在全区安全信访稳定工作会议上的讲话

第 1 页 共 10 页 在全区安全信访稳定工作会议上的讲话在全区安全信访稳定工作会议上的讲话 同志们 20 xx 年元旦和春节即将到来 为确保今后一个 时期 特别是 两节 期间全区政治稳定和社会安全 全力维护安定团结的社会政治局面 努力营造安定祥 和的节日氛围 区委 区政府决定召开这次安全信访 稳定工作会议 年初以来 各部门 各单位高度重视安全稳定工 作 认真贯彻区委 区政府要求 积极落实各项工作 措施 保证了社会政治稳定 为加快爱辉区经济社会 发展创造了安宁和谐的环境 全区 1 11 月份刑事发 案率同比下降 各类治安案件发案率同比下降 社会 治安状况明显好转 创建 平安爱辉 工作取得了显著 的成绩 1 11 月份全区信访总量虽然同比上升了一 个百分点 但集体访和到省访分别较去年下降和 通 过采取区委 区政府主要领导亲自包案 亲自主持研 究疑难信访案件 进一步健全和完善领导信访接待日 制度等措施 一些重点疑难信访问题得到了妥善解决 信访案件高发势头得到一定的遏止 安全生产各项措 施得到有效落实 有力维护了人民群众生命财产安全 第 2 页 共 10 页 对此 区委 区政府是给予充分肯定的 但是我们也 应看到 当前安全稳定工作形势不容乐观 比较严峻 一是社会治安进入关键时期 外来民工返乡 有可能 引发一些侵财案件 中小学即将放寒假 可能出现一 些青少年犯罪现象 xx 功 实际神 等邪教组织 的活动出现网络化 智能化 隐蔽化倾向 并时有抬 头 二是信访总量居高不下 群众来信来访同比都有 所上升 并且今年多次出现上访群众人数多 情绪激 动 打横幅 围堵市政府的现象 影响了市委 市政 府的正常工作运转 给我们的调协解决工作也造成了 极大的被动 群众上访反映的问题主要集中在土地纠 纷 企业改制 养老保险 202 国道料场占地 淹地 补偿 村干部为政不廉等方面的问题 这说明我们的 有关部门在这些工作上还没有完全做实 做细 做到 位 还存在着协调解决力度不够的问题 这些热点焦 点性问题 如不及时有效解决 有可能激化干群矛盾 甚至引发群众性突发事件 三是安全生产不容忽视 从夏秋以来 全国一些省接连发生重大恶性事故 给 人民的生命财产造成巨大损失 前不久 国家和省 市相继召开了安全生产电视电话会议 对安全生产工 作进行了周密的部署 我区一些部门和一些重点部位 也存在一定的安全隐患 尤其是今年我区成立了煤碳 第 3 页 共 10 页 局 辖区内的小煤矿重归我区管理 目前正是各煤矿 的黄金生产期 安全生产责任重大 同时 两节 期 间用电 燃放烟花等也极易引发安全事故 为此 各 部门 各单位必须充分认清当前安全稳定工作面临的 严峻形势 牢固树立稳定压倒一切的思想 把维护安 全稳定作为当前最大的政治任务牢牢抓在手上 精心 组织 超前部署 扎实工作 确保 两节 期间的社会 政治稳定 一 要精心做好群众来信来访工作 各单位 各乡镇要站在讲大局 讲稳定的高度 进一步增强做好信访工作的责任感和使命感 正确对 待和处理上访群众提出的问题 真心实意为上访群众 排忧解难 坚持做到通情达理 适当放宽 认真解决 首先 要做好信访接待工作 各部门领导要认真履行 信访接待的工作职责 在接待来信来访群众时 要以 信访条例 为依据 加大对法律法规的宣传力度 指导和教育群众依法有序上访 对于群众的合法权益 要依法予以保障 严格按照法定程序进行办理 对于 不符合法律法规要求的 要做好解释疏导工作 切实 做到严密工作程序 严把政策界限 严格依法办事 其次 