针对区域聚众性犯罪的调查报告

第 1 页 共 7 页 针对区域聚众性犯罪的调查报告针对区域聚众性犯罪的调查报告 区是 市的老城区 常住人口 21 万 流 动人口万人 暂住人口万人 寄住人口 4 万人 是全 市人口密度最大 人员最复杂的地区 近年来聚众斗 殴 寻衅滋事罪 故意毁坏财物犯罪发案比较突出 从我院提起公诉案件看 这类犯罪具有以下几个共性 一是参与人员多 二是暴力色彩浓 三是社会影响恶劣 与其他类型的共同犯罪如共同抢劫 共同故意伤害等 犯罪相比 这些犯罪体现了犯罪的公然性 既公然藐 视法纪和社会公德 肆意殴打他人 惹事生非 强拿 硬要 对公私财产恣意毁损 严重破坏正常的生产 生活和经营等秩序 使人民群众失去安全感 成为扰 乱我区社会秩序犯罪的三种主要形态 已经成为社会 新的不稳定因素 给区域社会治安带来很大的隐患 其原因有四 社会环境及不良社会因素的影响 社会 文化传媒方面的原因 认知方面的原因 酗酒引发聚 众斗殴案件 一 如何在聚众性犯罪中适用宽严相济刑事政策 最高人民检察院 关于在检察工作中贯彻宽严相 济刑事司法政策的若干意见 虽重点体现了宽 但也 第 2 页 共 7 页 不是一味地 从宽 这里的 从宽 也应依照具体 案件区别对待 同样要注重宽与严的有机统一 正所 谓过严易枉 过宽易纵 无论是 过严 还是 过 宽 都会造成司法不公 因此 在办理聚众性案件 中要正确理了解和适用宽严相济的刑事司法政策 作 到该严则严 当宽则宽 宽严互补 宽严有度 重点在宽 在适用轻缓刑事政策的司法实践中 当宽则宽应 在以下几个方面等到体现 一是对未成年人或在校学 生 老年人 残疾人 初犯 二是可能判处三年以下 有期徒刑的案件 三是具有自首 立功 未遂 中止 等法定从轻 减轻或免除处罚情节的案件 四是对自 己所犯罪行的危害性认识深刻 认罪态度较好 主观 上确有悔过表现 不致发生毁灭证据 串供 作伪证 和不致再次实施犯罪或继续犯罪的 五 基本犯罪事 实已经查清 有被害人的案件得到被害人谅解 达成 调解协议并赔偿到位的 本着 教育为主 惩罚为辅 的原则 对于符合条件的犯罪案件 应依法适用轻缓 的刑事司法政策 宽以处之 例如被告人田某 朱某 某 赵某某 高某等人的聚众斗殴案中 涉案的陈某 等 10 中最大的 17 岁 最小的刚满 16 岁 均是在校 学生 我院在审查起诉时了解到这些孩子一贯表现良 第 3 页 共 7 页 好 并非那种无可救药的 坏孩子 此次犯罪具有 偶然性 而且被害人对本案的发生也负有一定的责任 案发后 几名犯罪嫌疑人对自己不理智的行为都十分 后悔 积极地赔偿了被害人的损失 学校领导也请求 对这几名学生从宽处理 在这种情况下 检察机关考 虑 如将这几名未成年犯罪嫌疑人起诉到法院 并进 一步予以刑罚处罚的话 一方面会影响到他们的学业 前途 另一方面很有可能将他们过早地置于另类 使 他们陷得更深而丧失改过自新的机会 这样非但达不 到挽救的目的 反而会增加社会的不稳定因素 因此 我们决定利用检察裁量权 对这几名犯罪嫌疑人做了 相对不起诉处理 如今 几名学生重新开始了他们的 学业 并一致表示将改过自新 成为一名对社会有用 的人 这种 宽 有利于维护正常的社会秩序和未成 年人的健康发展 宽中有严 对于同一个案件中的犯罪嫌疑人 也应当区别其 各自不同的情况 对于那些只有给予严厉打击才能起 到震慑作用 才能挽救的犯罪嫌疑人 则不能一味地 从宽 而应当依法从严 坚决打击 具体而言 对具有下列情形的犯罪案件 应做到该严则严 1 主观恶性 社会危害性较大的 2 社会反响强烈的 第 4 页 共 7 页 3 系惯犯 累犯 屡教不改的 4 系主犯 首犯的 5 作案手段残忍 情节恶劣的 例如上述案例田某 等 4 人 检察机关并没有一味地强调 从宽 而是 当严则严 坚决打击 依法对其提起公诉 最终法院 对其判处了有期徒刑 这也充分体现了充分体现了宽 严相济刑事司法政策 宽中有严 严中有宽 宽严得 当 