在全市秋播与农业结构调整工作会议上的讲话_1

第 1 页 共 13 页 在全市秋播与农业结构调整工作会议上的在全市秋播与农业结构调整工作会议上的 讲话讲话 同志们 这次全市秋播与农业结构调整工作会议 主要任 务是总结今年以来全市农业生产情况 分析粮食生产 和农民增收的形势 研究部署全市秋播与农业结构调 整工作 为明年粮食增产 农民增收打好基础 刚才 大家参观了水稻生产 结构调整现场和两家农业龙头 企业 由于时间关系 还有些示范点没有安排参郏 嵋橛 擞泄厍榭鼋樯堋 院笸醭 谐 菇 髦匾 不啊 旅妫 蚁冉布傅阋饧 span lang en us 一 认清形势 增强做好秋播和农业结构调整工 作的责任感和紧迫感 今年以来 全市各地认真贯彻落实中央和省 市 一系列扶持 三农 的方针政策 坚持把增粮增收作 为中心任务 全力打好粮食增产攻坚战 动物疫病防 治阻击战 农民增收主攻战 取得了很大的成绩 呈 现出粮食增产 农业增效 农民增收的良好发展态势 一是粮食生产得到恢复性增长 全年粮食播种面积达 万亩 与去年基本持平 夏粮单 总产分别比去年增 第 2 页 共 13 页 长 秋熟作物长势喜人 丰收在望 有望超额完 成全年粮食生产任务 二是农业结构调整继续推进 全市高效作物面积进一步扩大 蔬菜 茶叶 花卉苗 木等经济作物呈现面积 单产 价格 效益四增的好 形势 每亩效益在 1300 4300 之间 养殖业进一步 得到发展 农产品质量建设进一步加强 全市新增绿 色食品 2 个 有机食品 1 个 无公害农产品产地认定 达 59 万亩 三是农业产业化水平明显提升 今年 1 8 月 全市新增国家级 省级龙头企业各 1 家 镇江市级龙头企业 5 家 16 家列入省 镇江市考核 的重点企业实现销售收入亿元 利税亿元 利润亿元 同比分别增长 30 36 和 51 三资 投入农业达 亿元 同比增长 新组建里庄芹菜 折柳大白菜 运河养鸡等一批专业协会 四是农业对农民增收作用 明显 上半年 全市农民来自第一产业的纯收入人均 达 520 元 比去年同期增加 58 元 增长 这一良好 发展势头 概括起来讲主要是因为政策好 市场活 天帮忙 人努力的结果 在肯定成绩的同时 我们必须保持清醒的头脑 对已经取得的成绩不可高估 对存在的问题不可小视 一是虽然粮食生产出现恢复性增长 但粮食综合生产 能力没有显著提高 二是虽然粮价上涨 但农资价格 第 3 页 共 13 页 也进一步上涨 粮食比较效益低的状况没有根本改变 三是农民收入增加较快 但价格等因素占了很大比重 同时城乡居民收入差距仍在加大 四是由于一些政策 性因素 土地流转成本上升 一定程度上增加了农业 结构调整的难度 五是农村富余劳动力转移压力还很 大 农村发展的体制性障碍依然存在 因此 解决农 业增效难 农民增收难 农村社会发展难问题仍是一 项长期而艰巨的任务 各镇各部门要客观分析当前农 业和农村经济面临的形势 进一步增强做好农业和农 村经济工作的政治责任感和历史使命感 增强做好恢 复发展粮食生产的紧迫感 把抓好秋播和农业结构调 整工作作为促进农民增收的关键措施 切实抓紧抓好 抓出成效 二 拓宽思路 明确秋播和农业结构调整的工作 重点 各地要充分抓住当前从上到下高度重视 三农 的有利机遇 增强做好秋播和农业结构调整工作的积 极性和主动性 围绕市委 市政府提出的粮食增产 农业增效 农民增收目标 拓宽工作思路 明确工作 