在城镇居民基本医疗保险工作动员会上的讲话

第 1 页 共 18 页 在城镇居民基本医疗保险工作动员会上的在城镇居民基本医疗保险工作动员会上的 讲话讲话 医疗保险是社会保障体系的重要组成部分 也 是党委 政府当前的工作重点 同时也是群众关心的 热点和社会各界关注的焦点下面是 xx 给大家整理的 仅供参考 各位领导 同志们 今天 区管委会在这里召开城镇居民基本医疗 保险启动动员大会 充分表明了区党工委 管委会对 医疗保险工作的重视 让群众病有所医是构建社会主 义和谐社会的重要保障 也是区党工委 管委会关注 民生 惠民爱民 落实科学发展观的一项重大举措 与广大人民群众的切身利益休戚相关 刚才 领导们对这项工作已经进行了全面部署 后谢乡作为基层单位一定要按照区党工委 管委会的 统一部署 提高认识 积极配合 抓好落实 组织好 全乡符合条件人员的参保工作 推动全区城镇居民基 本医疗保险工作顺利开展 一 深入学习 认真领会 增强工作的责任感 建立城镇居民基本医疗保险制度是市委 市政 第 2 页 共 18 页 府继推行新型农村合作医疗之后 为解决群众看病难 看病贵问题采取的又一项重大举措 是一项造福民众 的崇高事业 是一项惠及千家万户的民心工程 直接 关系到广大人民群众的切身利益和社会的和谐稳定 我们一定要充分认识做好这项工作的重大现实意义和 长远的历史意义 深入领会文件精神 准确把握医疗 保险工作的内容 目标和要求 进一步增强做好这项 工作的责任感 二 加强领导 积极宣传 努力营造良好的工 作氛围 城镇居民基本医疗保险工作涉及千家万户 时间紧 任务重 要求高 后谢乡党委 政府将迅速 把这项工作纳入重要议事日程 作为当前的头等大事 来抓 乡党委将按照区党工委 管委会的要求 成立 工作小组 明确主抓劳动和社会保障的领导为此项工 作的具体责任人 并迅速对此项工作进行安排 集中 时间和抽调人员抓好落实 同时要加强宣传 营造氛 围 要采取群众喜闻乐见的形式 深入开展政策宣传 和舆论宣传 要力争做到三个讲透 一是要把实施城 镇居民基本医疗保险工作的目的 意义讲透 让广大 城镇居民知道好处 二是要把城镇居民基本医疗保险 的具体内容讲透 让广大城镇居民掌握政策 三是要 把政府支持和资金管理 报销办法讲透 让广大城镇 第 3 页 共 18 页 居民消除疑虑 尤其是要把帐算清楚 使城镇居民知 道参保能够得到哪些实惠 能化解哪些风险 要通过 宣传 让广大群众充分认识到这项工作是关系千家万 户的利民惠民工程 从而提高群众参保的积极性和主 动性 要通过深入细致地工作 引导群众自愿参保 绝不能采取简单粗暴的方式 搞强制参保 三 部门配合 各司其职 形成合力 城镇居民基本医疗保险是一个系统工程 后谢 乡各有关部门将协调一致 紧密配合 整体推进 确 保城镇居民医保工作有序稳步实施 乡劳动保障所作 为牵头单位 负责组织传达有关政策 实施方案和配 套措施 并切实担负起组织实施和业务指导职责 乡 民政办负责做好参保群体的调查摸底 对符合参保条 件的人员要及时核发有关证件 确保他们能够及时得 到政府的医疗补助 乡卫生办负责医疗机构的监督管 理 建立健全卫生行业标准体系 规范医疗服务行为 为参保居民提供质优价廉的医疗卫生服务 四 深入细致 认真组织 切实抓好各个环节 的落实 做好城镇居民参保工作 落实患病家庭的医 疗保险待遇 让患病群众得到医疗保障 需要我们做 大量细致的工作 细节决定成败 我们一定要按照实 施方案的要求 做好符合条件人员的参保登记 基础 第 4 页 共 18 页 信息录入 代收医疗保险费 参保对象的审核确认 相关医疗管理服务等各项工作 让群众做到应保尽保 