在全区农村计划生育家庭奖励扶助金发放仪式上的讲话

第 1 页 共 8 页 在全区农村计划生育家庭奖励扶助金发放在全区农村计划生育家庭奖励扶助金发放 仪式上的讲话仪式上的讲话 同志 在全区农村部分计划生育家庭奖励扶助金发放仪 式上的讲话 同志们 今天 我们在这里隆重举行全区农村部分计划生 育家庭奖励扶助金发放仪式 对全区首批名实行计划 生育的个人进行奖励扶助 具有十分重要意义 一方 面是表彰计划生育家庭的先进行为 另一方面也是落 实党的计划生育政策的需要 在这里 我代表区委 区政府向积极响应党的号召 带头实行计划生育家庭 表示衷心感谢和崇高敬意 下面 我根据区委 区政 府研究的意见 讲三个方面的问题 一 统一思想 充分认识做好农村计划生育家庭 奖励扶助工作的重大意义 年前 我国开始全面实行计划生育 今天 在当 年率先实行计划生育的农民群众步入花甲之际 由区 财政出资 给农村部分计划生育家庭发放奖励扶助金 使他们老有所养 安度晚年 充分表明了党和政府对 第 2 页 共 8 页 积极响应号召 带头落实计划生育群众的关心和厚爱 在去年的中央资源环境工作座谈会上 胡锦涛总书记 强调指出 要创新计划生育工作的思路和机制 建立 健全对农村部分计划生育家庭奖励扶助制度 可以说 我们今天召开这次大会 就是贯彻落实胡总书记重要 指示的具体行动 这项工作的开展 对于解决实行计 划生育的农民养老保障 稳定全区低生育水平 密切 党群干群关系 都将起到十分重要的促进作用 首先 实行计划生育家庭奖励扶助制度是贯彻落 实计划生育基本国策的必然要求 全国推行计划生育 多年来 在生产力水平较低 社会保障制度不够健全 的情况下 有效地控制了人口的过快增长 为经济社 会的发展作出了巨大贡献 近年来 我区人口和计生 工作也取得了显著成绩 基层基础工作进一步加强 人口和计划生育综合治理局面进一步形成 全区人口 类型处于 低出生 低死亡 低增长 的低速稳定增 长阶段 较好地促进了全区经济社会各项事业持续稳 定健康发展 但是 我们也要清醒地看到 尽管我区 出生率已降到较低水平 人口出生绝对数仍然较大 加之流动人口不断增加 平抑第四次人口出生高峰 稳定低生育水平的任务仍然艰巨 特别是人口就业压 力大 人口老龄化进程加快 全区人口发展面临着更 第 3 页 共 8 页 多矛盾和问题 在新形势下 坚持计划生育基本国策 不动摇 就必须正视这些问题 研究采取切实措施 有效解决所面临的突出问题 从而保证人口和计划生 育基本国策在我区更加深入地实施 其次 实行计划生育家庭奖励扶助制度是新时期 人口和计划生育工作思路 工作方法的重大转变和新 的发展 长期以来 我们主要是用行政管理的方法来 推进计划生育 这种方法对控制人口增长起到了重大 作用 但是也存在一定的负面效应 因此 必须坚持 与时俱进 不断创新人口和计划生育工作机制 对农 村部分计划生育家庭实行奖励扶助 就是在现行计划 生育奖励优惠政策基础上 针对农村计划生育家庭独 生子女父母进入老年后生产生活面临特殊困难的实际 情况 由政府安排专项资金进行奖励扶助的一项基本 奖励制度 开展这项工作 实现了计划生育工作行政 管理与利益导向有机结合 思想工作与社会制约有机 结合 处罚多生 与 奖励少生 有机结合 这三 个 有机结合 是新形势下改进和加强农村计划生 育工作的一项重要举措 可以使农村计划生育家庭在 经济上真正得到实惠 充分调动了广大群众实行计划 生育的积极性 第三 实行计划生育家庭奖励扶助制度是我区实 第 4 页 共 8 页 践 三个代表 重要思想 落实科学发展观的具体体 现 做好人口和计划生育工作 解决好人口问题 实 现人口与资源环境的协调发展 实现人的全面发展和 社会的全面进步 始终是我区农业和农村现代化进程 中必须高度重视并切实解决的问题 为农民办实事 为农民谋利益 是区委 区政府贯彻 三个代表 重 要思想的具体体现 建立对农村部分计划生育家庭的 奖励扶助制度 缓解计划生育家庭的生产生活困难 有利于发展农业 稳定农村 增加农民收入 特别是 在尚不具备普遍推行农村养老保障制度的情况下 以 农村独生子女家庭为突破口 先特殊 后一般 由少 量到众多 