区别对待 的原则 从而 有利于化解矛盾 减 少对抗 促进和谐 实现法律效果与社会效果的有机 统一 二 针对聚众性犯罪的特点和成因 我们应对策 略 聚众斗殴 故意毁坏财物 寻衅滋事犯罪是严重 扰乱社会秩序的行为 容易使社会产生不安定因素 影响人民群众的安全感 预防聚众性案件的发生 需 要综合运用法律 行政等多种手段 需要全社会的共 同努力 笔者认为应采取以下对策 以减少和制止此 类犯罪的发生 一是继续强化对上述三类聚众性犯罪的打击力度 将聚众斗殴 寻衅滋事 故意毁坏财物犯罪作为打击 重点 加快办案节奏 确保打击力度 形成震慑力 二是采取新的治安防范措施 加强人防 物防 技防 应对复杂多变的治安形势 加强对矛盾纠纷的 第 5 页 共 7 页 清理整顿工作 加强对重点场所 部门 行业的治安 防范和检查监督 全方位落实防范措施 加强对重点 地区 场所的巡逻防范 对重点人员 高危人群实施 监控 纳入视线 提前预警 从 源头入手预防减少 聚众性案件的发生 三是加强对电子游戏厅 歌舞厅 台球厅等娱乐 场所的管理 行政执法部门要加强对该类场所的管理 检查 安排人员负责巡查 依法严厉打击非法网吧 及时消除其中含有反动 暴力 色情和其他不利于青 少年健康成长内容的信息 特别对于放任未成年人进 入的黑网吧要重罚或取缔 对黑网吧的查处要不间断 地进行 使其无处藏身 四是依法做好维护青少年合法权益工作 青少年 进城务工青少年极易受不良因素的影响而违法犯罪 因此 整合社会资源 全社会齐抓共管 构筑预防未 成年人犯罪的杀毒软件 动员全社会支持和参与保护 未成年人健康成长的工作 积极开展青少年生理 心 理教育等 狠抓落实 未成年保护法 预防未成 年人犯罪法 的学习宣传教育 培养有理想 有道德 有文化 有纪律的青少年学生 并在全社会形成教育 与管理 保护与治理相结合的体系营造健康向上的社 会氛围 特别是要多建一些青少年娱乐活动场所 使 第 6 页 共 7 页 他们旺盛的精力有所寄托 不走无聊 消极 闲逛的 道路 开展 青少年维权岗 活动 建立未成年人心 理咨询服务机构 帮助他们解决生长发育阶段的心理 困惑 让他们不再迷茫 让他们感受到社会的关怀与 温暖 看到前途和光明 增强信心和勇气 激发他们 好学上进 自觉锻炼成为对社会有用的人 有效地维 护了青少年的合法权益 促进了青少年的健康成长 五是加大法律宣传力度 围绕治安 交通安全 网络文明等主题 开展法律咨询 专题讲座 摸拟训 练 巡回报告 展览 法律知识竞赛 法律征文等等 活动 宣传食品安全 人身安全 交通安全 防火 防毒 防艾滋 防不良网站 远离伤害 远离犯罪等 安全自救知识 组织开展法律宣传周 宣传日活动 加强宣传教育 整合社会资源 动员全社会支持和参 与保护未成年人健康成长的工作 积极开展青少年生 理 心理教育等 狠抓落实 未成年保护法 预 防未成年人犯罪法 的学习宣传教育 培养有理想 有道德 有文化 有纪律的青少年学生 整合社会各 界力量 通力配合联合行动 实行综合治理 齐抓共 管 克服单打一 背靠背 形成多维立体的预控网络 通过法律宣讲团 送法进校园 进社区等普法宣传形 式 进行普法教育 适时运用典型案例到当地进行以 第 7 页 共 7 页 案说法活动 防患于未然 六是加强对社会闲散人员管理 引导无业人员等 正确对待生活 增强其社会和家庭的责任感 约束自 己的行为 组织开展以创业自谋生路为目的的培训活 动 使之有人管 有事做 减少他们结伙游荡的机会 和条件以减少犯罪的发生 七是加强对外来务工人员的管理 增强他们的法 制观念 通过走访外来务工人员在我区的集中居住地 了解其生活和工作情况 充分掌握目前外来务工人员 的生活 生产现状 针对目前外来涉案人员法制观念 淡薄 老乡观念错位 以及所在企业管理的疏漏等方 面存在的犯罪诱因性问题 向驻区的一些大量雇佣外 来务工人员的企业就如何加强日常管理 法制教育 集中居住等问题发出了检察建议 要求企业采取切实 可