要全面排查调处不稳定因素 从现在开始 各 单位 各乡镇要对自己管辖范围内的矛盾纠纷和不稳 第 4 页 共 10 页 定因素 立即进行一次彻底排查 做到不留 死角 死面 既要对已发生的信访问题了如指掌 又 要对可能发生的不稳定因素心中有数 增强工作的预 见性和解决问题的超前性 目前 区委 区政府已成 立预防和处置群体性事件 8 个专项工作小组 各基层 部门也都成立了信访调访工作领导机构 各单位 各 乡镇要通过排查 准确掌握有可能引发群体性事件的 倾向性 苗头性问题 及时与上级工作小组沟通联系 坚决防止 两节 期间发生大规模群体性事件和集体进 省进京上访事件 要重点关注今年未化解的包括王肃 电影院职工 物资贸易公司和金属公司下岗职工上访 在内的 5 个不稳定问题 进一步完善预防群体性突发 事件工作预案 一旦发生群体性事件 要高度重视 认真对待 在坚持 三慎 原则基础上 快速反应 妥 善处置 第三 要层层落实领导包案责任制 各级领 导要进一步坚持 分级负责 归口办理 和 谁主管 谁负责 的原则 认真做好信访工作 要进一步落实 好包案责任人 对于重大疑难信访问题 绝不能漠然 处之 推拖搪塞 更不允许不负责任 将矛盾上交 必须做到问题不解决 群众不稳定 包案不解除 二 进一步加大对违法犯罪的预防和打击力度 政法部门要重拳出击打击违法犯罪 全力维护社 第 5 页 共 10 页 会治安稳定 一是深入开展冬季严打整治行动 要根 据我区冬季案件发案率特点 加大对高发犯罪的严打 力度 因地制宜地开展区域性冬季严打整治行动 力 争在 两节 期间攻破一批大案要案 抓获一批在册逃 犯 确保全区严打整治斗争决战决胜 二是切实加强 社会治安综合治理 要以创建 平安爱辉 为契机 为 动力 为目标 进一步加强社会面控制 突出车站 客运站 工矿企业 边远山区 文化娱乐场所等重点 部位 两劳 人员 流动人口 外来民工等重点人群 枪支弹药 易燃易爆品 化学危险品等重点物品 狠 抓社会治安综合治理工作 加大社会治安防范 控制 打击工作力度 进一步强化机关 企事业单位内部治 安防范工作 以落实 三防 措施为重点 加强对机关 企事业单位的财务室 资金贵重物品库房等重点部位 的物防 技防措施 争取防范全面 不出纰漏 坚持 警民联手 抓好对居民小区 村屯的治安巡逻及防范 工作 构筑严密的防范和打击体系 确保一方平安 三是坚持不懈与 xx 功 等邪教组织做斗争 全面落 实包保教责任制 进一步落实监控措施 及时发现 严厉打击 xx 功 分子的反动宣传破坏活动 要强化 对有线电视传输系统和计算机网络的监控管理 及时 发现和处置各种非法宣传 聚众 破坏活动 四是精 第 6 页 共 10 页 心做好边境管理工作 高度警惕 密切关注境内外敌 对势力 敌对分子的动向 牢牢掌握对敌斗争的主动 权 严厉防范和打击敌对势力 敌对分子插手利用人 民内部矛盾和社会热点问题 策划和制造事端 确保 边境安宁稳定 三 切实做好安全生产和节日值班工作 安全生产工作 关系到全区广大人民群众的生命 财产和切身利益 因此我们必须高度重视 必须以高 度的责任感切实抓紧抓好 一是要加强对枪支和爆炸 物品的管理 要严格落实枪支管理的有关规定 加强 对全区民用枪支的管理 对无证或枪证不符及违反使 用规定的枪支一律收缴 最大限度地减少涉枪犯罪 要进一步强化公共场所的治安管理 清查和搜缴非法 携带的枪支和管制刀具 防止和减少公共场所案件的 发生 要加强对爆炸 易燃物品的安全检查 尤其是 矿区 油库等爆炸和易燃物品较为集中的地方 要完 善安全防范措施 确保不留隐患 