副县长在县科技工作暨知识产权工作会议上的讲话

1 / 14副县长在县科技工作暨知识产权工作会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全县科技工作暨知识产权工作会议，会议的主要内容是学习贯彻省、市科技暨知识产权会议精神，部署今后一段时期我县科技和知识产权工作。这次会议也是我县深入学习实践科学发展观活动的一个重要活动，目的是通过大力实施科教兴县战略，全面推动经济社会较快发展。下面，我讲两个方面的意见。一、肯定成绩,正视问题,充分认识科技工作面临的新形势2016 至 2016 年，我县科技和知识产权工作在省、市主管部门的支持帮助下，在县委的正确领导下，县政府以科学发展观为指导，紧紧围绕“生态富县、工业强县、农业稳县、科教兴县”战略和“强矿电、壮烤烟、提热作、兴旅游”的发展思路，开拓进取，务实创新，实现了新的跨越，科技进步对国民经济的贡献率逐年提高，对全县经济实现平稳较快发展发挥了重要的支撑作用。2016年，全县实现生产总值 226852 万元，比 2016 年增长%;地方财政收入 13920 万元，比 2016 年增长%;农民人均纯收入4006 元，比 2016 年增长%，科技创新促进了经济发展、2 / 14财政增长和农民增收。科技工作呈现四个特点：一是在科技创新能力方面实现新的发展。全县共承担县级以上科技计划项目 12项，其中部级 2 项，省级 2 项，市级 8 项;支持资金达 352万元。 “茉莉花规模化种植和丰产栽培技术开发及应用” 、“实施红星林科技生态经济可持续发展示范”和“鹤望兰繁种及育苗技术的研究”三个项目获得市科技进步奖。云南万绿生物(集团)有限公司填补了我县以往没有高新技术企业的空白，具有世界先进水平的芦荟膜分离技术得到了运用，生产的芦荟高级工业原料据了国内 60%以上的市场份额，并成为了我县唯一的出口创汇产品;二是增强了科技对农业经济的支撑作用。立足实际，精心组织和实施了一批产业优势明显、辐射带动能力强的农业科技项目。“火龙果在干热河谷地区的种植推广” 、 “科技入户示范工程” 、 “芦荟新产品研发及产业化开发”等项目获得成功。烤烟漂浮育苗率、良种率、测土施肥率达 100%，揭膜培土、病虫害综合防治等技术措施的推广运用为烤烟产业的发展壮大提供了技术保证。实施了甘蔗良种推广、地膜覆盖和“吨糖田”建设等科技措施，甘蔗的良种率达%，为巩固提升甘蔗产业奠定了基础。通过科技进步调整产业结构，引进“两杂”新品种、生物农药原料除虫菊、红薯、优质水果和优良畜品种进行试验推广，大力推广冬早菜、油菜，3 / 14引进推广农村沼气技术、种草养畜技术、果树高枝嫁接技术、香蕉套袋、肉牛养殖等多项技术;种、养殖结构和品种不断优化;建立省级科技示范园 1 个。建立种植、养殖、加工、营销等农村专业技术协会 22 个，会员 2656 人，带动了花卉、水果、生猪等产业的发展。通过实施农业科技计划，建设农业成果转化基地，扶持农业产业化龙头企业，为农村经济的发展提供了有力的科技支撑;三是在知识产权发展方面取得突破。全县共申请专利 13 件(其中，发明专利 10 件，实用新型 3 件);授权总量 5 件(其中，发明专利2 件，实用新型 3 件);注册商标数累计 98 件。一部分专利技术成果转化为现实生产力，形成了产业和新的经济增长点。如我县组织申报的“唐菖蒲” 花卉品种获得云南省名牌产品称号;“万绿”牌商标获云南名牌称号，形成了企业有自主知识产权品牌的产品。四是推动了社会全面进步。通过开展“农函大” 、 “科技活动周” 、 “送科技下乡” “新型农民科技培训”和“阳光工程”等工作，人民群众重科技、学科技、懂科技、用科技的素质不断提高。全县各个行业围绕“科技兴业”这个主题，加快了科技成果在各个领域的推广转化。