地税局科学发展观专题研讨会发言稿

第 1 页 共 14 页 地税局科学发展观专题研讨会发言稿地税局科学发展观专题研讨会发言稿 同志们 按照深入学习实践科学发展观活动的计划安排 今天 我结合地税工作实际和个人学习体会 对地税 部门深入学习实践科学发展观谈三点认识和想法 与 大家共同交流 我发言的题目是 深入学习实践科学 发展观 努力开创地税工作新局面 一 准确把握科学发展观对税收工作的本质要求 科学发展观继承和发展了党的三代中央领导集体 关于发展的重要思想 更加全面 更加科学 更加准 确地回答了什么是科学发展 怎样实现科学发展和科 学发展为了什么等重大问题 是中国特色社会主义理 论的新发展 对于指导推动经济社会科学发展具有重 大的理论价值和实践意义 其基本立场 观点方法无 论在现在和将来都应该长期坚持 科学发展观的 第一要义是发展 核心是以人为 本 基本要求是全面 协调 可持续 根本方法是统 筹兼顾 这四句话 提纲挈领 切中实质 是对科 学发展观思想内涵所作的最全面 最深刻而又最鲜明 的概括 第 2 页 共 14 页 理论是实践的先导 全面理解科学发展观内涵与 精神实质 准确把握其对税收工作的本质要求 是当 前学习实践活动的首要任务 也是开展学习实践活动 取得成效的前提 科学发展观本身就是实践发展的产物 从抗击 非典 总结大会提出 到 五个统筹 要求 再到 十七大的经典表述 其中的发展脉络十分清晰 内涵 也在不断丰富 随着今后实践的不断深入 还将继续 丰富 发展和完善 因此以科学发展观统领和总揽地 税工作全局 不是权宜之计 而是我们必须长期坚持 的指导方针 科学发展观第一要义是发展 这个发展 是中国 特色社会主义事业的科学发展 是国家经济社会的科 学发展 是又好又快的发展 对 来说就是 在快中 求好 在好中求快 做到更好更快 地税部门把握 第一要义 最重要 最根本的 就是要自觉地将地税 工作置于经济社会发展的大局中 就是要用发展的眼 光 发展的思路 发展的办法解决前进中的问题 充 分发挥地税职能作用 服务地方经济社会发展 科学发展观的核心是以人为本 以人为本 包 含了发展 为了谁 发展 依靠谁 的深刻价值内 涵 强调发展为了人民 发展依靠人民 发展成果由 第 3 页 共 14 页 人民共享 社会主义税收的性质 就是取之于民 用 之于民 税收一方面反映经济社会发展的成果 一方 面通过职能的发挥 更加充分有效地服务发展 改善 民生 服务发展 改善民生始终是税收工作的出发点 和落脚点 是对税收工作最本质的要求 这就要求我 们要始终坚持以纳税人为中心 把实现好 维护好 发展好纳税人的利益与最广大人民有机统一起来 充 分依靠广大地税干部职工 不断激发这一服务主体的 潜能和动力 更好地为纳税人服务 为地税事业的科 学发展服务 科学发展观基本要求是全面协调可持续 科学发 展观强调的发展包括经济 政治 文化 社会等各个 方面全面协调可持续发展和人的全面发展 有着丰富 的内涵和广阔领域 具体到地税部门就是要按照这一 基本要求 切实把科学发展观贯穿于税收征管改革全 过程 落实到依法治税的各个环节 对税收职能进行 准确定位 全面履行好筹集收入 调节经济与收入分 配等职能 切实把地税工作转入以人为本 全面协调 可持续发展的轨道 科学发展观根本方法是统筹兼顾 所谓统筹兼顾 就是要求我们在工作中要做到总揽全局 协调各方 统筹谋划 兼顾全面 充分调动一切积极因素 妥善 第 4 页 共 14 页 处理各种利益关系 着力加强经济社会发展的薄弱环 