我县农业产业化经营调研报告

第 1 页 共 9 页 我县农业产业化经营调研报告我县农业产业化经营调研报告 按照县委关于在全县开展深入学习实践科学发展 观活动实施方案的要求 结合自身工作实际 近期 县委农工部就如何加快推进农业产业化经营 促进我 县 三农 工作沿着科学发展的轨道不断向前推进进 行了一次深入的调研 目的是摸清全县农业产业化发 展现状 存在的问题 为县委 县政府制定推动农业 产业化进一步发展的政策措施提供决策依据 现将调 研情况和建议报告如下 一 我县农业产业化经营的现状 近年来 我县各级政府和广大干部群众紧紧围绕 县委 县政府确立的农业产业化发展战略 立足资源 特色 发挥比较优势 通过抓基地 强龙头 拓市场 选准着力点 从加大扶持上入手 结合各地实际 创 造性地工作 有力地推动了农业产业化进程 取得了 显著成效 1 总体规模增长加快 农业产业化经营已成为 农民增收的重要渠道 全县各地把大力实施农业产业 化经营作为促进农业和农村经济发展的总抓手 不断 创新农村经营组织形式 注重培育市场竞争主体 各 第 2 页 共 9 页 类农业产业化经营组织全面发展 20 xx 年底 全县 拥有各类产业化组织总数达到 500 余个 拥有生产性 固定资产总值达到亿元 实现销售收入 21 亿元 农业 产业化组织带动农户达 10 万余户 约占全县总农户数 的 30 其中直接带动农户万户 全县农产品加工转 化率达到 60 全县农户从事农业产业化经营年增加 收入达亿元 2 龙头企业不断壮大 通过加大对龙头企业的 扶持力度 全县涌现了一批规模较大 竞争力较强的 龙头企业 20 xx 年 国家级重点龙头企业发展到 1 家 省级龙头企业发展到 5 家 在这 6 家龙头企业中 其中产值 销售收入达亿元以上 4 家 达 5000 万元 以上 2 家 市级龙头企业发展到 16 家 其中产值 销 售收入达 5000 万元以上的 5 家 达 1000 万元以上的 11 家 县级重点龙头企业发展到 27 家 其中产值 销售收入达 1000 万元以上的 9 家 达 500 万元以上 的 12 家 300 万元以上的达 6 家 全县 一村一品 专业村个数发展到 78 个 这些龙头企业辐射面广 带动力强 是我县农业产业化的重要力量 龙头企业 在带动优势农产品区域发展 推动技术进步 产品质 量安全和培植农产品知名品牌方面发挥着越来越重要 的作用 成为调整农业产业结构的中坚力量和带动农 第 3 页 共 9 页 民增加收入的重要支柱 3 区域特色主导产业日趋明显 全县已形成了 一批布局相对集中 区域特色明显的主导产业 如 46 万亩军山湖清水大闸蟹养殖 80 万平方米菌菇 33 万亩双低油菜 46 万亩水稻 20 万亩芝麻 10 万 亩花生 10 万亩大豆 12 万亩果业 5 万亩油茶 3 万亩茶叶 年产 20 xx0 吨禽蛋 300 万羽水禽 100 万头瘦肉型商品猪 6 万头肉牛 12 万亩瓜果 10 万亩湿地松 3 万亩花卉苗木 2 万亩药材共 18 个生 产基地 形成了一批产业特色 并呈现了一个良好的 发展态势 20 xx 年 全县农业总产值亿元 其中养 殖业总产值亿元 粮食总产量 456875 吨 油料总产 量 40800 吨 生猪饲养量超过万头 农民人均纯收入 5527 元 比上年净增 500 元 4 农民专业合作组织发展迅速 全县出现了合 作社 协会 联合体等多种农民专业合作经济组织蓬 勃发展的势头 到 20 xx 年底 全县拥有比较规范的 农民专业合作经济组织 115 家 其中 农业部示范点 5 家 省级示范点 7 家 按行业划分 种植业 27 家 畜牧业 73 家 渔业 9 家 其他 6 家 拥有社员和会员 1250 户 带动农户万户 农民社员人均纯收入 8500 余元 第 4 页 共 9 页 5 利益联结机制逐步完善 各地在实施农业产 业化经营过程中 注重引导龙头企业与农户建立较为 紧密的利益联结机制 企业与农户的利益关系更趋牢 固和紧密 利益联结机制趋于多样化 主要有合同形 式 订单形式 合作方式按利益返还形式 股份合作 和按股分红形式等 农民专业合作经济组织 农产品 行业协会日趋活跃 在提高农民进入市场的组织化程 度 维护农民利益 实行行业自律和行业保护等方面 发挥越来越重要的作用 龙头企业与农户的利益联结 形式正逐步向 公司 中介组织 农户 和农民专业合 作经济组织办企业的方向发展 二 存在问题 1 龙头企业总体规模偏小 竞争力和带动力较 弱 一是我县省级龙头企业尤其是国家级龙头企业数 量偏少 实力偏弱 二是企业加工能力不强 产品附 加值不高 我县 22 家市级以上龙头企业 只有 50 左右是加工型企业 而且这些加工型企业中又是以粗 加工为主 精 深加工企业少 规模小 竞争力弱 限制了农业产业化向深层次发展 对农户的带动能力 也较弱 2 企业融资困难 银企关系有待进一步改善 我县龙头企业普遍反映的一个问题是融资困难 一是 