教育部门大力开展教研工作;农口部门积极开展引进新技术试验示范;工业、环保部门在制造、化工等行业大力推广“三废”处理技术;邮政电信部门立足于科技进步、程控数字传输、移动通信、宽带网络技术飞速发展;广4 / 14播电视、文化体育、计划生育、防灾减灾、劳动安全、公安消防等各方面科技进步都取得了可喜成效，促进了社会事业的全面发展。上述成绩的取得，是全县广大干部群众共同努力的结果，更是广大科技工作者辛勤劳动的结晶。在此，我代表县委、县政府向全县所有为科技工作做出贡献的单位和同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!回顾两年来的科技工作，虽然取得了可喜的成绩，但我们也必须看到我县科技工作仍然存在着一些薄弱环节和问题，主要表现在：一是人才问题，如科技队伍学历层次、专业水平需要提高、年龄结构不够合理，出现了断层。县、乡、村三级科技网络中基层非常薄弱。人才保障和激励机制不够健全，缺乏科技领军型人才， “人才难引进，引进难留住”的现象还时有发生;二是投入问题，投入不足仍然是制约科技产业发展的“瓶颈” ，由于主客观因素的限制， “有钱养兵、无钱打战”的现象还一定程度存在;三是科技与产业的结合还有待提高;四是企业和农民还存在科技意识淡薄，科技素质总体不高的问题;五是知识产权意识淡薄，发明专利较少，质量不高，知识产权管理和中介服务体系不够健全，发展氛围还不够浓厚。近两年来，在县委的正确领导下，全县各级各部门深入贯彻科学发展观，认真落实县委的一系列重大决5 / 14策和部署，积极应对局部性价格上涨和国际金融危机等各种不利因素的影响，解放思想，抢抓机遇，同心协力，锐意进取，各项工作都取得了新的进步，全县经济社会呈现平稳较快发展的良好态势，全县生产总值、财政收入、投资等主要经济指标稳步上升，总体发展速度较快，发展的势头良好;但是，我们必须清醒地看到，由于我们发展的起点低，基础薄弱，与经济发达地区相比，我们的差距非常明显，加快发展的任务十分艰巨。全县经济总量偏小，纵向比，我县 2016 年人均 GDP10488 元、增长%，人均地方财政收入达 641 元、增长%，实现了快速发展;但横向比，全市人均 GDP 已达 26260 元、人均地方财政收入已达 2210 元，我们的差距非常大，尤其是与红塔、通海等县区相比，差距更为明显。因此，我们的速度只是低基数上的高速度，我们的发展只是低层次、低水平上的快发展。究其原因，科技发展缓慢是一个重要原因，特别是科技成果应用和转化不快的问题，以至于科技是第一生产力的作用没有得到充分发挥的问题。当前，我县正在开展深入学习实践科学发展观的学习教育活动。在全面贯彻落实科学发展观过程中，发展是科学发展观的第一要义，以人为本是科学发展观的核心，全面协调可持续是科学发展观的基本要求，统筹兼顾是科学发展观的根本方法。落实科学发展观，实现可持续6 / 14发展必须依靠科技，必须大力实施科教兴县战略，进一步发挥科技进步和创新的重大作用，切实把经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道;必须充分重视加快科技创新，以科技创新和进步为全面贯彻落实科学发展观提供坚实的科学基础、有力的技术支撑和强大的创新动力。今年，面对由美国次贷危机引发的国际国内严峻的宏观经济形势，国家出台了一系列扩大内需、改善基础设施、改善民生、发展科技事业的重大举措，为我县加快基础设施建设、培育支柱产业、开发优势资源等工作提供了难得的机遇，更为我县科技事业发展提供了难得的发展机遇和广阔的空间。目前，加快发展已是形势所逼，形势所迫，形势所驱。大力发展科技事业，刻不容缓。我们一定要认清形势，以科学发展观为指导，要从全局的、战略的高度,进一步提高对“科技是第一生产力”的认识，增强责任感和紧迫感,坚持以人为本,以科技为先导，大力实施科教兴县战略，不断加大工作力度，不断创新体制机制，努力提高科技工作的水平，真正把经济社会发展转变到依靠科技进步和提高人的素质的轨道上来。