重点 切实抓好秋播和农业结构调整的工作 全市秋 播和农业结构调整总体思路是 坚持科学的农业发展 观 以增粮增收为目标 以政策扶持为保障 以农业 第 4 页 共 13 页 科技为支撑 以提高质量 优化结构为重点 稳定粮 食生产 推进结构调整 进一步加快优势农产品区域 化布局 产业化开发 培育和壮大特色农业产业 狠 抓农产品质量建设 大力推广机械化作业 加强农村 经济组织建设 全面提升我市农业产业化水平 增加 农民收入 重点抓好六个方面的工作 1 优化布局 调优品种 稳定粮油基本生产能 力 明年是新阶段恢复发展粮食生产的第二年 粮食 生产任务依然繁重 要按照稳定提高粮食综合生产能 力的要求 抓好粮油生产 全年确保粮食面积 95 万 亩 总产 44 万吨以上 其中三麦面积 38 万亩 油菜 15 万亩 水稻面积 52 万亩以上 扩大经济作物面积 3 万亩 一是优化布局 切实采取措施 在稳定粮食 面积的基础上 进一步优化粮食生产布局 重点建设 以横塘 珥陵 吕城等中部乡镇为中心的小麦生产优 势区 以行宫 蒋墅等南部乡镇为中心的优质水稻生 产优势区 以河阳 埤城等丘陵乡镇为中心的 双低 油菜生产优势区 二是调优品种 加大良种补贴力度 大力推广一批高产 优质 多抗的稻 麦 油等主导 品种 增强农民认知程度 提高良种覆盖率 扩大统 一供种范围 积极实施省三项更新弱筋小麦项目 油 菜全面实现 双低化 并力求在区域化布局 规模 第 5 页 共 13 页 化种植 产业化开发上有新突破 三是推广三项技术 大力推广精量 半精量播种技术 实施群体质量栽培 大力推广灌排技术 改善农田排灌设施 做到干旱灌 得进 雨涝排得出 大力推广病虫草害综合防治技术 积极加强分类指导 通过调整栽培方式等农业防治措 施 切实做好秋播病虫草害防治工作 2 扩大总量 提高品质 促进养殖业规模化发 展 养殖业是农业结构调整的重点 是农业增效的潜 力所在 是农民增收的主渠道之一 各镇要高度重视 养殖业的发展 因时制宜 因地制宜 扩大发展规模 提升发展水平 促进农业增效 畜牧业要加快发展 提升水平 加大优质 高效畜禽新品种的推广步伐 大力推广家禽大棚养殖技术 无公害标准化养殖技术 青饲料贮藏技术 切实搞好重大疫病监测 综合防治 工作 进一步推进畜禽规模化养殖 推行 公司连基 地连农户 经营模式 全力促进我市畜牧业生产增量 提质增效 水产业要优化结构 提高效益 全市水面 面积稳定在 12 万亩左右 其中常规水产水面稳定在 5 万亩左右 特种水产水面达 7 万亩以上 要优化特 种水产品种结构 推广适销对路的如鳜鱼 青虾等特 种水产新品种 重点建设以导墅 蒋墅 延陵等镇为 中心的河蟹 鳜鱼主养区 要大力推广无公害生态养 第 6 页 共 13 页 殖 高效立体混养等技术 提高养殖效益 蚕桑业要 积极开发 走出低谷 逐步淘汰老龄桑树 进行品种 更新复壮 确保全市桑园面积稳定在 3 万亩左右 大 力推广春蕾 锡方等优质高产蚕种新品种 确保全年 发放蚕种 6 万张以上 大力推行方格簇饲养技术 提 高茧质 加快彩色茧开发步伐 进一步推进产业化经 营 努力振兴我市传统优势产业 3 突出品牌 依托特色 提高园艺业发展水平 园艺业是农业中最为活跃 发展最快的产业 要依托 自身优势 突出品牌 提高水平 一要依靠规模形成 效应 扩大蔬菜种植面积 今年秋播蔬菜面积新增万 亩 争取全市达万亩 大力发展蔬菜设施栽培 