新增钢质大棚 450 套、喷滴灌等节水设施 1000 余套，小型耕作机械等现代农业装备得到较快推广。节水农业加快发展，全市新增水改旱面积万亩，水稻等耗水型作物种植面积持续调减，鲜食玉米、特种蕃薯、大豆等旱粮作物踏准市场节拍有序发展。（三）突出科技创新服务，提升科技兴农水平。定海区农技推广体系改革有序推进。开展多种形式的农技服务活动，抓好以种养大户、科技示范户和专业合作社管理人员为重点的新型农民培训，大力推广与产业发展相配套的“三新”技术，累计举行大型科技服务活动 25 次，培训新型农民万人次，特色产业“三新”技术普及率进一步提高。农民信箱应用面持续扩大，全市注册用户突破 3 万户；以农民信箱为依托，积极推进电子商务、电子政务建设，信箱功能不断拓展，全年累计实现网上交易额 240 万元。市林科所与省林科院联手实施省级以上重大科技项目研究，对外科技交流与合作进一步深入。3 / 10（四）突出体制机制创新，激活农业发展动力。率先成立全省首家市级农民专业合作社联合会，推动农村信用联社与普陀展茅林地鸡专业合作社等 8 家专业合作社的贷款授信签约，落实授信金额 1065 万元，有效解决了专业合作社融资难问题；引导专业合作社开展“五化”建设，定海皋泄香柚产销专业合作社等 12 家专业合作社被新评定为市级规范化专业合作社，专业合作社总数达到 99 家，带动农户万户，联结基地万亩。积极推进以保大灾大险为主的政策性农业保险，农户投保面继续扩大，投保金额万元，理赔金额万元，在“罗莎”台风灾后恢复生产中发挥了重要作用。积极推进土地经营权流转，全年累计流转土地万亩。成功组织 39 家渔农企业和专业合作社参加省农博会，农产品营销渠道进一步拓展。（五）突出平安农业建设，强化公共安全管理。扎实开展农产品质量安全专项整治，推进农资企业信用体系建设，农资经营企业信用监管面达 91%。广泛实施标准化生产规程，7 个农产品通过全国无公害农产品、绿色（有机）食品认证。健全县、乡、村三级动物疫情测报网络，实施重大动物疫病强制免疫和监测计划，全面落实联场带户、风险评估、产销联防、产地和屠宰检疫等一系列制度规范，动物防疫形势总体保持平稳。建成森林灾害远程视频监控系统，森林消防预警立体网络基本形成，森林受害面积同4 / 10比减少 57%。推进平安农机创建活动，临城街道城隍头村建成我市第一个“省级平安农机示范村” 。严密防控三叶斑潜蝇、柑桔小实蝇、梨枝梢干枯病和松材线虫病疫情，除治加拿大一枝黄花万亩，农林业生态平衡得到有效控制。（六）突出面源污染治理，深化农业生态建设。测土配方施肥、农药减量控害、农作物秸杆还田等生态技术应用面分别达到万亩、万亩和万亩。城中村畜禽养殖污染治理扎实推进，21 个省定规模猪场排泄物治理工程顺利建成，畜禽污染物无害化处理和资源化利用率分别达到 95%和%。积极实施生态家园富民计划，大力推广农村户用沼气和太阳能等清洁能源，定海岑港烟墩村等 8 个村完成生活污水净化沼气工程建设，累计建成沼汽池 1920 立方，推广太阳能设备 3000 余台，农村清洁能源利用率达到 78%。（七）突出和谐社会构建，加大依法护农力度。认真开展农业法制建设，加强各级执法队伍建设，切实抓好“绿剑”系列执法行动，农业执法规范化水平有新的提升。深入推进村级财务规范化建设，定海盐仓街道、岱山东沙镇司基村被认定为首批省级农村财务管理规范化示范点，农村财务管理水平不断提高。 “百村审计”活动深入开展，累计完成村级财务审计村 163 个，审计资金亿元。