乡镇换届选举后开展工作调研报告

第 1 页 共 8 页 乡镇换届选举后开展工作调研报告乡镇换届选举后开展工作调研报告 到目前为止 我镇各村党组织和居委会的换届选 举工作已经结束 村党组织是党在农村基层的战斗堡 垒 是党在农村全部工作和战斗力的基础 是村级组 织和各项工作的领导核心 是促进农村改革和发展的 根本保证 搞好村党组织换届选举工作 选好村党组 织领导班子 对于进一步加强我镇农村基层组织建设 和农村基层民主建设 加快社会主义新农村建设 具 有十分重要的意义 通过调研发现 各村党组织工作 开展顺利 但仍然存在一些亟待解决的突出问题 现 将调研情况汇报如下 一 取得成绩 一是近年来 我镇各村党组织坚持科学发展观 紧紧围绕镇党委工作大局 结合各村实际 充分发挥 战斗堡垒作用 有力地推动了我镇经济社会健康协调 快速发展 真正发挥了党联系广大农民群众的桥梁和 纽带作用 实践证明 村党组织坚强有力 党的路线 方针 政策和各项任务就能得到有效贯彻落实 党在 农村的根基就牢固 通过这次村党组织换届选举 我 们进一步优化了村级领导班子结构 不断提高村干部 第 2 页 共 8 页 整体素质 切实增强村在实践科学发展观的整体合力 着力夯实党在农村的执政基础和政权基础 全面推进 党的建设新的伟大工程 二是进一步发展党内民主 全面落实群众对村干 部工作的知情权 参与权 选举权和监督权 是基层 民主政治建设的核心内容 近年来 我国在推进党内 民主 村民自主建设上 进行了许多有益的探索 这 些有益探索不仅扩大了基层民主 拓宽了选人用人渠 道 并得到了基层群众的普遍欢迎 这次村党组织集 中换届选举 采用 公推直选 方式进行换届选举 有利于从政治上尊重党员群众的民主权利 增强当家 作主的责任感 有利于选出群众满意的当家人 有利 于增强农民的民主法制观念和主人翁责任感 进一步 促进农村基层民主政治建设 密切党群干群关系 三是此次村党组织换届选举工作为全面落实科学 发展观 加快我镇社会主义新农村建设提供组织保障 当前我镇的经济社会发展进入了一个全新发展机 遇 经济社会发展形势很好 但目标任务也很艰巨 选什么样的人出来担任村干部是广大党员和群众共同 关心的问题 也事关我镇经济社会发展的大计 因此 我们紧紧抓住村党组织换届选举这一契机 把选好配 第 3 页 共 8 页 强村极领导班子作为当前一项中心工作来抓 努力把 政治素质高 发展思路宽 工作干劲足 驾驭能力强 群众信得过的党员充实到村的领导班子中来 为加快 推进我镇社会主义新农村建设步伐提供坚强有力的组 织保证 二 存在问题 1 班子成员之间不够团结 有些村党组织成员 没有形成合力干事业 缺乏团队 大局意识 使得党 的政策方针难以得到有效的贯彻落实 有些同志觉得 讲大局 主要是高级机关的事 下面只要听招呼 做 好自己分管的工作就行了 这显然是片面的 2 党组织班子成员的职责不够明确 换届选举 工作已经结束 有些新当选的干部对自己的职责没有 清楚的理解 干起活来互相推诿 造成了工作效率低 下 群众满意度低等现象的发生 3 管理制度不够健全 当前一些村的管理制度 规定 自治制度等虽然比较多 但在一些村未能很好 的落实 只满足于把制度写在纸上 挂在墙上 形同 虚设 特别是在财务管理上 仍然存在不按规定操作 程序办事 4 监督制约不够有力 一些村对党风廉政建设 责任制的贯彻落实流于形式 党内监督各项制度执行 第 4 页 共 8 页 不够有力 各个监督主体的监督作用没有很好发挥 特别是村委会干部实行村民自治选举后 非党员的村 干部占有一定比例 对这一部分村干部的监督除了批 评教育外 缺乏有效的监督 特别是纪律约束措施 存在了监督 空档 两公开 工作 特别是村务 公开工作虽然实行多年 但普遍存在重形式轻实效的 现象 群众的监督作用没有得到很好的发挥 5 民主法制意识淡薄 有的村干部宗族观念和 封建主义思想严重 民主法制意识淡薄 存在不少 法盲 干部 对自治产生了错误的认识 