二、把握机遇，真抓实干，以科技创新推动经济社会较快发展今后三年，我们要把“自主创新、重点跨越、7 / 14支撑发展、引领未来”的科技发展方针贯穿于“生态富县、工业强县、农业稳县、科教兴县”战略和“强矿电、壮烤烟、提热作、兴旅游”的发展思路的全过程，推动经济社会平稳较快发展。(一)围绕工业强县抓科技，提高企业核心竞争力创新是企业提高核心竞争力的根本途径,是企业做大做强的必然选择。而工业强县战略的推进，关键在扶优育强、做大做强企业。因此，在推动科技创新、促进企业做大做强的过程中,一要激发企业的创新主体意识。鼓励企业发挥主体作用,加大研发投入,努力形成自己的核心技术和专有技术,增强核心竞争力。实践证明，再小的企业，一旦掌握先进核心技术，就可能成为市场的宠儿，如我县的万绿集团掌握的膜分离技术，云锡集团的红土镍矿开发技术等，反而再大的企业，一旦缺失自主创新意识，就必然会被市场所抛弃;二要积极引导企业依托科技平台开展技术创新活动，推进企业技术进步。引导重点工业企业和高新技术企业加快建立企业技术中心，引进和培养研发人才，增加研发经费投入，深入开展中小企业技术创新诊断活动，鼓励企业发明创新、技术革新、综合性集成创新和引进消化吸收再创新。大力培育和扶持民办企业发展，尤其要重视和发挥民营企业在依靠自主创新、发展高新技术产业中8 / 14的生力军作用。建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果运用的主体，全面提升企业的自主创新能力。今年，我们将重点支持镍业公司加快技术创新，完善生产工艺;推进新丰、通元等铁合金项目技改扩建，确保年内完工投产;鼓励制糖企业自主创新，加大技改力度，提高企业综合效益，积极探索制糖深加工路子，延伸产业链;加快永发水泥厂年产 75 万吨新型干法旋窑水泥生产线建设，做好栋梁公司水泥生产线改造项目申报核准，扩大产能，增强市场竞争力。重视特色生物资源创新产业，支持万绿集团加大产品研发投入，开发新产品，增加产品附加值。(二)围绕农业稳县抓科技，提高农业综合生产能力围绕烤烟、甘蔗、油菜、粮食等产业，按照高产、优质、高效、安全、生态、特色的要求，突出科技支撑，优化产业结构，完善社会化服务体系，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。大力推广粮食优良品种，调整优化产业结构，实现粮食自给。强化“红大”品牌意识，加大科技创新推广，狠抓品种纯度，漂浮育苗和测土配方施肥技术实现全覆盖，秸秆覆盖、揭膜培土、病虫害防治、卧式烤房烘烤大面积推广运用，积极发展现代烟草农业，确9 / 14保今年实现烟叶收购总量 1000 万公斤;围绕增收调结构，依托烤烟建产业，扩大油菜种植面积，提高农民种植技术，拓宽农民增收渠道。认真落实糖料甘蔗产业发展规划 ，进一步强化“两推广、两提高、一完善”措施，实施糖料甘蔗标准化种植和优质高产推广工程，今年实现产量 70 万吨。突出抓好生猪和肉牛养殖科学养殖，加大对养殖小区、专业村、专业大户的扶持，强化疫病防控和良种推广，实现畜牧业稳步发展。(三)围绕生态富县抓科技，加快优势资源开发步伐依托我县资源优势，加大科技创新力度，促进科技成果转化，积极引进应用新工艺、新技术，提高科技含量，增加产品附加值，实行精深加工，拉长产业链条，同时，通过科技创新与旅游产业相结合，把我县的资源优势转化为实实在在的经济效益。大力发展特色林产业，在山区扩大核桃、竹子种植规模。发挥热带水果、花卉品种多、品质好的优势，结合我县的旅游规划，在热区积极引导农户发展芦荟、茉莉花、热带优质水果、热带花卉种植，加速热区特色产业发展。