积极开展省级集体经济发展示范村创建活动，集体经济自我发展能力进一步提高。坚持不懈抓好涉农收费专项检查，5 / 10累计查处违规收费案件 15 起，涉案金额万元；能繁母猪补贴、良种补贴、农机购机补贴、柴油补贴等支农惠农政策有效落实，累计减少农户支出万元，农民负担持续减轻。二、关于 2016 年农林工作要点（一）生态为主，兼顾产业，绿色生态建设要有新推进。重点实施白沈线临城段、盐仓段、双桥段和岱山环北线等经过区域长公里的生态廊道建设工程。完成城镇景观林建设工程山体造林 770 亩、补植造林 650 亩，创建“市级绿化示范村”19 个；沿海防护林体系建设工程山体造林 800 亩、平原绿化 250 亩、补植造林 1500 亩；重点生态公益林改造工程补植造林 1200 亩、生物防火林带 42公里。启动“百万樟树栽植大行动” ，积极推进森林城市创建活动。加强已建工程的动态管理，及早探索建立长效管护机制，确保造林成效。（二）夯实基础，打造精品，特色产业优势要有新扩张。要规划基地建设。抓紧编制特色优势农产品新一轮发展规划，加快建设一批与大桥经济时代区域功能和公共基础资源布局相协调，设施配套、功能完备、集约经营的精品农产品生产基地。重点规划建设 1 个规模生态畜禽养殖小区和 1 个生猪良种繁育基地，继续推进主要经济大岛蔬菜基地建设。要突出发展重点。进一步突出蔬菜、西瓜、晚稻杨梅、普陀佛茶、柑桔、葡萄、普陀水仙、香6 / 10樟、新木姜子以及生猪、白鹅、奶牛、獐等产业发展，逐步营建有区域特色、相对集中的产业群或产业带，重点打造若干优势产业特色乡镇、特色村。要拓展产业功能。拓展生活功能，从现有农业生产基地中重点推出 4-6个基础条件好的基地，引导社会、工商资本投资发展农庄经济型、特色产业型、农家乐型等多种型态的休闲观光产业，逐步提高大桥经济时代接待游客的承载能力；巩固生产功能，重点确保蔬菜、畜禽等主要农产品的自给率；注重生态功能，杜绝掠夺性经营，防止破坏资源环境。要坚定不移地推进农业水改旱。重点建设 1-2 个旱作节水农业示范点，完成 8 千到 1 万亩的农田水改旱任务。扩大白花大粒蚕豆、鲜食玉米、番薯、鲜食毛豆等旱粮作物种植，加快形成具有区域特色的旱作节水发展模式。（三）面向基层，立足推广，农业科技创新要有新成效。要完善基层农技推广体系。大力推行责任农技人员分片包干、联村带户的新型农技推广模式，建立健全有利于调动农技人员积极性的责任考核和绩效评价机制。积极引进、示范、推广与特色、重点产业相配套的实用农机、节能降耗、立体种养、设施栽培、能源生态等“三新”技术，逐步构建高效生态安全的农技保障体系。要加快农业标准化进程。进一步完善农产品质量安全标准体系，完成 2 个农产品地方标准的制修订工作。加快推进标准化示7 / 10范基地建设，推广农业标准化模式图，特色、重点产业标准化覆盖面有新的扩大。要大力培育新型农民。以促进农民就业创业为目标，深入实施“万名农民素质提升工程” ，积极探索职业农民培训制度，加快培育一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。要提高农民信箱应用成效。农民信箱“八个有”标准村联络点组建率达到 100%。深化对外科技交流与合作，市级农林科研所要面向基层和种养大户，开展多种形式的专业服务活动，并努力在构建长效机制上下功夫。（四）培育主体，拓展营销，农业产业化经营要有新突破。要提升农民专业合作社运行质量。