节 领会统筹兼顾的方法 研究统筹兼顾的方法 运 用统筹兼顾的方法 既是对各级领导干部的基本要求 更是破解发展难题 实现科学发展的必然要求 国家 现阶段是做好 七个统筹 而作为地税部门工作同 样涉及方方面面的关系 既有与外部的关系 又有内 部关系 既有与工作对象的关系 又有与全局的关系 统筹好方方面面的关系 对营造良好的工作氛围 协 调推进地税工作 更好地服务科学发展有着十分重要 的意义 二 紧密联系自身实际找准存在问题 对照科学发展观的要求 我们应该深刻认识到 自身在思想观念 能力作风 体制机制等方面 还不 同程度地存在着影响和制约着科学发展的突出问题 需要摸清找准 只有这样 才能有利于化解矛盾 解 决问题 推进发展 比如说 在服务科学发展上 有 些同志科学发展观的观念 思维还没有养成 习惯于 从税收的角度 从自身岗位的角度看待发展的问题 视野不宽广 思路不开阔 容易产生本位主义思想 工作中往往就税收抓税收 重当前轻长远 重总量轻 质量 重自身 显绩 轻发展 潜绩 在纳税服务 上 我们有些同志认识还不到位 以纳税人为中心的 第 5 页 共 14 页 意识还不够强 权力观念还不够淡化 对待纳税人不 够热情 纳税服务的方式 方法简单 在作风问题上 我们绝大多数干部是能够遵纪守法的 但不排除还有 少数人利用税收工作之便 谋取不该谋取的小团体 小单位 甚至个人的私利 有些工作 程序虽然很规 范 很完备 但往往落实不到位 这是水平问题 更 是作风问题 以上列举的种种现象 我们必须认真分析原因 采取有效措施 切实加以解决 从这个意义上说 开 展学习实践活动非常迫切和必要 目前 活动处在第 一阶段 主要任务是学好理论 提高认识 统一思想 转变观念 随着活动的开展 我们还要听民声集民智 找问题明方向 通过分析检查 集中整改落实 在学 习上我们要在通读和精读上下功夫 做到基层分局和 每位税干的全覆盖 在调研上要进一步突出实践 要 运用理论指导实践 解决具体的实实在在的问题 在 大讨论上要进一步细化 要围绕三个 什么 即科 学发展观的基本要求是什么 贯彻落实科学发展观我 们能收获什么 推进科学发展我们应该做什么 在具 体目标上要进一步明确 要让全体税干明白学习必须 解决的问题 真正实现党员干部受教育 科学发展上 水平 人民群众得实惠 我们要带着问题去解决问题 第 6 页 共 14 页 扎实推进活动开展 用工作的成效来检验开展学习实 践活动的成果 三 努力开创全市地税工作新局面 地税部门能否全面贯彻落实科学发展观 不仅关 系到地税事业自身的科学发展 而且关系到地税职能 的发挥 关系到经济社会的全面协调可持续发展 学 习实践科学发展观活动 重在实践 具体到我们地税 机关 就是要以科学发展观为统领 按照省局 一个 确保 两个提高 的总体要求 坚持 以组织收入为 中心 以完成任务为目标 以促进 经济发展和维护 社会稳定为出发点 的工作思路 把服务经济社会 科学发展和实现地税事业的科学发展统一起来 使发 展的目标更加明确 发展的思路更加清晰 发展的进 程更加科学 把推动科学发展作为地税工作的第一要义 要始 终把坚持税收与经济的和谐发展作为地税工作的出发 点和根本归宿 税收与经济发展相和谐包括两个方面 内容 一是实现税收收入与经济规模的协调增长 提 高组织收入能力 为构建和谐社会提供坚实的财力保 障 二是充分发挥税收的职能作用 营造有利于又快 又好发展的税收环境 更好地服务经济社会发展大局 第 7 页 共 14 页 