开展城镇居民基本医疗保险工作是改善民生的 一项重要举措 我们一定要按照区党工委 管委会的 要求 以高度的使命感 责任感和求真务实的工作作 风 深入细致地做好各项工作 把辖区群众参保工作 的各项要求全面落到实处 让区领导放心 让群众满 意 同志们 区政府 区政府决定召开这次会议 主要是贯 彻落实省 市有关会议精神 动员全区各级各有关部 迅速行动 全面启动 稳健推进 扎实做好全区 20 年度城镇居民基本医疗保险参保工作 刚才 同 志传达了区人民政府办公室 关于切实做好在校学生 参加城镇居民基本医疗保险工作的通知 希望大 家按照 通知 要求 认真抓好贯彻落实 下面 我 讲三个方面的意见 一 统一思想 切实增强做好城镇居民基本医 疗保险工作的紧迫感和责任感 党中央 国务院高度重视国民健康 把建立城 镇居民基本医疗保险制度作为民心工程 做好这项工 第 5 页 共 18 页 作 是各级党委 政府贯彻落实科学发展观的具体体 现 是各级各有关部门义不容辞的职责 但是 由于 我区是传统的农业区 新型农村合作医疗保险开展时 间较早 本应参加城镇居民医疗保险的五个街道居民 绝大多数已参加了新型农村合作医疗 给这项工作带 来被动 针对这种情况 借鉴市及兄弟县区做法 今 年 区委 区政府决定以中小学阶段的学生作为城镇 居民基本医疗保险的主要参保对象 学生是家庭的希 望 是祖国的花朵 是社会主义现代化建设的生力军 学生儿童的健康直接关系着广大家庭的幸福和社会稳 定 关系到平安校园 和谐校园工作的顺利推进 为 此 各级各有关部门和学校一定要充分认识在校学生 参加城镇居民基本医疗保险的重要意义 按照部署要 求 正确处理好城镇居民基本医疗保险与商业保险的 关系 正确处理好与新型农村合作医疗的关系 积极 实施 切实抓好在校学生的参保缴费工作 在刚才传 达的 关于切实做好在校学生参加城镇居民基本医疗 保险工作的通知 上 要求这项工作于明年 1 月 10 日之前完成 由于时间紧 涉及面广 工作量大 任 务艰巨 全区各级各有关部门一定要从对人民群众高 度负责 对党的事业高度负责的精神 充分认识做好 城镇居民基本医疗保险工作的重要性和紧迫性 强化 第 6 页 共 18 页 措施 落实责任 确保圆满完成我区 20 年度城镇 居民基本医疗保险参保工作 二 突出重点 强化措施 扎实推进城镇居民 基本医疗保险工作 20 年是我区开展城镇基本医疗保险试点工作 的第四年 经过近三年城镇居民医疗保险工作试点 我区积累了不少成功的经验和做法 值得学习借鉴 下一步 重点要突出抓好以下五个方面 抓宣传 进一步提高居民参保积极性和主动性 20 年 我区城镇居民医疗保险将大幅提高各 项报销待遇 设立最高 12 万元的大额医疗救助 各 级 各部门要利用各种媒体和宣传工具 加强对城镇 居民基本医疗保险工作重要意义 基本原则和具体政 策的宣传 总结推广好经验好做法 把这项惠民政策 送到千家万户 使政策为群众所理解 所接受 具体 要做到三个讲透 一要把城镇居民基本医疗保险工作 的目的意义讲透 让广大居民知道好处 二要把城镇 居民医疗保险实施范围 缴费标准和政府补助标准讲 透 让广大居民了解政策 三要把医疗保险待遇标准 和支付比例讲透 让广大居民消除疑虑 通过宣传 使广大群众充分认识到这项工作是关系到千家万户的 第 7 页 共 18 页 民心工程 从而提高参保的积极性和主动性 抓重点 确保在校学生全部参加城镇居民基本 医疗保险 学生参保具有缴费少 待遇高 便于组织 管理等优势 同时 又有效解决了城镇居民基本医疗 保险和新型农村合作医疗保险参保主体交叉的难题 全区中小学阶段的学生及托幼机构的在册儿童都要参 