新增 设施面积栽培 1260 亩 使全市设施栽培面积达万亩 大力发展高效经济作物 进一步扩大花卉苗木等高效 经济作物栽培面积 力争新增面积万亩 使全市花卉 苗木面积达到 3 万亩 茶叶万亩 二要依靠品种形成 特色 积极引试和推广优势园艺新品种 全面启动无 性系良种茶的推广 花卉苗木上推广大规格苗木 观 赏型花草等新品种 有条件的地方 要大力发展药材 小杂果等特色经济作物 形成区域特色品种 三要依 靠技术提高品质 按照 安全 高效 生态 省工 节本 的要求 一方面积极引试和推广科学栽培新技 第 7 页 共 13 页 术 另一方面严格遵循生产技术规程 进行无公害标 准化生产 全面提高农产品品质 四要依靠龙头形成 品牌 要有重点地建设和培育壮大一批企业 协会 合作社 基地 科技园区 充分发挥龙头作用 创立 品牌 打响名牌 提高组织化程度 提升市场竞争能 力 4 调整布局 挖掘潜力 加快林业发展步伐 围绕 一区两荒三网四旁 的绿化布局 确保全市完 成成片造林 5000 亩 建设农田林网 6 万亩 新育苗 面积 3000 亩 一是大力实施丘陵岗地植被恢复工程 以后巷 埤城 开发区及丹西丘陵地区为主 完成坡 度 6 以上坡耕地和丘陵岗地造林 4000 亩 完成坡 度 15 以上无林地和疏林地封山育林 4000 亩 全面 恢复森林植被 建立我市稳定 优质 高效的森林生 态系统 二是以珥陵 埤城两镇为核心 积极实施小 型生态公益林工程 加快村庄绿化 乡村护路林 农 田防护林 水保林等建设 改善农村生态环境 增加 森林资源总量 三是根据生态优先 突出重点 因地 制宜的原则 以现有林带和村庄绿化为基础 以主干 河道和公路绿化为骨架 以主要沟渠堤路绿化为主体 构成纵横交错的自然式网络 建设高标准农田林网 6 万亩 四是大力实施林间套种工程 充分利用现有 6 第 8 页 共 13 页 万亩速生意杨林资源 实行林间套作 推行立体高效 复种套养模式 夏熟以套种优质油菜 牧草为主 秋 熟间套花生 蔬菜及花卉 药材等 使速生意杨林的 复种指数达到 200 以上 提高速生意杨林经济效益 五是加快发展特色林业产业 依托大亚 丹化等龙头 企业 积极发展高附加值新产品 六是继续加大林业 产权制度改革力度 全面推进林业分类经营管理 同 时加强林地征占用和林木采伐管理 切实保护森林资 源 5 突破加工 搞活流通 提升农业产业化水平 农业产业化经营是提升农业综合竞争力 促进农民增 收的重要战略举措 要大力推进农产品市场主体建设 大力引导 三资 投入开发农业 加快建立农业龙头 企业群 有重点地培育一批市场竞争力强 带动能力 强 发展后劲足的国家级和省 市级农业龙头企业 根据现有资源 有重点 分类型扶持壮大一批面粉加 工企业 优质特粳稻米加工企业 畜禽产品加工企业 油脂加工企业 木业加工企业 蔬菜加工企业 鲜切 花加工企业 进一步提升我市农产品加工业的发展水 平 要大力发展农产品行业协会 专业合作经济组织 和农民经济人队伍 发挥桥梁与纽带作用 提高农民 组织化程度 要加强农产品现代营销体系建设 加快 第 9 页 共 13 页 发展超市 连锁 配送等农产品现代流通业态 促进 农产品流通与销售 要积极实施相配套的信息体系建 设 使各类信息在生产和市场之间快速传递 6 突出重点 整体推进 建设特色高效无公害 农产品基地 今年我市被省农林厅列为江苏省第二批 