这些年 地税工作发展形势是好的 收入持续 保持快速增长 队伍建设 政风建设 效能建设 文 明创建同步推进 特别是去年 面对一系列严峻挑战 和考验 收入总量连跨三个亿元台阶 达到了亿元 20 xx 年市局被评为全国精神文明建设创建工作先进 单位 全省地税系统争先创优 优秀单位 全市作 风建设民主评议满意单位 荣获市政府目标管理考核 一等奖 当前 金融危机对经济的影响日益加深 我 们的主要任务是 保增长促发展 1 2 月全市地方税 收入同比下降 组织收入工作面临严峻挑战 面对 如此复杂多变的形势 我们更要坚持以科学发展观为 指导 科学组织税费收入 努力保持地方税收入增幅 或同步或略快于地方 gdp 增幅 一是必须坚持 四个 更加突出 要更加突出支持企业科学发展 更加突 出用足用活税收政策 更加突出搞好重点税源管理 更加突出发挥参谋助手作用 把地方党委政府交给我 们的任务完成好 二是要坚持组织收入原则 坚持 依法征收 应收尽收 坚决不收过头税 坚决防止 和制止越权减免税 的组织收入原则 坚决制止有税 不收的行为发生 特别是坚决杜绝寅吃卯粮收过头税 的现象 加强税收经济分析 做好税收预测工作 把 握组织收入的主动权 三是要树立税收法治观与税收 第 8 页 共 14 页 诚信观 不断加强税收法治建设 加强税收综合督查 坚持依法征税 倡导诚信纳税 提高公民的税法遵从 度 把坚持以人为本作为地税事业发展的核心 一是坚持以纳税人为本 不断优化纳税服务 树 立现代服务理念 按照建设服务型政府要求 牢固树 立 六种理念 实现 六个转变 注重经济社会 发展的要求 坚持以人为本 在制定服务措施时 主 动贴近纳税人 以纳税人需求为出发点 以纳税人满 意为落脚点 要创新纳税服务内容和手段 继续抓好 一对一 纳税服务 两个措施 100 条 等制度办 法的落实 要加强纳税服务体系建设 贯彻落实纳税 服务工作推进方案 重点规范办税服务厅建设 统一 更新服务厅标识 设立自助办税服务区 完善地税外 部网站 12366 纳税服务热线两个平台 构建纳税服 务制度体系 纳税服务管理体系 纳税服务考评体系 三个体系 深化纳税服务工作 二是坚持以干部职工为本 不断强化干部队伍建 设 要依靠广大的税务干部 努力营造一个各尽其能 各得其所又和谐相处的发展环境 使每一个税务干部 的聪明才智得以充分发挥 实现全面发展 平等地共 享税务机关改革发展的成果 要以提高专业素质和专 第 9 页 共 14 页 业技能为重点 推进专业能力建设 积极构建与落实 科学发展观要求相适应的干部教育培训格局 全力打 造政治素质高 业务技能强的专业化队伍 把以德治 税和依法治税紧密结合起来 加强业务素质培训 提 高税收行政执法能力 三是突出文化的引领作用 建设先进的税务文化 通过开展群众喜闻乐见 形式多样的文化活动 丰富 职工业余生活 培育地税文化 引导干部职工将个人 利益和集体利益 局部利益和整体利益 眼前利益和 长远利益 实现自我价值和税收事业发展目标统一起 来 同时 关注干部职工身心健康 大力倡导和谐理 念 引导干部职工保持平和健康的心态 形成良好的 思维方式和行为习惯 建立礼让宽容的人际关系 创 造相互关爱的温馨环境 继续统筹抓好争创 文明单 位 文明行业 等不同层次的创建活动 提升文 明创建水平 扩大文明创建成果 四是坚持以基层为重点 不断加强基层建设 以 现代化分局建设为载体 进一步提高基层分局的税收 管理能力 为纳税人服务的能力和服务科学发展能力 坚持机关为基层服务 