在海拔 900 米以下的热区，建设一个热带水果示范园，引进种植火龙果、泰国甜角、无核龙眼、四季芒、生食芒、泰国指蕉、四季桔、柚子、莲雾、大果番荔枝、番石榴等独具特色热带水果，通过示10 / 14范园建设，研究芒果、龙眼、番荔枝等水果的产期调控技术，常年为市场提供鲜果，使热带水果示范园具有科研、教学、生态、旅游等多项功能，使我县的热区经济作物与物种多样性得到加强，促进经济的发展。充分发挥国家农作物区域试验站的作用，为省内外冬繁和鉴定的科研和育种单位提供育、繁、推、销、加工、检测等为一体全方位的科技服务。推进中科院西双版纳热带植物园干热河谷生态站建设，做好干热河谷植物园规划区保护工作，通过科技创新加快优势资源的开发力度。(四)围绕科技兴县抓创新，完善科技创新机制1、以人为本，推动科技工作。一是抓认识。要强化第一把手抓“第一生产力”的意识，强化抓科技就是抓经济、抓创新就是抓发展的观念，各级各部门要真正把增强科技创新摆在经济和社会发展的突出位置，纳入重要议事日程来抓好，县政府将定期或不定期专题听取和研究科技工作，切实加强对科技工作地领导。二是抓人才。认真落实科技创新的有关人才政策。在原来制定的县科学技术奖励办法 、 关于进一步加速科学技术进步的实施意见 、 县科技发展 2016 年远景目标规划的基础上，结合当前的经济形势和国家关于科技人才的相关政策，重新修订新的科学技术奖励办法和加速科学技术进步的实施意见，明确今后一个时期科技发展能力的思路，制定出11 / 14台相关人才和科技发展的激励措施，进一步加强我县的人才队伍建设，调动广大科技工作者的积极性，增强我县科技创新能力。三是抓协调。科技工作是一项覆盖全社会的系统工程，涉及到各行各业，各级各部门、各个行业要根据科技兴县、建设创新型的战略部署，找准位置，密切配合，形成合力。科技部门要紧紧围绕全县经济建设大局，认真履行好科技工作的参谋、协调和综合管理职能。各有关部门特别是涉农部门要主动向科技倾向，给予支持和配合，共同推动科技工作的落实。总之，要通过全县各级各部门的整体联动，齐心协力，真正在全县形成一个全民重科技、全面促科技的浓厚氛围。2、增加投入，创造科技发展条件。科技投入不足制约我县科技发展和社会进步，直接导致了我县经济发展速度不快、发展质量不高，经济社会发展缓慢又影响了对科技的投入，形成了一个恶性循环。今后，我县将在紧张的财政支出中逐步增加对科技的投入，各级各部门要站在促进科技进步的战略高度，拓宽科技创新的投入渠道，完善科技创新的融资机制。要按照“有限目标、突出重点”的原则，合理安排资金，加快科技经费的有偿使用步伐，提高科技资金的使用率。各类企业作为科技投入的主要载体，要进一步落实有关规定，保证必要的科技投入。要积极引导和支持一切社会资金投向科技进步事业，逐步形成12 / 14以政府投入为引导，企业投入为主体，社会投入作补充的多元化科技投入格局。3、加强培训，加快科技推广工作。一是加强对各级领导干部的科技知识的普及。通过举办高层次的专家讲座、战略论坛、科技发展形势报告会，不断提高各级领导干部的科技意识。要将各类学术交流活动与重大项目的咨询论证结合起来，集中科技人才的聪明才智，为全县各级各部门贯彻落实科学发展观，提供决策参考意见。二是加强对各类科技人员的交流培训。通过开展校企协作、协会活动、学会交流等活动，推动科技人员立足本职岗位，开展学术研究和技术创新，不断增强学术研究和技术创新能力，提高学术研究和技术成果的质量和水平。三是加强对广大农民群众的科技普及和技术培训。以科技信息、科普示范基地、科技示范村、科技示范户、各类农业技术协会组织为依托，以“农函大” 、 “新型农民科技培训” 、 “阳光工程”为载体，进一步开展科技下乡活动，推广普及实用技术，提高广大农民群众的农业综合生产能力、致富信息获得能力和外出务工的技术技能水平。四是加强城镇社区科技普及工作。大力建设文明向上、封建迷信陋习革除的和谐社会。以创建学习型社会为契机