无公害农产品产地认定整体推进试点县 各地要以此 为契机 从秋播开始 立足本地优势资源 认真抓好 各项无公害生产技术措施的落实 努力推进农业标准 化生产 搞好特色高效无公害农产品基地建设 重点 建设十大特色高效农产品生产基地 即以横塘 吕城 珥陵等镇为重点的 10 万亩优质小麦生产基地 以导 墅 蒋墅 珥陵 延陵等镇为重点的万亩稻鸭共作绿 色稻米生产基地及 10 万亩优质稻米生产基地 以云 阳 横塘 陵口 折柳 蒋墅等镇为重点的 5 万亩城 郊型 出口创汇型蔬菜生产基地 以横塘 珥陵 导 墅 皇塘等镇为重点的万亩牧草和 200 万羽草鹅 肉 鸡及雪山草鸡生产基地 以后巷 埤城等镇和 312 国 道沿线为重点的 3 万亩花卉苗木基地 以访仙 界牌 皇塘 珥陵等镇为重点的 10 万头生猪生产基地 以 豆庄 珥陵等镇为重点的 2 万亩优质蚕桑生产基地 以蒋墅 新桥等镇为重点的 200 万平方米食用菌生产 基地 以珥陵 全州等镇为重点的 20 万头山羊养殖 第 10 页 共 13 页 基地 以行宫 延陵 珥陵 折柳等镇为重点的 5 万 亩特种水产养殖基地 三 落实措施 加强对秋播和农业结构调整的组 织和服务工作 秋播和农业结构调整工作事关全年 事关全局 必须集中精力 精心组织 狠抓各项关键措施的落实 切实抓出成效 1 加强舆论宣传 强化组织领导 各镇各部门 要把秋播和农业结构调整工作摆上重要议事日程 精 心部署 认真组织 强力推动 要集中精力 切实加 强宣传发动和组织领导 充分把握恢复发展粮食生产 的良好机遇 加强政策引导 调动农民生产积极性 落实责任制 加强目标考核 确保秋播和农业结构调 整各项工作顺利开展 2 落实农村政策 维护农民权益 要全力落实 一免三补 政策 即 20XX 年起免征农业税 继续 实行粮食直补 农机补帖 良种补贴 加大政策支农 力度 进一步落实好土地承包政策 按照 依法 自 愿 有偿 的原则 积极搞好土地流转 进一步加大 对农民负担监督的力度 继续实行农民负担监督制度 和涉农收费公示制度 着力规范一事一议筹资筹劳操 作程序 防止借一事一议筹资筹劳之名变相增加农民 第 11 页 共 13 页 负担 3 加强农技队伍建设 提高服务水平 各镇要 严格执行有关文件规定 确保乡镇农技队伍的稳定 做到有人员 有经费 有保障 农业服务中心要强化 公益性服务 完善服务设施 创新服务方式 提高服 务能力 科技服务要进村入户 科技指导要到田间地 头 切实帮助群众解决好生产过程中的各种实际问题 要引入竞争激励机制 推动科技人员开展技术承包 农业科技人员要不断更新知识 加强自身的技术培训 和技能训练 进一步提高素质 树立服务意识 发扬 奉献精神 为 三农 工作提供优质服务 4 加强农资市场管理 维护正常秩序 秋播期 间是广大农民购买使用生产资料的高峰时期 农林部 门要加大农业执法力度 积极会同工商 技术监督等 部门 继续深入开展 扶优打假护农 行动 对全市 所有种子 农药 肥料生产 经营单位进行全面普查 对不法分子制售假种 假肥 假药等坑农害农事件依 法坚决查处 严惩不怠 确保秋播生产用种 用肥 用药安全 切实维护农民的利益 5 转变工作职能 搞好示范引导 广大基层干 部要适应新形势 以农民为本 真正把农民增收作为 结构调整和秋播生产的出发点和落脚点 实实在在地 第 12 页 共 13 页 为农民办实事 办好事 办成事 要充分尊重农民的 土地承