建立健全机关内部科学管理的 模式和流程 使各项减轻基层负担 方便基层办事的 举措制度化 长效化 第 10 页 共 14 页 把坚持全面协调可持续作为地税工作的基本要求 地税部门一方面要增强全局意识 充分发挥税收 的职能作用 促进经济社会的全面协调可持续发展 另一方面 要着眼长远打算 合理调配系统内资源 实现地税事业的全面协调可持续发展 一是保持税费收入全面协调可持续增长 提高组 织收入工作水平 使地税收入与经济发展保持同步 避免收入的大起大落 按照收 工作税 辛苦税 服 务税 的要求 坚持 抓大不放小 的原则 实现不 同税种协调增长 纳税人横向 纵向税负公平一致 坚持税费并重 继续深化社保费一票多费征缴机制改 革 保持社保费持续稳步增长 二是用足用活税收政策 把政策效应释放到位 全面落实各项税收优惠政策和减税措施 找准落实税 收政策与保增长促发展的结合点 要在促进扩大内需 农民增收 自主创新 改善民生 产业升级上有所作 为 加大对重大项目重点企业重要行业的支持力度 真情帮扶重点企业 开展好全市 中小企业帮扶年 活动 积极发挥税收调节的导向作用 鼓励和引导企 业开展多种形式的资本合作 帮助企业做大做强 全 力做好市政府指定帮扶企业的帮扶工作 认真落实社 第 11 页 共 14 页 保费缓缴和欠费核销等政策 缓解困难企业资金压力 市局出台的帮扶中小工业渡过难关的十七条意见一定 要贯彻落实到位 跟踪问效 三是实现地税事业全面协调可持续发展 不断提 高内部管理水平 进一步增强科学管理 规范管理的 能力 科学分配系统内各种资源 使不同县区 不同 部门之间做到协调发展 有机配合 密切协作 以作 风 效能 廉政三项建设为载体 加大自身建设力度 着力解决与科学发展不相适应的思想问题 作风问题 效能问题 廉政问题 树立并不断完善地税部门良好 的社会形象 实现地税事业的和谐发展 持续发展 把坚持统筹兼顾作为地税工作的根本方法 当前 地税部门面临的组织收入 优化服务 强化管理 队 伍建设等方面的任务繁重 各阶段中心工作很多 必 须坚持统筹兼顾的方法 正确处理各方面的关系 才 能在各项纷繁复杂的具体事务中做到举重若轻 游刃 有余 一是统筹经济发展与税收增长的关系 税收的增 长 主要依赖经济发展 税制调整和加强征管这三大 因素 其中经济发展居首要因素 因此 我们要牢固 树立从经济到税收的观念 正确处理依法征税与支持 经济发展的关系 自觉服从和服务于经济发展 切实 第 12 页 共 14 页 将税源建设置于重要地位 造就和谐共进的税收经济 关系 开展经济税源调查 及时发现潜在税源和新的 税收增长点 做好专题收入调研和收入预警 提高预 测水平 为领导决策提供及时准确的依据 二是兼顾税收的 量 与 质 科学制定考核 机制 既考核任务完成情况 又考核调节功能的发挥 坚决制止为保任务 保基数而收过头税 该免不免 不落实税收优惠政策等行为 同时 又要坚决制止以 涵养税源 发展地方经济为名变相减免税收 避免造 成实际税负不公和市场资源配置的扭曲和浪费 三是正确处理依法治税与优质服务的关系 依法 治税和优质服务是地税部门的两项重要职责 统一于 发挥地税职能促进科学发展基本职能之中 要树立公 正执法就是最好服务的理念 按照 在执法中服务 在服务中执法 的要求 在不断加大税收执法力度的 同时 进一步强化纳税服务 通过优质服务 促进规 范执法 通过规范执法提升服务水平 四是正确处理统筹兼顾与突出重点的关系 统筹 兼顾是为了保证整体协调发展 突出