继续推进专业合作社“五化”建设，创新合作模式，重点培育 12 家经济效益好、示范带动能力强的规范化专业合作社。要继续培植龙头企业发展。重点培育年产值 500 万元以上、与种养大户、专业合作社利益联结紧密、辐射带动能力强的农产品加工企业，支持企业加快技术改造升级，发展农产品精深加工，实现农产品转化增值。要扎实推进农产品营销体系建设。继续发展农产品和农资连锁经营、物流配送、电子商务等新型流通业态和营销方式，支持种养大户、专业合作社从事农产品营销，着力扩大本地农产品配送超市、社区、企业、机关食堂业务。办好普陀佛茶文化节和名优果品评选活动。继续组织市场主体参加省农博会等各类农8 / 10产品展销会，帮助企业和农民紧密产销衔接。要认真做好“以旅促农”文章。依托旅游城市的特殊优势，大力开发旅游休闲农产品，在主要旅游集散中心设立农特产销售专柜，千方百计拓展销售市场，提高我市农产品知名度。（五）完善机制，开拓创新，农业经济运行要有新动力。要在农村基本经营制度上创新。探索建立有利于促进土地向龙头企业、专业合作社和种养大户集中的新机制，多途径改善农业分散的经营状态。着力推进年经营收入 100 万元左右的城中村、城郊村集体资产产权制度改革。要在农业发展保障机制上创新。积极推进政策性农业保险，着力扩大保险覆盖面；逐步健全农业信用担保体系，重点建设市级农业信用担保公司，解决现代农林业发展中短期融资难的问题。要在农业项目管理方式上创新。改革传统项目管理方式，项目设计将与产业发展、政策导向紧密衔接，真正做到“有的放矢” 。扎实开展项目资金绩效评价，提高项目建设管理水平。（六）立足平安，完善预案，农林业公共安全管理要有新加强。继续推进农产品质量追溯制度建设，健全无公害蔬菜基地、规模畜禽养殖场生产档案，逐步推广农产品产地标识和条形码；加强“三品”建设与管理，完成 6 个全国无公害农产品、绿色（有机）食品认证，确保9 / 10全市 10 万亩省级无公害农产品基地面积。强化基层畜牧兽医队伍建设，推进动物检疫与监督设施、重大动物疫病防疫物资储备库和动物疫情预警与指挥体系三项基础建设，完成 2 个“动物防疫示范乡镇（村） ”创建任务。探索在重要区域、重要地段挖掘消防井、蓄水池，进一步丰富森林消防手段。深化平安农机创建活动，完成 2 个“平安农机示范乡镇”和 7 个“平安农机示范社区（村） ”创建任务，确保农机安全事故控制在目标范围内。建设 10 个外来有害生物疫情阻截监测点，强化重大植物疫情防控。完善农林业公共安全应急预案，经常开展实战演练，提高应急反应与处置能力。（七）突出治理，建管并举，农业生态建设要有新举措。要突出一个“治”字。深入实施畜禽污染治理工程，完成 13 家年存栏 300 头以上的生猪养殖场排泄物治理任务。大力实施沃土工程，测土配方施肥、肥药减量增效、农药减量控害、农作物秸秆还田等生态技术应用面进一步扩大。要突出一个“建”字。结合“千村示范，万村整治”工程和“绿化示范村”创建，以整治村、创建村、中心村或小城镇为重点，综合实施农村生活污水净化沼气工程，大力发展太阳能、户用沼气等农村清洁能源，重点建设 1-2 个高标准的综合生态示范村。要突出一个“管”字。加大执法力度，强化服务管理，确保已建污染治理和10 / 10污水处理工程有效运作和持久发挥作用。加快沼气工程建设与管理人员的培训，逐步推行持证上岗制度，做到安全施工、安全使用。因地制宜地探索工程建设监理制度，强化施工监管。（八）保障和谐，强化监管，依法护农维权要有新力度。大力推进农业普法，规范执法程序