加城镇居民基本医疗保险 不再参加新型农村合作医 疗保险 要以学校为单位整体参保 由所在学校 托 幼机构负责登记 每人每年缴费 20 元 门诊费用实 行包干 将每人 30 元的门诊包干费用统一拨付到学 校管理 参保的学校包含经教育 人社 卫生 民政 等部门批准设立的所有小学 初中 高中 中专 职 业高中 职业中专 职业学校 特殊学校 技工院校 的学生以及托儿所 幼儿园的在册儿童 要统筹其他 城镇居民参保 一般城镇居民 老年城镇居民以及未 入学的少年儿童仍以居住地所在乡镇人社所 工业园 区行政服务局为单位进行参保缴费 抓服务 加强社区和经办机构建设 乡镇人社 所和社区 学校等组织是城镇居民基本医疗保险登记 参保 变更信息 政策咨询 就医管理的重要平台 要充分发挥其社会保障前沿窗口的作用 建立起优化 便捷的服务流程 为参保人员提供更加优良 及时便 第 8 页 共 18 页 捷的服务 要把医疗保险经办机构建设作为城镇居民 基本医疗保险制度建设的重要内容 统筹安排 加大 投入 在人员 经费 培训 技术等方面给予大力支 持 要高起点 高标准建立信息管理系统 开发好管 理程序 健全参保人员数据库 做到区经办机构 街 道社区服务机构 各定点医疗机构之间网络互通互联 信息共享共用 三 加强组织领导 确保城镇居民基本医疗保 险工作顺利开展 城镇居民基本医疗保险工作政策性强 涉及面 广 制约因素多 社会关注度高 各级各有关部门要 切实加强领导 精心组织 周密部署 强力推进 切 实把工作做细做扎实 确保把好事办好 加强组织领导 自 20 年以来 市政府已将城 镇居民基本医疗保险工作纳入政府工作考核范围 区 里专门成立了领导小组 各镇要成立机构 明确责任 落实人员 做好这项工作 区政府将对中小学阶段学 生的参保登记缴费工作进行督导 定期通报工作进度 对因组织实施不力 未能按要求参保的 将予以通报 批评 加强部门联动 人社部门作为城镇居民医疗保险 主管部门 要制定完善相关配套政策和操作办法 做 第 9 页 共 18 页 好医疗费的报销支付等服务工作 教育部门作为学校 主管部门 要及时督促各学校及时完成信息采集 参 保登记 保费收缴等工作 确保学生全部纳入覆盖范 围 财政部门要落实好财政补助政策 做好预算安排 资金拨付工作 民政部门负责按照城乡困难居民医疗 救助的有关规定对低保 贫困重残人员参保给予全部 或部分资助 其他有关部门也要各负其责 全力推动 这项工作顺利开展 加强基金监管 随着城镇居民基本医疗保险工 作的全面推进 基金规模越来越大 监管任务越来越 重 保证基金安全是任何时候都不能放松的一项重要 工作 要建立健全制度 经办 监管三位一体的工作 体系 加强对医疗保险基金的运行管理 做到公开 透明 坚决杜决侵占 挪用等一切违法行为 要将基 金纳入社会保障基金专户 实行收支两条线管理 确保广大城乡居民的救命钱规范运行 管好用好 不 出现任何问题 同志们 做好 20 年度的城镇居民基本医疗保 险工作 是关系到广大人民群众健康权益的大事 是 推动科学发展 构建和谐社会的重大举措 是在更大 范围内让更多的群众享受改革发展成果的实际行动 我们一定要增强责任感和使命感 开拓创新 扎实工 第 10 页 共 18 页 作 确保圆满完成 20 年度城镇居民基本医疗保险 参保工作任务 为加快打造宜业宜人宜居 富裕美丽 幸福的新河东做出新的更大贡献 各位领导 同志们 今天 市政府隆重召开全市城镇居民基本医疗 保险工作会议 是贯彻落实国务院 关于开展城镇居 民医疗保险试点指导意见 文件精神的一次重要会议 也是推进城乡居民基本医疗保障体系 