二是要认真抓好安 全生产工作 要加大宣传力度 开展多种形式的安全 教育活动 提高广大干部群众的安全防范意识 要开 展安全生产专项治理 认真贯彻落实国务院安全生产 委下发的 关于加强煤矿安全监督管理进一步做好小 煤矿关闭整顿工作的意见 切实加强我区煤矿安全 第 7 页 共 10 页 监督管理 坚决打击非法开采活动 强化对小煤矿事 故隐患的排查整治 对拒不整顿或经整顿逾期仍不达 标的矿井 坚决依法予以关闭 防止重特大生产事故 的发生 安全部门要认真检查各项规章制度的落实情 况 切实纠正各种违规违章现象 尤其要加强对文化 娱乐场所 学校 宾馆 饭店等人群较为集中场所的 安全检查以及对易燃易爆等危险品的运输 仓储和使 用全过程的监督管理 确保万无一失 本次会议结束 之后 各地 各单位要深入开展以防火 防爆 防盗 防事故为主要内容的安全大检查 对存在重大安全隐 患的部门和企业要严加整治 及时消除交通 生产等 方面的事故隐患 节日期间举办的各种娱乐活动 主 办单位和有关部门要切实负起责任 严防发生安全和 治安事故 三是要加强节日期间值班工作 两节 期 间 各机关单位要切实加强政务值班工作 保证党委 政府日常工作的正常运转 及时了解掌握情况 处理 好紧急事项和重要突发事件 各企事业单位也要加强 值班 值宿 做好防火 防盗 防失泄密等项工作 要明确职责 区委 人大 政府 政协要安排专人 24 小时担负政务值班任务 必须有一名单位领导同 志在岗代班 值班领导和工作人员要恪尽职守 不离 岗 不漏岗 不酒后上岗 确保政务值班工作万无一 第 8 页 共 10 页 失 各机关 企事业单位值班也要参照上述要求认真 做出安排 要严格程序 两节 期间出现的重大紧急 事件 必须按照一级对一级负责的原则 及时 准确 进行处理 不得压误 各地 各部门要明确值班报告 工作程序 妥善处理出现的问题 如有压误或处理不 当 要追究领导责任 要严明纪律 对 两节 期间由 于单位领导失职 无干部值班而造成单位被盗 被抢 失火等案件的 要坚决追究有关人员特别是领导者的 责任 决不姑息 四 努力帮助群众解决生产生活困难 两节 将近 全区各地 各部门特别是各级领导 干部必须努力实践 三个代表 为广大群众尤其是弱 势群体解决生产生活上的困难 使他们度过一个欢乐 祥和的节日 要切实转变工作作风 多深入基层 深 入群众 想方设法为群众解决燃眉之急 要尽力帮助 复员军人 伤残军人 烈属等重点优抚对象和劳动模 范 先进工作者以及农村五保户解决实际困难 认真 落实对义务兵家属的优待政策 进一步做好转业复员 退伍军人的安置工作和军转企业干部思想工作 解决 他们的实际问题 要按照国家有关法律法规和政策 妥善安置关闭破产企业职工 保障破产企业职工的基 本生活 要继续抓好 两个确保 和城市低保工作 加 第 9 页 共 10 页 强 三条保障线 的衔接 特别是对下岗失业人员和城 市困难家庭要给予切实帮助 要采取有力措施帮助企 业解决生产经营中的困难 防止出现挪用支付国有企 业下岗职工基本生活费和企业离退休人员养老金的专 项资金等问题 要千方百计安排好农村贫困户和灾区 群众的生产生活 保证他们有足够的口粮 有御寒的 衣被 有过冬的住处 下放的救济救灾资金 必须在 春节以前足额发放到困难群众手中 不得以任何理由 截留或挪用 要切实保障农民工的合法权益 对集中 使用农民工的企业支付农民工工资情况进行专项检查 确保农民工拿到应得的报酬 严厉查处拖欠 克扣农 民工工资等违法行为 要动员全社会积极开展送温暖 献爱心活动 切实把党和政