第 5 页 共 9 页 企业总体规模偏小 大 多数产值在亿元以下 抗风 险能力较差 有效的抵押物不足 银行信用等级不高 较难获得银行贷款 二是由于农业投入大 见效慢 受自然灾害影响较大 银行放贷的风险相对较大 致 使银行对龙头企业发放贷款的积极性不高 三是担保 机构实力较弱 担保能力有限 在一定程度上制约了 企业获取贷款的机会 3 我县农业产业化龙头企业大多尚未建立起市 场运营机制 目前我县农业龙头企业仍是生产什么就 卖什么 不是市场需要什么就生产什么 这种方式在 农业产业化经营的深入发展过程中必将因市场的波动 而出现较大的变化 另外 在农业产业化经营过程中 由于龙头企业或中介组织通常比较关注短期收益 农 户利益很容易受到损害 很多与龙头企业签订的种养 借贷合同难于兑现 这在很大程度上制约了农业产业 化的进一步发展 三 对我县农业产业化发展的几点建议 今后几年是全面贯彻十七届三中全会精神 加快 新农村建设步伐的重要时期 发展农村经济 壮大农 村特色产业的任务十分繁重 我县将把发展农业产业 化作为发展现代农业 提升新农村建设的一个重要方 面 继续加大工作力度 把工作重点放在培植龙头 第 6 页 共 9 页 引资发展 优化服务 形成合力等方面 使我县的农 业产业化工作有一个新的提高 新的跨越 1 充分发挥政府和职能部门的作用 重点强化 对农业产业化发展的宏观规划和引导 一是重点建立 和完善农业产业化运行机制 在农业产业化的实施过 程中 政府有关职能部门应根据市场主体 自主经营 自愿合约 利益联动 风险分担 共同发展 的取向 从利益机制和运转约束机制两方面入手 对其市场主 体行为加以指导 二是引导市场加速建设 在推行农 业产业化的过程中大力发展市场网络 建立健全流通 服务体系 形成一个以批发市场为主框架 以各农贸 市场为支撑 以各商贸城为网络 以农民产销组织为 补充的四大市场流通服务体系 三是注意对主导产业 的引导 培育和发展 而不是一哄而起 盲目上马和 盲目投资 四是建议县政府设立产业化发展专项扶持 资金 用于对产业化龙头企业在贷款贴息 新技术引 进 新产品开发方面给予一定的资金资助 2 大力发展特色产业 按照高产 优质 高效 生态 安全的要求 优化农产品结构和农业区域布局 加快特色和市场竞争力大的农业产业建设 第一 把 畜牧业做成强势产业 大力发展生猪 牛 家禽生产 对新建的年出栏商品猪 5000 头以上的规模养殖场 第 7 页 共 9 页 对新建的存栏能力 100 头以上的牛场 对新建年出栏 100 万只以上的规模家禽养殖场 建议县财政给予 8 10 万元的一次性项目扶持 第二 把水产业做成 特色产业 大力发展鱼蟹 黄鳝 甲鱼等特色渔业 对新开发集中连片养殖基地 养殖 300 亩以上的 对 新开发甲鱼养殖 黄鳝网箱养殖连片 300 亩以上 且 带动农户 100 户以上的 建议县财政给予 10 万元的一 次性项目扶持 第三 着力抓好蔬菜 食用菌 水果 油茶 茶叶 药材 芝麻 花生和花卉苗木等优势特 色产业的发展 大力发展 一村一品 对新开发集 中连片 300 亩以上且获得无公害级别证书的优势特色 农产品基地 建议县财政给予 6 10 万元的一次性项 目扶持 第四 大力推进生态农业建设 加大植树造 林力度 抓好 一大四小 工程 充分利用本地林业 优势发展效益农业 3 努力提高农业产业化水平 用工业化理念谋 划农业 配合省 市产业化办实施农业产业化 双十 双百 工程 培育一批规模大 带动能力强 附加值 高的龙头企业 促进农产品加工业结构升级 对新获 上级认定的国家级 省级 市级农业产业化龙头企业 对 年销售收入达到亿元以上的市级以上农业产业化龙头 企业 对新获得中国名牌 中国驰名商标 国家地理 第 8 页 共 9 页 标志的农业产业化龙头企业及其他组织 建议县财政 给予 5 万元的一次性奖励 4 积极发展农民专业合作组织 积极培育发展 农民专业合作社 支持供销社 龙头企业 农业科技 人员和农村能人创办或领办农民专业合作社 对新获 得国家级 省级 市级示范农民专业合作社或农民专 业协会 建议县财政分别给予 5 万元 3 万元 2 万 元的一次性奖励 同时 大力推广 龙头企业 农民 专业合作组织 农户 等模式 5 多渠道筹集产业化发展资金 目前我县龙头 企业大多是个体私营性质的民营企业 经营较为灵活 初期发展较快 但发展后劲不强 其主要原因是资金 不足 管理不强 20 xx 年 我们将鼓励企业走联合 发展之路 实行股份制经营 走大联合大发展之路 同时 协调金融部门要在条件许可的情况下加大对产 业化企业的贷款支持力度 解决企业发展的资金困难 同时 筛选重点项目组织申报 争取上级资金扶持 6 大力提高企业生产的科技水平 目前我县的 大多数企业都属于大众化生产行列 真正知名特色的 不多 主要是缺乏高技术 新产品的支撑 产品技术 含量低 附加值低 生产效益低 发展后劲弱 风险 大 今后 我们将引导企业在新技术 新产品引进上