构建和谐自贡 的一次重要会议 开展城镇居民基本医疗保险 是继 推行农村新型合作医疗之后 为解决群众看病难 看 病贵问题采取的又一项重大举措 充分体现了市委 市政府关注民生 惠民爱民 致力于让市民共享经济 发展成果的决心 我区将在市委 市政府的正确领导 下 按照市上的统一部署和安排 认真贯彻今天的会 议精神 扎实开展好城镇居民基本医疗保险工作 将 这项惠及广大人民群众的实事组织好 实施好 落实 好 让广大人民群众放心 满意 高兴 根据会议安 排 下面 我就开展城镇居民基本医疗保险工作做如 下发言 一 深刻认识做好城镇居民基本医疗保险工作 的重要性 紧迫性 医疗保险是社会保障体系的重要组成部分 也 第 11 页 共 18 页 是党委 政府当前的工作重点 同时也是群众关心的 热点和社会各界关注的焦点 近年来 按照中央 省 市的部署 我区已经为城镇职工建立了基本医疗保险 制度 为农民建立了新型农村合作医疗制度 医疗保 障体系开始形成 但城镇居民仍然没有纳入基本医疗 保险范围 一些重病患者医疗负担很重 甚至造成因 病致贫 因病返贫 广大城镇居民要求参加医疗保险 的呼声越来越高 愿望也越来越强烈 所以 加快建 立城镇居民医疗保险制度 进一步完善城镇医疗保障 体系 对于满足广大城镇居民病有所医的愿望 维护 人民群众切身利益 构建和谐社会具有十分重要的意 义 1 建立城镇居民基本医疗保险制度是落实科学 发展观的具体体现 健康是人生最宝贵的财富 医疗 卫生是人民群众最关心 最直接 最现实的利益问题 之一 建立城镇居民基本医疗保险制度 努力为更多 的人民群众提供基本公共医疗服务 充分体现党和政 府对民生问题的高度关注 是落实科学发展观 履行 政府自身职能的应有之责 2 建立城镇居民医疗保险制度是构建社会主义 和谐社会的内在要求 构建社会主义和谐社会 必须 统筹兼顾 注重社会公平 注重经济社会统筹协调发 第 12 页 共 18 页 展 正确处理发展中的利益关系 让广大人民群众共 享发展成果 从医疗保障方面看 只有实现广覆盖 使城镇居民人人享有基本医疗保障 才能体现社会公 平 才能实现社会成果共享 才能使社会更加和谐 当前 城镇医疗保险制度只覆盖到城镇从业人员 还 没有惠及其他城镇居民 因此 建立并实施城镇居民 医疗保险制度 逐步实现人人享有医疗保障的目标是 构建社会主义和谐社会的客观要求 3 建立城镇居民医疗保险制度是完善社会保障 体系的重要举措 社会保障是公民的基本权利 建立 社会保障制度的根本宗旨是最大限度地覆盖城乡居民 为其化解生 老 病 死 残等风险 我区在已建立 的城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制 度的基础上 进一步建立城镇居民基本医疗保险制度 就能够基本实现基本医疗保障全覆盖 从而使我区在 完善社会保障体系道路上迈出重要步伐 4 建立城镇居民基本医疗保险制度是为经济发 展营造和谐稳定社会环境的需要 改革和发展离不开 稳定的社会环境 特别是要推进统筹城乡 实现又好 又快发展 更需要有一个和谐稳定的社会环境 建立 城镇居民基本医疗保险制度 妥善解决广大城镇居民 基本医疗保险问题 解除他们的后顾之忧 有利于维 第 13 页 共 18 页 护安定团结的社会局面 加快经济社会发展步伐 二 明确目标 把握重点 确保城镇居民医疗 保险工作顺利实施 城镇居民基本医疗保险是一项新制度 是今年 我区社会保障领域重点推进的一项工作 群众有一个 认识的过程 要通过有效的政策引导 鼓励群众连续 参保 防止有病参保 无病退保 1 明确城镇居民基本医疗保险的总体目标和工 作要求 