逐步建立农村社会保障和社会救助制度 是兼顾当前和长远 解决农民和农村人口问题的务实 之举 是科学发展观在人口和计划生育工作中的具体 实践 对于促进城乡协调 促进农村经济社会可持续 发展具有积极的作用 版权所有 二 加强领导 确保农村部分计划生育家庭奖励 扶助工作顺利开展 农村计划生育家庭奖励扶助工作意义重大 任务 艰巨 各级各有关部门要从实践 三个代表 重要思 想 树立和落实科学发展观 正确政绩观的高度 切 实增强责任感 以对党和人民事业高度负责的精神 第 5 页 共 8 页 认真组织实施 确保把这件奖励先进 扶助农民的好 事办好 一要宣传到位 各级要积极利用广播 电视 宣 传手册 明白纸等多种形式广泛开展社会宣传 让群 众充分了解实行奖励扶助工作的重大意义 奖励扶助 工作的主要内容 奖励扶助对象的资格条件与确认办 法 奖励扶助金发放的渠道和领取方式等 增加政策 执行的透明度 做到家喻户晓 人人明白 让实行奖 励扶助工作的政策效益得到充分发挥 要以开展奖励 扶助工作为契机 进一步化解人口计划生育工作的矛 盾和难题 大力营造计划生育光荣违法生育可耻的社 会氛围 在全社会掀起自觉实行计划生育的热潮 二要领导到位 各镇 各有关部门要把这项工作 纳入重要议事日程 制定切实可行的工作方案 实行 严格的目标管理责任制 抓好各项基础工作 做到责 任到位 措施到位 投入到位 各级不但要把奖励扶 助工作组织实施好 而且还要进一步执行和完善已出 台的各项计划生育奖励优惠政策 使之制度化 规范 化 形成更加完备的计划生育利益导向机制 逐步建 立与经济发展水平相适应的农村社会保障制度 三要措施到位 农村计划生育家庭奖励扶助工作 是一项全新的工作 更是一项长期性 全局性的工作 第 6 页 共 8 页 在今后的工作中 各镇 各部门要严格按照区委 区 政府的要求 把开展这项工作同经济发展紧密结合起 来 同勤劳致富奔小康结合起来 同建立文明幸福家 庭结合起来 积极探索 完善措施 千方百计抓好各 项工作落实 不断扩大奖励扶助范围 逐步建立经常 化 制度化 规范化的计生工作利益导向机制和社会 制约机制 版权所有 三 抓住机遇 努力开创我区人口和计生工作新 局面 实行计划生育奖励扶助制度 是人口和计生工作 的新事物 这为我们进一步做好工作提供了良好的机 遇 在座的各位同志 特别是各镇 各部门的主要负 责同志 务必抢抓机遇 创造性地开展工作 努力开 创我区人口和计生工作新局面 一要变被动抓为主动抓 今年以来各级各部门在 计生工作上都倾注了很大的精力 做了大量的工作 但有些同志是迫于考核方面 一票否决 的压力 自 觉抓 主动抓的意识还不强 动力还不大 这个问题 的实质归根到底还是对人口和计生工作战略地位缺乏 足够的认识 因此 各级领导干部一定要站在全区的 战略高度 进一步增强抓好人口和计生工作的自觉性 主动性 真正把计划生育作为 强国富民安天下的大 第 7 页 共 8 页 事 来抓 二要变虚于应付为真抓实干 在对待人口和计生 工作上 存在截然不同的两种态度 一种是对事业高 度负责的态度 真抓实干 另一种是虚于应付 想 巧点 走 捷径 采取应付态度的人不是在脚 踏实地干工作上下功夫 而是在应付检查上做 文章 弄虚作假 骗取荣誉 如果抱有这样的态度 计生 工作就不可能真正搞好 还有些同志存有一种甘居中 游的思想 工作上不是坚持高标准 而是只求过得去 中国有句古话 叫做 取法乎上 仅得其中 取法乎 中 仅得其下 如果甘居中游 其结果很可能就是 下游 只有坚持高标准 严要求 严格按照党的政策 办事 才能使人口与计生工作越搞越好 难度越来越 小 三要变满足于 治标 为立足于 治本 一谈 计生工作 不少人想到的是如何开展节育措施和征收 社会抚养费 这些工作当然都是必要的 而且是必须 坚决做好的 但仅仅做到这些还很不够 这只能说是 治标 如果不相应地抓好利益导向机制 社会保 障机制 宣传教育机制 依法管理机制和队伍建设机 制等 治本 措施的落实 不能让实行计划生育的群 众真正得到实惠 人们的婚育观念就很难从根本上转 第 8 页 共 8 页 变 因此 各级各部门领导同志必须从思想上树立人 民群众是计划生育主体的观念 坚持以