民主管理 意识差 导致出现党务 村务不公开 运作不透明 管理不民主等行为 三 下一步措施和建议 综上所述我镇面临的实际问题 提出以下几点措 施和建议 加强对村党组织团队意识和大局意识教育 要 坚持讲大局 讲团结 讲稳定 牢固树 立大局意识 时时处处坚持讲大局 服从大局 是全 面贯彻 三个代表 重要思想的一个重要课题 大局 就是党和国家工作的全局 是全党全国人 民的整体利益 根本利益之所在 党员干部无论从事 何种具体工作 负责的范围大小 都属于全党全国这 第 5 页 共 8 页 个大局的组成部分 因而 我们观察问题 处理工作 时 绝不能只埋头于具体事务 而应该与国家建设 改革的大局联系起来 善于站在大局的高度思考 谋 划 运筹和行动 这样 才能高屋建瓴地做好各项工 作 加大制度建设力度 形成按制度办事 用制度管 人的约束机制 1 健全农村财务管理制度 针对现有存在的村 干部集会计 出纳于一身的问题 在配齐配强村级财 会人员的前提下 充分发挥民主理财小组的作用 要 积极筹划建立村集体资产管理制度 明晰产权 建立 固定资产台账并纳入村务公开 规范农村财务收支审 批程序 建立农村集体财务审计监督制度 接受群众 监督 防止集体资产流失 2 加强基层干部廉洁从政制度建设 要结合农 村基层干部实际 针对群众对领导干部在工作作风 民主意识 职务消费 婚丧嫁娶等到方面反映突出的 问题 进一步完善农村基层干部廉洁从政行为规范 同时 要适当提高农村基层干部特别是村干部的待遇 增强廉洁自律工作的效果 3 积极探索农村基层干部职务消费改革 应对 村干部的通讯 公务接待等消费 积极探索实行定额 第 6 页 共 8 页 包干或定额报销的办法 从源头上遏制职务消费者的 不正之风 完善监督制约机制 切实加强对行使权利的监督 1 强化党内监督 要切实按照 党内监督条例 的规定 认真履行监督职责 严格执行各项监督制度 尤其要认真贯彻民主集中制 建立健全村级领导班子 议事规划和民主决策机制 凡涉及重大决策 重大项 目安排和大额度资金使用等有关事项 必须交班子集 体决策 同时 要健全完善镇干部廉政谈话 民主生 活会 述职述廉 民主评议等制度 并向村级干部延 伸 确保权力规范运行 2 强化上级对下级的监督 一是强化镇对村党 支部和村委会的监督 着力抓好对 一把手 的监督 要突出监督重点 加强对村集体资金管理使用 土地 发包承包等方面的监督 二是强化村党支部对村委会 的监督 保证村党支部的领导地位 3 强化民主监督和管理 一是进一步健全和落 实村民会议和村民代表会议制度 完善村民自治章程 和村规民约 加强对农村干部的监督 二是进一步健 全和落实村民民主理财制度 完善民主理财小组的职 责和工作程序 切实加强对村集体财务活动的监督 第 7 页 共 8 页 三是进一步规范村委会村务公开工作 凡涉及土地征 用补偿及分配 农村土地发包 村集体债权债务 村 内 一事一议 的筹资筹劳 新型合作医疗 粮食直 补 新农村建设以及国家其他惠农政策落实等情况 都应向村民公开 同时 要建立 两公开 的保障机 制和长效机制 确保做到真公开 常公开 不流于形 式 不走过场 通过对村干部实行有效的民主监督 防止 暗箱操作 以权谋私 从而保证人民群众依 法直接行使民主权利 四是加强对农村集体财务的审 计监督 对农村财务进行定期审计 并将审计结果及 时向村民公布 发现问题及时组织查处 4 加大违纪违法案件查处力度 严肃党纪国法 对利用职权以权谋私 侵占集体和群众利益的行为 发现一起 就严肃查处一起 该给纪律处分的 就要 给纪律处分 该追究刑事责任 要及时移交司法机关 处理 并加大经济处罚力度 使农村基层干部牢固树 立党纪国法防线 从而有效遏制农村违法违纪案件的 势头 促进农村党风廉政建设扎实推进 加强组织领导 确保农村基层党组织工作不走样 认真贯彻落实党中央 市委 区委的政策和方针 加强对村级基层党组织的领导 及时研究解决农村基 第 8 页 共 8