我区城镇居民基本医疗保险工作的总体目标是 从今年 6 月起 正式启动城镇居民基本医疗保险 建 立以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度 今 年的目标是 全区城镇居民参保不少于 6 万人 力争 达到 8 万人 工作要求是 贴近群众 广泛宣传 服 务前移 优化流程 优质高效 2 做好资金筹措工作 这是推进城镇居民基本医疗保险制度建设的关 键 城镇居民医疗保险参保实行个人缴费 统筹共济 与政府补助相结合 其中享受最低生活保障的家庭成 员 重度残疾人 低收入老年人和三无人员等特殊群 体参加医疗保险的费用是区政府补助的重点 今年的 补助资金区政府在调整财政预算时纳入安排 以后年 第 14 页 共 18 页 度所需补助纳入预算安排 从而保证补助资金 确保 这一惠民政策真正落到实处 同时 有条件的用人单 位对职工家属参加城镇居民医疗保险给予补助 按国 家有关规定享受税收鼓励政策 3 加强经办机构和基层劳动保障平台建设 城镇居民基本医疗保险业务由区医保中心具体 承办 由于城镇居民基本医疗保险工作业务面广 工 作量大 需要做大量的宣传发动 调查摸底 数据比 对 证卡帐册的制作等工作 为确保机构 人员 经 费的及时到位 区政府将在人员编制 工作经费 专 业培训 技术手段等方面给予区医保中心大力支持 同时 继续推进社区劳动保障工作平台建设 按照国 家和省制定的街道社区劳动保障工作平台建设标准 落实六到位的要求 积极拓展社区医疗保险服务功能 把可以向基层 向社区延伸的经办服务前移 充分发 挥劳动保障前沿窗口作用 建立起优化便捷的服务流 程 为城镇居民提供优质的经办服务 4 做好培训工作 城镇居民基本医疗保险工作政策性 业务性非 常强 要尽快在全区形成强大的工作声势 其中非常 关键的一点就是人员培训工作一定要尽快到位 经办 机构工作人员要做到熟练掌握 运用政策 成为这项 第 15 页 共 18 页 工作的行家里手 社区相关人员也要做到能基本把握 政策 解释政策 只有这样才能把这项工作开展好 落实好 才能为参保人员提供高效快捷的服务 我区 已组织了乡镇 街道劳动保障所 社区劳动保障专职 工作人员及学校经办人员等参加的专题培训 提高了 经办人员的政策水平和业务素质 为参保人员提供高 效快捷的服务打下了扎实基础 5 做好学生参保工作 乡镇以上在校中小学生是城镇非从业居民中的 最大群体 组织好学生参保是关键 各级各类学校是 组织学生参保的责任单位 每个学校都要落实专人 明确责任 做好学生的参保工作 6 严格规范基金监督管理 城镇居民基本医疗保险基金是参保人员的保命 钱 是医疗保险的生命线 要把医保基金纳入财政专 户 统一管理 单独列账 坚决杜绝一切违法违规行为 坚持以收定支 收支平衡 略有结余的原则 进一步 加强定点医疗机构和定点药店管理 完善费用结算办 法 努力降低医疗费用 建立制度 经办 监督三位 一体的管理体系 把医疗保险基金监管工作贯穿到社 会保障制度的各个方面和各个环节 健全监管制度和 制约机制 加强医保基金运行管理 做到公开 透明 第 16 页 共 18 页 三 加强领导 落实责任 圆满完成城镇居民 医疗保险工作任务 1 高度重视 加强领导 我区将按照市委 市 政府的要求 切实增强大局意识和责任意识 把城镇 居民基本医疗保险工作摆上突出位臵 加强整体部署 认真履行职责 过细做好工作 狠抓各项工作措施的 落实 区政府成立了由区长张邦举任组长 副区长许 建平 李晓红任副组长的领导小组 下设办公室 确 保责任到位 措施到位 投入到位 同时区政府还将 与各街道 乡镇及相关部